營(yíng)造更加穩(wěn)定、公平、透明的發(fā)展環(huán)境

　　雄安新區(qū)出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條舉措

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)疏解。日前，雄安新區(qū)制定2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條舉措，通過系統(tǒng)推進(jìn)、綜合施策、協(xié)同精準(zhǔn)發(fā)力，以“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)系營(yíng)商環(huán)境”的責(zé)任感和“當(dāng)好營(yíng)商環(huán)境的參與者、監(jiān)督者和建設(shè)者”的使命感，營(yíng)造更加穩(wěn)定、公平、透明的發(fā)展環(huán)境。

　　推行企業(yè)變更確認(rèn)制，讓市場(chǎng)準(zhǔn)入更便捷。在雄安新區(qū)注冊(cè)的企業(yè)申請(qǐng)變更登記內(nèi)容時(shí)，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、有效性、完整性作出承諾后即完成變更，辦理流程更簡(jiǎn)便。

　　提升基層服務(wù)站能力，打造15分鐘服務(wù)圈。增強(qiáng)政銀合作登記服務(wù)站、村（社區(qū)）便民服務(wù)站集成化水平，增設(shè)服務(wù)事項(xiàng)、擴(kuò)展服務(wù)范圍，增加涉稅、社保、公積金等業(yè)務(wù)幫辦代辦服務(wù)，推進(jìn)自助機(jī)“京津冀+雄安”事項(xiàng)跨省互辦集成服務(wù)落地，實(shí)現(xiàn)省、新區(qū)、三縣自助事項(xiàng)跨層級(jí)通辦，“京津冀+雄安”自助事項(xiàng)跨省級(jí)通辦。

　　拓展政務(wù)中心服務(wù)功能，進(jìn)一扇門辦所有事。推進(jìn)法律援助、公證、公交、水電氣繳費(fèi)等與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，開設(shè)公用服務(wù)綜合窗口，整合供水、供電、燃?xì)?、通信、有線電視報(bào)裝接入服務(wù)事項(xiàng)，精簡(jiǎn)流程環(huán)節(jié)，推進(jìn)聯(lián)合報(bào)裝，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一窗受理、并聯(lián)辦理”；升級(jí)幫辦服務(wù)，形成標(biāo)準(zhǔn)化幫辦服務(wù)清單及服務(wù)規(guī)程，依托幫辦知識(shí)庫建設(shè)及視頻服務(wù)，實(shí)現(xiàn)幫辦服務(wù)更專業(yè)、更精準(zhǔn)；推廣“在線導(dǎo)辦”，統(tǒng)一線上線下辦理標(biāo)準(zhǔn)，提高線上辦理通過率。

　　實(shí)行證明網(wǎng)上辦材料免提交，打造“無證明城市”。全面梳理申報(bào)證明材料，通過數(shù)據(jù)共享和部門協(xié)查方式代替申請(qǐng)人提交證明材料，實(shí)現(xiàn)“部門跑”“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”，辦理政務(wù)服務(wù)無證明。

　　深化“一件事一次辦”，一次提交一次辦好。推動(dòng)更多企業(yè)、個(gè)人全生命周期相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)打包快辦，進(jìn)一步為重點(diǎn)項(xiàng)目和疏解企業(yè)提供定制化主動(dòng)服務(wù)，推出建筑類央企資質(zhì)資格、企業(yè)上市一件事、購房即拿證、開發(fā)地?zé)嵝履茉吹热舾芍黝}特色辦理場(chǎng)景顯現(xiàn)初步成效。同時(shí)，推進(jìn)“不動(dòng)產(chǎn)登記+水電氣聯(lián)辦過戶”和“不動(dòng)產(chǎn)登記+契稅”一窗辦理、一次辦結(jié)。

　　全面推行告知承諾制，實(shí)現(xiàn)審批零等待。將告知承諾制事項(xiàng)范圍從行政許可擴(kuò)大到所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，并率先實(shí)行環(huán)評(píng)審批告知承諾制，對(duì)環(huán)境影響相對(duì)較小、符合雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目，審批部門在收到建設(shè)單位和環(huán)評(píng)文件編制單位簽署的告知書、環(huán)評(píng)文件及承諾書等材料后，可以不組織專家評(píng)審，直接作出審批決定。同時(shí)，提高“即時(shí)辦”事項(xiàng)比例，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)項(xiàng)目立等可取、社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目3天辦結(jié)、行政許可5天辦結(jié)、投資項(xiàng)目60天辦結(jié)。

　　分類減免投標(biāo)保證金，降低企業(yè)交易成本。推廣保函、擔(dān)保、保險(xiǎn)等多種方式繳納保證金，在政府投資類項(xiàng)目中推動(dòng)建立分類減免投標(biāo)保證金的政策措施，鼓勵(lì)招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和投標(biāo)人誠(chéng)信狀況，實(shí)行差異化繳納投標(biāo)保證金，降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本。

　　擴(kuò)大“信用標(biāo)”實(shí)施范圍，守信企業(yè)“免檢通行”。加大信用體系在招投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用，建立市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)高的投標(biāo)企業(yè)在招投標(biāo)活動(dòng)中予以信用激勵(lì)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的市場(chǎng)氛圍。

　　建立標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)業(yè)績(jī)登記體系，簡(jiǎn)化招投標(biāo)程序。全面推行“不見面”開標(biāo)、異地評(píng)標(biāo)和招投標(biāo)全流程電子化，建立投標(biāo)企業(yè)業(yè)績(jī)登記制度及標(biāo)準(zhǔn)，通過數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)績(jī)一次錄入、多次調(diào)用，避免企業(yè)投標(biāo)時(shí)重復(fù)提交業(yè)績(jī)，降低投標(biāo)成本和精力，防止業(yè)績(jī)?cè)旒?，提高投?biāo)效率。

　　建立信用修復(fù)主動(dòng)告知制度，提高信用修復(fù)效率。建立行政處罰信息信用修復(fù)主動(dòng)告知制度，各行政執(zhí)法單位下達(dá)行政處罰決定書的同時(shí)，同步下達(dá)行政處罰信息信用修復(fù)主動(dòng)告知書，幫助引導(dǎo)失信企業(yè)及時(shí)修復(fù)，降低失信企業(yè)數(shù)量，進(jìn)一步提升信用環(huán)境。（記者解楚楚）