政府工作報(bào)告提出，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。代表們說，一個(gè)地區(qū)要發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，長(zhǎng)期靠環(huán)境。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，營(yíng)商環(huán)境日益成為難以復(fù)制的競(jìng)爭(zhēng)力和顯性生產(chǎn)力。要圍繞“三無”“三可”要求，堅(jiān)持把企業(yè)感受作為第一感受、把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)、把發(fā)展成效作為第一評(píng)價(jià)，深化“放管服”改革，持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為我省高質(zhì)量發(fā)展賦能。

　　一流營(yíng)商環(huán)境促成更多一流企業(yè)

　　環(huán)境似水，企業(yè)如魚。一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境好不好，感受最深的就是企業(yè)。

　　陽城縣北留鎮(zhèn)皇城村是康熙皇帝的老師、《康熙字典》總閱官、清代名相陳廷敬的故里。通過保護(hù)開發(fā)陳廷敬故居，皇城村將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村集體產(chǎn)業(yè)全部由皇城相府集團(tuán)管理，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到90多億元。

　　“企業(yè)發(fā)展中，深刻感受到現(xiàn)在的營(yíng)商環(huán)境越來越好，項(xiàng)目審批時(shí)間越來越短，審批環(huán)節(jié)越來越少，辦事效率越來越高。”全國(guó)人大代表、皇城村黨委書記、皇城相府集團(tuán)董事長(zhǎng)陳曉拴說，過去辦企業(yè)，規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保、林業(yè)、消防、工商等十多個(gè)部門要審批，而且每個(gè)部門都是單獨(dú)審批蓋章，總體辦理時(shí)間在一兩個(gè)月、甚至半年左右，增加了企業(yè)辦事成本、時(shí)間成本，還耽誤了企業(yè)發(fā)展機(jī)遇。

　　近年來，省委、省政府堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化，著力打造“三無”“三可”營(yíng)商環(huán)境，先后出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“30條”“23條”，頒布實(shí)施《山西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《山西省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，讓安商親商富商在三晉大地蔚然成風(fēng)。

　　陳曉拴舉了一個(gè)事例：疫情期間，皇城村旅游受到影響，省、市、縣相關(guān)部門及時(shí)出臺(tái)一系列政策，門票補(bǔ)貼、稅收減免、穩(wěn)崗補(bǔ)貼、專項(xiàng)活動(dòng)補(bǔ)貼等，真金白銀給予幫扶，幫助企業(yè)渡過了難關(guān)?！罢嬲纬闪艘环N清清爽爽的政商環(huán)境?！?/p>

　　營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好。陳曉拴建議，要在深化“放管服”上再加力，精簡(jiǎn)審批辦事流程，實(shí)行一網(wǎng)通辦，提升信息化水平；深化政企銀對(duì)接交流，加大對(duì)小微企業(yè)支持力度；對(duì)民營(yíng)企業(yè)給予國(guó)企一樣的政策，并保持政策持續(xù)穩(wěn)定；降低企業(yè)前期費(fèi)用，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”，打造便利、穩(wěn)定、透明的法治化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。

　　讓“法律元素”成為企業(yè)“發(fā)展要素”

　　營(yíng)商環(huán)境是民營(yíng)企業(yè)生存發(fā)展的土壤，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。

　　省人大常委會(huì)制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，制定修改促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、外來投資、科技成果轉(zhuǎn)化等法規(guī)，支持保障市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展。省法院出臺(tái)《全省法院法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作方案》，與省工商聯(lián)聯(lián)合制定“聯(lián)企服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)方案”，連續(xù)五年公布行政審判典型案例，連續(xù)九年發(fā)布行政審判白皮書。省檢察院制定實(shí)施服務(wù)保障轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路30條、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展16條等11項(xiàng)檢察服務(wù)保障意見，配套開展涉企“掛案”清理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等近百個(gè)檢察專項(xiàng)行動(dòng)，全面推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革，督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

　　“過去五年，我省廣大律師響應(yīng)省委號(hào)召，積極投身于法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。全省律師為企業(yè)提供合規(guī)管理咨詢，全方位、多層次、立體化進(jìn)行普法宣傳，以專業(yè)優(yōu)勢(shì)和工作實(shí)踐為打造法治化營(yíng)商環(huán)境提供服務(wù)?！比珖?guó)人大代表、山西華炬律師事務(wù)所合伙人會(huì)議主任劉正牽頭承接了《市縣法治政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系》《法治山西、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)研究》等重大課題研究工作，助力我省法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

　　“市場(chǎng)化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境需要法治化的保障?！眲⒄Y(jié)合工作實(shí)踐提出建議：優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)；干部選拔任用中把法律工作經(jīng)歷作為重要考量因素；各級(jí)財(cái)政提高法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算；加大政府采購力度，讓更多專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士參與到法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中；加大普法宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的考核監(jiān)督。

　　弘揚(yáng)和保護(hù)企業(yè)家精神

　　繁榮經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加財(cái)稅、擴(kuò)大就業(yè)……民營(yíng)企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最鮮活的代表，經(jīng)過多年發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)能強(qiáng)勁、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭正猛，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開創(chuàng)了高質(zhì)量發(fā)展新格局，當(dāng)之無愧挑起了山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大梁。

　　“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，對(duì)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出重要部署。近年來，省委堅(jiān)決貫徹中央決策部署，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加公平、政策支持更加有力、政商關(guān)系更加親清。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造、加快高質(zhì)量發(fā)展的黃金時(shí)期。

　　全國(guó)人大代表、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論教研室主任白琦瑞帶來了激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制的建議。

　　白琦瑞說，應(yīng)打造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、科學(xué)優(yōu)惠的政策環(huán)境、貼心高效的服務(wù)環(huán)境、包容關(guān)愛的人文環(huán)境，依法保護(hù)好民營(yíng)企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新權(quán)益。

　　白琦瑞還建議就官員和企業(yè)交往的紅線、底線作出明確規(guī)定，積極引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)心愛護(hù)、依法支持保護(hù)民營(yíng)企業(yè)，幫助民營(yíng)企業(yè)渡過難關(guān)，實(shí)現(xiàn)政商之間“有交往而無交易”，打造良好的營(yíng)商環(huán)境。（記者楊文?。?/p>