原標題：山東出臺因病致貧重病患者認定辦法

　　健全分層分類的社會救助體系，是兜牢基本民生保障底線的重要舉措。近日，省民政廳聯(lián)合省財政廳、省醫(yī)保局印發(fā)《山東省因病致貧重病患者認定辦法（試行）》，首次明確山東省因病致貧重病患者的認定范圍、認定條件和認定程序，讓因病致貧重病患者這一新的醫(yī)療救助對象身份認定更加清晰，填補了全省因病致貧重病患者群體社會救助事項的政策空白。

　　《辦法》明確，具有山東省戶籍且因高額醫(yī)療費用支出導致家庭基本生活出現(xiàn)嚴重困難的大病患者，其家庭收入、家庭財產和生活狀況符合當?shù)匾虿≈仑氈夭』颊邨l件的，經本人申請，可按照程序認定為因病致貧重病患者。

　　其中，因病致貧重病患者的認定條件主要包括三個方面：首先，申請因病致貧重病患者，應未納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、最低生活保障邊緣家庭、返貧致貧人口、防止返貧監(jiān)測幫扶對象等救助范圍。其次，患者本人在山東省參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。第三，家庭收入和財產狀況同時滿足以下條件：提出申請前12個月內，政策范圍內個人負擔費用超過當?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)或者農村居民人均可支配收入，家庭收入扣除政策范圍內個人負擔費用之后，共同生活的家庭成員月人均收入低于當?shù)爻青l(xiāng)低保月標準的2倍，且不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準；家庭財產符合當?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ敭a相關規(guī)定。

　　疾病具有突發(fā)性和不可預見性，因病致貧重病患者也具有同樣特點，這就要求對因病致貧重病患者的認定要及時高效。為此，《辦法》從時間、時效和工作方式上作出相關規(guī)定，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當自受理申請之日起10個工作日內，對申請人家庭經濟狀況、罹患重特大疾病情況、醫(yī)療費用支出情況、醫(yī)療保險（包括基本醫(yī)療保險、大病保險等）支付情況和實際生活情況等予以調查核實，并提出審核意見。因病致貧重病患者審核確認工作應當自受理之日起20個工作日之內完成；特殊情況下，可以延長至30個工作日。

　　根據(jù)《辦法》，山東省將開通線上線下雙渠道，申請因病致貧重病患者，應當由患者本人作為申請人，向其戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出書面申請；實施網(wǎng)上申請受理的地方，可以通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。被認定為因病致貧重病患者的，以作出審核確認決定之日為準。因病致貧重病患者身份認定一次有效，針對自申請之月前12個月產生的個人負擔費用，由醫(yī)保部門按規(guī)定落實醫(yī)療救助待遇。

　　去年山東省出臺政策提出建立因病致貧重病患者依申請救助機制，對經認定符合因病致貧重病患者醫(yī)療救助待遇條件的，經基本醫(yī)保、大病保險報銷后，政策范圍內個人負擔超過統(tǒng)籌區(qū)上年居民人均可支配收入25%以上的部分，按不低于60%比例給予救助，年度救助限額不高于低保對象。（齊 靜 張立法 李峰）

　　(責編：劉穎婕、邢曼華)