開欄的話

　　今年全國兩會上，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展；必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力增強(qiáng)質(zhì)量意識，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求；必須堅(jiān)定不移深化改革開放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以效率變革、動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制；必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　從今天起，本報(bào)推出“新時(shí)代新征程新偉業(yè)·堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”專欄，集中反映各地區(qū)各部門學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國兩會期間發(fā)表的一系列重要講話和全國兩會精神，加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。

　　3月13日，習(xí)近平總書記在十四屆全國人大一次會議閉幕會上發(fā)表重要講話指出，“在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，我們要堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局”。

　　今年的《政府工作報(bào)告》就“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”做出具體部署，明確提出“把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”“激發(fā)民間投資活力”。

　　堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、培育完整內(nèi)需體系，是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的必然選擇，是促進(jìn)我國長遠(yuǎn)發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略決策。

　　黨的十八大以來，我國立足超大規(guī)模市場優(yōu)勢，堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，出臺實(shí)施一系列政策舉措，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用凸顯。2022年，我國社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)43.97萬億元。自2012年至2021年，我國社會消費(fèi)品零售總額年均增長8.8%，消費(fèi)早已成為我國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，發(fā)展?jié)摿薮蟆?022年，我國固定資產(chǎn)投資規(guī)模突破57萬億元，比上年增長5.1%，投資空間廣闊、動(dòng)力充沛。

　　廣大干部群眾表示，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎扎實(shí)實(shí)把全國兩會精神落到實(shí)處，大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會投資，不斷釋放經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)需潛力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

　　擴(kuò)消費(fèi)，著力促進(jìn)消費(fèi)升級和潛力釋放

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長效機(jī)制，使居民有穩(wěn)定收入能消費(fèi)、沒有后顧之憂敢消費(fèi)、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)。

　　今年的《政府工作報(bào)告》提出，“多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)定汽車等大宗消費(fèi)，推動(dòng)餐飲、文化、旅游、體育等生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)?！?/p>

　　我國消費(fèi)市場發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。各地各部門把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，通過增強(qiáng)消費(fèi)能力、改善消費(fèi)條件、創(chuàng)新消費(fèi)場景等舉措，著力促進(jìn)消費(fèi)升級和潛力釋放。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)，提高優(yōu)質(zhì)供給水平——

　　“景色如畫，人入畫中，真的太美了?！痹诤睆V水市月光海景區(qū)，武漢游客郭偉興奮地說。春風(fēng)拂面，景區(qū)人氣滿滿。在景區(qū)漁火露營地，抬頭見星辰的全景泡泡屋、伴山枕水眠的三角小木屋、自然隨心游的房車營地，沿著木質(zhì)棧道錯(cuò)落點(diǎn)綴，自成一幅風(fēng)景。

　　旅游熱，得益于供給新。旅游+生態(tài)、旅游+人文、旅游+體育……廣水市推出一系列旅游新產(chǎn)品，讓游客流連忘返，也助推文旅行業(yè)加速復(fù)蘇回暖。

　　政策發(fā)力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)——

　　“買新車，還能拿補(bǔ)貼，這政策貼心！”山東濰坊市坊子區(qū)市民李響說，前不久他準(zhǔn)備買車，趕上省里發(fā)放汽車消費(fèi)券，另外公司也對員工買車出臺了補(bǔ)貼政策，他果斷買了一輛新能源汽車。

　　拿出1億元支持發(fā)放汽車消費(fèi)券、舉辦“惠享山東消費(fèi)年”啟動(dòng)式、實(shí)施電商“三個(gè)十”計(jì)劃……今年，山東打出一套政策組合拳，全力推動(dòng)消費(fèi)市場回暖向好。從3月7日起，坊子區(qū)6家汽車銷售企業(yè)參與汽車消費(fèi)券政策，同時(shí)，該區(qū)還鼓勵(lì)有條件的企業(yè)為高端人才和資深職工提供購車補(bǔ)貼，進(jìn)一步拉動(dòng)汽車消費(fèi)。

　　政策給力，市場添活力。各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，統(tǒng)籌疫情防控和消費(fèi)促進(jìn)工作，千方百計(jì)推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和升級，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

　　多措并舉，持續(xù)增強(qiáng)消費(fèi)能力——

　　“我之前在蘇州從事過相關(guān)工作，這次到家門口的企業(yè)實(shí)地體驗(yàn)，對工作崗位非常滿意，毫不猶豫就簽約了?！苯衲?2歲的湖北襄陽市市民王良，曾在武漢、蘇州務(wù)工，春節(jié)返鄉(xiāng)后想在家門口找份合適的工作，搭乘當(dāng)?shù)氐摹斑x崗大篷車”，很快如愿以償。

