在包頭市昆區(qū)，有一條貨運(yùn)鐵路。鐵路的一邊，是包鋼集團(tuán)；鐵路的另一邊，是協(xié)鑫集團(tuán)的30萬(wàn)噸顆粒硅基地。窄窄的鐵軌兩邊，并行的是包頭兩大產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)：鋼鐵和光伏。

　　這個(gè)“傳統(tǒng)與現(xiàn)代”同框的難得鏡頭意味深長(zhǎng)：一個(gè)代表著過(guò)去的輝煌和再出發(fā)，一個(gè)代表著未來(lái)的希望，也成為這個(gè)老工業(yè)城市新舊產(chǎn)業(yè)交替、升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　在5月23日舉行的第十六屆國(guó)際太陽(yáng)能光伏與智慧能源大會(huì)上，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市被全球綠色能源理事會(huì)頒授“世界綠色硅都”稱號(hào)，這也是大會(huì)舉辦16年來(lái)唯一一次給地方政府進(jìn)行授牌，驚艷了這場(chǎng)全球規(guī)模最大、最具影響力的專業(yè)化、國(guó)際化光伏盛會(huì)。

　　作為國(guó)家“一五”時(shí)期重點(diǎn)布局建設(shè)的工業(yè)城市，包頭是國(guó)家和內(nèi)蒙古自治區(qū)重要的裝備制造基地。這座城市曾經(jīng)創(chuàng)造了無(wú)與倫比的成就和輝煌，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的浪潮中也有過(guò)失落和彷徨。

　　今天，“世界綠色硅都”包頭再次火爆出圈，外界的目光又一次被聚焦，開始觸摸這座老工業(yè)城市的新脈搏。

　　一座老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的決心和魄力

　　沒(méi)有一個(gè)城市的成功是偶然的。包頭市從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的“華麗轉(zhuǎn)身”，源于轉(zhuǎn)型升級(jí)的決心與魄力。

　　近年來(lái)，能源形勢(shì)風(fēng)起云涌，新能源發(fā)展突飛猛進(jìn)。隨著“3060”目標(biāo)和“雙碳”目標(biāo)的提出，包頭市經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和思考，敏銳抓住新能源發(fā)展歷史機(jī)遇，錨定了新的發(fā)展目標(biāo)：通過(guò)發(fā)展綠色的晶硅光伏產(chǎn)業(yè)，開啟包頭轉(zhuǎn)型升級(jí)的新賽道。

　　2016年，中國(guó)晶硅行業(yè)頭部企業(yè)阿特斯公司，帶著多晶硅鑄錠項(xiàng)目落戶包頭，成為包頭市第一家硅產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

　　2017年， 包頭被國(guó)家納入首批“老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)”。包頭開始布局晶硅產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉全市之力勇闖“硅”途。

　　2018年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出：“要把現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章做好，緊跟世界能源技術(shù)革命新趨勢(shì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高能源資源綜合利用效率。”

　　牢記總書記囑托，包頭市錨定自治區(qū)賦予包頭打造現(xiàn)代新能源裝備制造基地的定位，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、工業(yè)優(yōu)勢(shì)，先后出臺(tái)保障光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列規(guī)劃、方案、行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，堅(jiān)持“兩新”導(dǎo)向，強(qiáng)化增量意識(shí)，加大招商引資力度，通過(guò)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)發(fā)力新興產(chǎn)業(yè)。

　　幾年時(shí)間里，包頭光伏產(chǎn)業(yè)集群加速集聚，成為全國(guó)首批光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億元城市；稀土產(chǎn)業(yè)集群成形成勢(shì)，稀土原材料就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到79%；陸上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群快速壯大，產(chǎn)值增長(zhǎng)189.5%……

　　其中，光伏產(chǎn)業(yè)成為包頭增長(zhǎng)最快、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)最明顯、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、發(fā)展后勁最足的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　2022年，包頭市光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，產(chǎn)值超1000億元；2023年，包頭市多晶硅、單晶硅產(chǎn)能將占到全國(guó)40%以上、全球35%以上，預(yù)計(jì)產(chǎn)值將突破2000億元；2025年，包頭市多晶硅、單晶硅產(chǎn)能將占據(jù)全國(guó)半壁江山，預(yù)計(jì)產(chǎn)值將突破6000億元，并將建成全國(guó)乃至世界最大的多晶硅、單晶硅生產(chǎn)基地，成為全球重要的晶硅生產(chǎn)、研發(fā)、實(shí)證基地。另?yè)?jù)權(quán)威預(yù)計(jì)，到2030年，全球光伏新增裝機(jī)達(dá)到700-1000GW，最終達(dá)到萬(wàn)億元產(chǎn)值。

　　“世界綠色硅都”有怎樣的實(shí)力和底氣

　　從2016年第一家多晶鑄錠企業(yè)落戶包頭，開啟了邁向光伏之路的大門，到2022年成為全國(guó)首個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億元的城市，包頭市僅僅用了6年。

　　此次，在國(guó)際太陽(yáng)能光伏與智慧能源大會(huì)上一鳴驚人，榮膺“世界綠色硅都”，包頭究竟有怎樣的實(shí)力和底氣?

