海關(guān)總署日前會同國家發(fā)展改革委等六部門，部署動員在12個省份17個城市集中開展為期5個月的2023年促進跨境貿(mào)易便利化專項行動。5月6日，江蘇省開放型經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組、省口岸工作領(lǐng)導小組會議暨跨境貿(mào)易便利化專項行動部署動員會在南京舉行，對標國際國內(nèi)先進水平，提升口岸通關(guān)效率，全力打造市場化、法治化、國際化一流口岸營商環(huán)境。

　　政策發(fā)力，實現(xiàn)平穩(wěn)開局

　　今年一季度，我省外貿(mào)進出口1.2萬億元，呈現(xiàn)外資外貿(mào)開局平穩(wěn)、逐月向好的態(tài)勢。全省港口完成貨物、外貿(mào)和集裝箱吞吐量分別為7.8億噸、1.5億噸和569萬標箱，三大指標全面實現(xiàn)正增長。

　　政策“快一步”，市場“勝一招”。2月初，江蘇率先出臺推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)“42條”政策，出臺“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資”具體舉措，從幫助外貿(mào)企業(yè)搶訂單拓市場，到健全外資外貿(mào)企業(yè)投融資便利化政策，一套“組合拳”靶向精準，提前發(fā)力，及時穩(wěn)市場、穩(wěn)信心、穩(wěn)預期。

　　省商務(wù)廳開展“百展萬企拓市場行動”，聚焦江蘇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域和主銷市場，將235個境內(nèi)外線下展會列入《江蘇省商務(wù)廳2023年貿(mào)易促進計劃》，重點支持企業(yè)參加81個市場需求大、運作成熟、成交效果好的境外貨物貿(mào)易重點展會。

　　南京海關(guān)深入推進“兩步申報”等改革，鼓勵企業(yè)應用“提前申報”等便利化措施，一季度簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書2.5萬份、簽證金額11.4億美元，均列全國海關(guān)第一，預計省內(nèi)企業(yè)可享受目的國關(guān)稅優(yōu)惠7799.9萬元。

　　針對中小微外貿(mào)企業(yè)融資難、融資貴問題，我省加大“蘇貿(mào)貸”政策推廣力度。數(shù)據(jù)顯示，今年以來，“蘇貿(mào)貸”已投放47億元，惠及650戶外貿(mào)企業(yè)。省財政廳相關(guān)負責人表示，將持續(xù)引導金融機構(gòu)為符合條件的外貿(mào)企業(yè)提供低門檻、低成本的信貸支持，促進外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，助推我省開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　創(chuàng)新舉措，激活新增長點

　　為企業(yè)“出?！贝钆_、提升享惠和便利化水平、助力外貿(mào)新業(yè)態(tài)加速跑……錨定外貿(mào)外資穩(wěn)量提質(zhì)，今年以來，我省各市多措并舉優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)外貿(mào)外資主體活力，培育外貿(mào)外資新增長點，著力推動外貿(mào)外資大盤在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中實現(xiàn)更大作為。

　　4月上旬，無錫市成功入選全國跨境貿(mào)易便利化試點城市。無錫市副市長盧敏介紹，一季度，無錫累計組織超300家次企業(yè)參加法蘭克福家紡展等30余場境外線下展會，共舉辦63場全球經(jīng)貿(mào)招商活動，簽約項目287個、簽約金額2444.11億元。同時，積極推廣國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)、拓展數(shù)據(jù)集成應用場景、構(gòu)建全鏈條服務(wù)體系、創(chuàng)新跨境貿(mào)易便利化服務(wù)舉措，征詢頭部藥企意見，提前謀劃爭取生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口“白名單”制度試點。

　　“今年以來，蘇州市持續(xù)加大龍頭企業(yè)跟蹤服務(wù)，‘一事一議’爭取跨國公司總部訂單分配，深入排摸企業(yè)困難和訴求，積極發(fā)展外貿(mào)新模式新業(yè)態(tài)。”蘇州市委常委、副市長唐曉東稱，當前全市積極培育引進跨境電商平臺企業(yè)，努力形成更多外貿(mào)增量。根據(jù)近期對全市重點企業(yè)調(diào)研排摸，247家重點外貿(mào)企業(yè)中，擁有4個月以上中長期訂單的占比回升2個百分點。

　　千方百計穩(wěn)存量，全力以赴拓增量。南通市人大常委會副主任潘建華表示，將持續(xù)開展外資外貿(mào)企業(yè)大走訪等服務(wù)活動，動態(tài)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和在手訂單情況，摸清企業(yè)融資、用地等方面問題，及時疏通堵點難點，充分激發(fā)企業(yè)活力。同時，全力辦好2023跨境電商選品會，加快省市兩級海外倉布局，招引一批跨境電商頭部平臺企業(yè)、知名服務(wù)機構(gòu)，推動“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶+海外倉”深度融合，放大市場采購貿(mào)易試點效應，全力推動出口產(chǎn)品由家紡向多領(lǐng)域拓展。

　　精準施策，延續(xù)向好勢頭

　　壓時間、減單證、降成本……市場化法治化國際化的口岸營商環(huán)境，為穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤、延續(xù)向好勢頭發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

　　精準施策，我省將促進跨境貿(mào)易便利化專項行動作為重點任務(wù)，多部門協(xié)同，統(tǒng)籌推進。今年，參與專項行動城市在去年8省10市的基礎(chǔ)上擴容到12省17市，包括我省的南京和無錫。為持續(xù)改善口岸營商環(huán)境，我省出臺《2023年促進跨境貿(mào)易便利化專項行動方案（征求意見稿）》，重點措施主要包括5個方面：進一步優(yōu)化跨境貿(mào)易通關(guān)流程、深化“智慧口岸”建設(shè)和口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型、支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)健康持續(xù)發(fā)展、進一步規(guī)范口岸收費、進一步提升跨境貿(mào)易服務(wù)水平。

　　優(yōu)化通關(guān)流程，讓企業(yè)獲得感更強?！拔覀儗⒎e極推進‘兩步申報’‘提前申報’‘兩段準入’等改革措施，擴大應用覆蓋面，為企業(yè)提供多元化的通關(guān)服務(wù)?！蹦暇┖ｊP(guān)相關(guān)負責人表示，下一步，將進一步優(yōu)化通關(guān)全鏈條全流程，包括加強智能審圖應用、提高口岸查驗效率等。

　　新技術(shù)加持，“智慧口岸”躍動發(fā)展新動能。中遠海集運在南京龍?zhí)?、?zhèn)江港口的外貿(mào)放箱已通過區(qū)塊鏈放貨平臺實現(xiàn)；連云港、太倉港等基本實現(xiàn)港口物流類單證無紙化。省交通運輸廳相關(guān)負責人表示，下一步，將與口岸管理相關(guān)單位協(xié)同加強政策環(huán)境、市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境等建設(shè)，加強口岸信息化建設(shè)與企業(yè)信用管理，強化外貿(mào)物流服務(wù)保障。

　　提升服務(wù)水平，促進口岸更暢通。南京市委常委、副市長鄧智毅表示，將落實落細專項行動，一方面，爭取建立進口藥品“白名單”制度、按需拓展跨境班列路線、促進海外倉規(guī)模健康發(fā)展；另一方面，將進一步推行進口“船邊直提”、出口“抵港直裝”等業(yè)務(wù)模式，加強國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，持續(xù)提升企業(yè)享惠便利化水平。（王夢然 許愿）