　　就業(yè)穩(wěn)，則收入穩(wěn)，消費(fèi)能力有保障。為把就業(yè)服務(wù)工作做得更精、更細(xì)，襄陽市襄州區(qū)上線“選崗大篷車”。前不久，14輛“選崗大篷車”開進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐ぁ㈦娮?、外貿(mào)出口等企業(yè)聚集的各個(gè)工業(yè)園區(qū)，讓務(wù)工人員實(shí)地“探崗”，現(xiàn)場簽約，實(shí)現(xiàn)了務(wù)工人員與企業(yè)的精準(zhǔn)對接。

　　改善體驗(yàn)，著力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境——

　　“真沒想到，退貨這么方便！”山東淄博市市民梁女士前不久在當(dāng)?shù)匾患疑虉鰹楦改纲徺I了一部智能手機(jī)。由于老人不適應(yīng)智能手機(jī)操作，梁女士便來到商場嘗試辦理退貨。一開始還擔(dān)心不能退貨的梁女士，在得知“退換貨時(shí)間延長到兩個(gè)月”時(shí)，心里的石頭終于放下了。

　　為了進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，多地啟動(dòng)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)。山東出臺線下購物無理由退貨承諾指引，指導(dǎo)經(jīng)營者合理確定退貨范圍、條件、程序等，讓消費(fèi)者線下購物有“后悔權(quán)”。江蘇進(jìn)一步完善各級消保委組織，理順工作機(jī)制，從消費(fèi)者和經(jīng)營者兩端發(fā)力，以點(diǎn)帶面促進(jìn)消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在穩(wěn)定重點(diǎn)消費(fèi)、創(chuàng)新發(fā)展新型消費(fèi)的基礎(chǔ)上，今年商務(wù)部將開展“消費(fèi)提振年”系列活動(dòng)，聯(lián)合有關(guān)部門，調(diào)動(dòng)各地方、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)組織開展系列促消費(fèi)活動(dòng)，營造“全年樂享 全民盛惠”的濃厚消費(fèi)氛圍。

　　穩(wěn)投資，進(jìn)一步發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用

　　習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的民建工商聯(lián)界委員時(shí)指出，“要激發(fā)民間資本投資活力，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國家重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目建設(shè)，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)?！?/p>

　　今年的《政府工作報(bào)告》提出，“政府投資和政策激勵(lì)要有效帶動(dòng)全社會投資”“鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)”。

　　我國傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求仍然很大，新型基礎(chǔ)設(shè)施加快布局，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投入力度加大，民生領(lǐng)域建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)，將催生更多投資需求。未來一段時(shí)期，擴(kuò)大有效投資，提高投資效率，將為投資合理增長增添持久動(dòng)力。

　　聚焦短板，有效投資空間持續(xù)拓展——

　　“鐵路的快速建設(shè)，讓我們市民出行比以前方便太多了?！鄙綎|青島市市民郭悅對日新月異的青島鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)連連稱贊。

　　今年，青島將持續(xù)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，聚焦公路、鐵路、港口和樞紐，重點(diǎn)實(shí)施總投資1283億元的28個(gè)重大項(xiàng)目，計(jì)劃完成年度投資208.7億元。

　　在江西，昌景黃高鐵全線鋪軌；在廣東，全長24公里的深中通道搶抓工期，全面開啟鋼橋面鋪裝……開年以來，多地加緊開工一批延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈固鏈效果明顯、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要促進(jìn)作用的重大項(xiàng)目，齊心協(xié)力擴(kuò)投資、穩(wěn)增長、促發(fā)展。

　　優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)民間投資活力——

　　“項(xiàng)目推進(jìn)快，研發(fā)優(yōu)勢大?！痹谖挥诮K的無錫馬山國家生命科學(xué)園內(nèi)，健適醫(yī)療器械（無錫）有限公司的二期基地正在緊鑼密鼓地施工，公司負(fù)責(zé)人王欣說，“二期基地預(yù)計(jì)4月竣工，助力公司研發(fā)再加速?！?/p>

　　讓民間投資放開手腳，輕裝上陣。各地各部門進(jìn)一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大。

　　山東提出，依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，完善中小微企業(yè)紓困機(jī)制。到2025年，全省民營經(jīng)濟(jì)市場主體將發(fā)展到1500萬戶，增加值達(dá)到5萬億元人民幣左右，民間投資占全部投資比重60%以上。

　　江蘇提出，持續(xù)拓寬民間投資行業(yè)領(lǐng)域，支持民間投資更多進(jìn)入交通、能源、水利、城建、環(huán)保以及文化、旅游、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。支持民營資本參與重大工程項(xiàng)目建設(shè)和科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。

　　政策協(xié)同，完善擴(kuò)大投資機(jī)制——

　　33個(gè)項(xiàng)目、總投資312.2億元、涉及新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，近日，湖北襄陽市舉行2023年第一次項(xiàng)目建設(shè)觀摩交流活動(dòng), 由相關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人組成的觀摩團(tuán)一路看、一路聽、一路議，碰撞出更多促進(jìn)發(fā)展、擴(kuò)大投資的好點(diǎn)子。

　　穩(wěn)投資，重大工程挑大梁，基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)掀起熱潮。安徽提出加快蕪湖數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，湖北把新建5G基站2萬個(gè)以上作為投資目標(biāo)，福建實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施“強(qiáng)基”行動(dòng)，培育跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺……5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等成為投資重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　政府引導(dǎo)，社會參與，支持一大批符合發(fā)展和民生需要的重大項(xiàng)目建設(shè)，既有利于持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，也有助于補(bǔ)短板調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　促循環(huán)，形成更高水平動(dòng)態(tài)平衡

　　習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出，“必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”

　　今年的《政府工作報(bào)告》提出，“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來”“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，持續(xù)改善民生”。

　　供給和需求是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一體兩面。堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，既要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，又要適應(yīng)我國需求結(jié)構(gòu)升級和中長期發(fā)展趨勢，注重優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐能力，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

　　順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，提升供給適配性——

　　“今年春節(jié)期間，木蘭花鄉(xiāng)共計(jì)接待游客26.46萬人次，綜合收入達(dá)3100萬元。”湖北武漢市黃陂區(qū)木蘭花鄉(xiāng)景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，景區(qū)充分利用村民的閑置房屋，發(fā)展休閑度假經(jīng)濟(jì)，發(fā)展文創(chuàng)、土特產(chǎn)、小吃等多業(yè)態(tài)，共入駐商戶130余家。夜幕降臨，“木蘭不夜城”非遺展、文創(chuàng)展、美食展精彩紛呈，消費(fèi)者期盼已久的“熱鬧勁”回來了！

　　專家表示，進(jìn)一步挖掘內(nèi)需潛力，要牢牢把握深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線。面對老百姓從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的多樣化、多層次、多方面需求，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提升供給質(zhì)量，通過高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，不斷滿足逐步升級的消費(fèi)需求。

　　注重加大科技研發(fā)，增強(qiáng)供給創(chuàng)新力——

　　走進(jìn)山東濟(jì)南市九陽股份有限公司工業(yè)園，設(shè)計(jì)感滿滿的辦公樓，廚房島臺式的展廳布局，時(shí)尚、潮流的風(fēng)格，帶來充滿創(chuàng)新活力的工廠風(fēng)。

　　從生產(chǎn)出世界上第一臺豆?jié){機(jī)，到如今實(shí)現(xiàn)了數(shù)十種小家電全品的覆蓋，九陽首創(chuàng)不翻面空氣炸鍋、零涂層電飯煲、輕音破壁機(jī)等一系列新產(chǎn)品，助力相關(guān)產(chǎn)品國內(nèi)市場份額進(jìn)一步提升。

　　空調(diào)搭載新風(fēng)系統(tǒng)、洗衣機(jī)刷新除菌性能，老產(chǎn)品升級新功能……2022年，我國家電行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1.75萬億元，同比增長1.1%；實(shí)現(xiàn)利潤總額1418億元，同比增長19.9%。洗碗機(jī)、干衣機(jī)、集成灶、洗地機(jī)等新興品類市場規(guī)模持續(xù)保持增長，成為拉動(dòng)家電市場增長的重要引擎。

　　努力實(shí)現(xiàn)自主可控，增強(qiáng)供給安全性——

　　一輛輛吊車伸展機(jī)械臂將鋼架吊至空中，滿載的工程車在施工場地來回穿梭……在青島西海岸新區(qū)黃島街道千山北路西側(cè)的濰柴（青島）智慧重工智造中心項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，建設(shè)者鉚足干勁，全力保障項(xiàng)目工程順利推進(jìn)。

　　“該項(xiàng)目計(jì)劃投資100億元，將對標(biāo)世界一流，打造全球領(lǐng)先的智慧施工設(shè)備智造基地，填補(bǔ)青島在重型機(jī)械智能建造領(lǐng)域的空白?！睘H柴（青島）智慧重工智造中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，是我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，也是大國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢所在。各地各部門著眼自主可控，集中力量攻克關(guān)鍵核心技術(shù)等“卡脖子”環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過程中孕育的新機(jī)遇，加快新能源、人工智能、生物制造等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，進(jìn)一步改善人民生活。

　　向著新目標(biāo)，奮楫再出發(fā)。有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，有強(qiáng)大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億多人口所形成的超大規(guī)模市場優(yōu)勢，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，加快形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，不斷釋放經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)需潛力，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景光明，未來可期。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2023年03月16日 04 版）