　　包頭市代表在大會(huì)致詞中給出了答案——

　　“世界綠色硅都”之于包頭，在于“世界級(jí)”的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。短短幾年時(shí)間，包頭集聚了40多家光伏企業(yè)，其中像通威、協(xié)鑫、大全、新特、弘元、雙良、晶澳、美科、阿特斯、東方日升等頭部企業(yè)就有13家。未來(lái)，包頭市將繼續(xù)擴(kuò)大光伏硅優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全球最大的晶硅材料生產(chǎn)基地，打造萬(wàn)億級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)集群，并加緊布局、做大做強(qiáng)電子硅、有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)，建設(shè)千億級(jí)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群和有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)集群。

　　“世界綠色硅都”之于包頭，在于“世界級(jí)”的綠電支撐。內(nèi)蒙古綠電優(yōu)勢(shì)突出，新能源發(fā)電量全國(guó)第一，發(fā)電成本全國(guó)最低。包頭更是“風(fēng)光”無(wú)限，風(fēng)電可開發(fā)量2540萬(wàn)千瓦，光伏可開發(fā)量3060萬(wàn)千瓦，是我國(guó)少有的風(fēng)光資源富集地區(qū)之一，可為硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“綠色電、便宜電、可靠電”。

　　當(dāng)前，包頭市正在加快推進(jìn)四個(gè)500萬(wàn)千瓦新能源基地和四條新能源輸電通道建設(shè)，將大青山以北的“綠電”源源不斷送到山南各工業(yè)園區(qū)，為晶硅產(chǎn)品低碳化綠色化生產(chǎn)提供最有力保障。到2025年全市光伏產(chǎn)業(yè)使用“綠電”比例將達(dá)到40%以上，使光伏產(chǎn)品獲得領(lǐng)先行業(yè)的更低碳值，為企業(yè)通過(guò)“碳足跡”認(rèn)證，進(jìn)軍歐盟等國(guó)際光伏市場(chǎng)拿到綠色通行證。

　　“世界綠色硅都”之于包頭，在于“世界級(jí)”的協(xié)同配套。包頭發(fā)展硅產(chǎn)業(yè)從一開始就本著“既求全、又求強(qiáng)”的原則，著力構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，圍繞光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游左右側(cè)開展精準(zhǔn)招商，目前已形成從工業(yè)硅到多晶硅、單晶硅，再到切片、電池片、組件的完整光伏產(chǎn)業(yè)鏈。今后，包頭將繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)成龍配套，使包頭成為全國(guó)乃至全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈最完整、配套率最高的城市。

　　“世界綠色硅都”之于包頭，在于“世界級(jí)”的技術(shù)研發(fā)。世界領(lǐng)先的技術(shù)是成就“世界綠色硅都”的關(guān)鍵因素。云集包頭的硅產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)都擁有著引領(lǐng)行業(yè)前沿的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，像協(xié)鑫的FBR顆粒硅技術(shù)，弘元的金剛線切片技術(shù)，中清的N型電池技術(shù)等都領(lǐng)先國(guó)際，優(yōu)勢(shì)巨大，是包頭硅產(chǎn)業(yè)屹立全球行業(yè)前沿的硬支撐。

　　與此同時(shí)，包頭加速創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。雙良、大全、弘元、新特等頭部企業(yè)的研發(fā)中心陸續(xù)落戶包頭，國(guó)家光伏硅材料產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心正在加快建設(shè)，包頭成為具有全球影響力的硅產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)中心、認(rèn)證中心、檢測(cè)中心、推廣中心指日可待。

　　搶抓新能源發(fā)展時(shí)代機(jī)遇，篤行實(shí)干的雄心和壯志

　　2021年，包頭市由于推進(jìn)老工業(yè)基地改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作成效明顯，被國(guó)家發(fā)展改革委通報(bào)表彰；2023年初，在國(guó)家對(duì)各地老工業(yè)基地改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作進(jìn)行的2022“年終大考”中，包頭市再次勝出，也因此成為自治區(qū)唯一連續(xù)兩年獲得此項(xiàng)表彰的城市。

　　從“草原鋼城”到打造萬(wàn)億級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)集群，千億級(jí)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群、有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)集群，成為“世界綠色硅都”，在短短幾年內(nèi)就實(shí)現(xiàn)了從資源衰退期到產(chǎn)業(yè)再生期的跨越式轉(zhuǎn)變。老工業(yè)城市成功轉(zhuǎn)型升級(jí)的背后，究竟是什么？

　　過(guò)去的10年，是內(nèi)蒙古自治區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)的10年。內(nèi)蒙古風(fēng)能資源技術(shù)可開發(fā)量14.6億千瓦、約占全國(guó)的57%，太陽(yáng)能資源技術(shù)可開發(fā)量94億千瓦、約占全國(guó)的21%，“風(fēng)”“光”無(wú)限，潛力無(wú)窮。內(nèi)蒙古搶抓“雙碳”機(jī)遇，推進(jìn)新能源大規(guī)模開發(fā)利用，大干快上推進(jìn)新能源建設(shè)，全力推動(dòng)新能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造了一個(gè)具有萬(wàn)億級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的新引擎。

　　正是在這樣的大背景下，作為內(nèi)蒙古重要工業(yè)城市的包頭市，明確定位、搶抓機(jī)遇、篤行實(shí)干：

　　——堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展的引擎，下大力氣推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。2022年，全年實(shí)施重大項(xiàng)目902個(gè)，完成投資1422億元，竣工419個(gè)，達(dá)到歷史最好水平。

　　——持續(xù)擦亮“包你滿意”“包你放心”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境品牌，全力建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。提出277條創(chuàng)新改革舉措，推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新舉措重點(diǎn)任務(wù)100條，積極推動(dòng)包頭市成為國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投的發(fā)展高地。

　　——向創(chuàng)新要發(fā)展，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年規(guī)上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比下降7.7%，單位工業(yè)增加值用水量較2020年降低32%；成為全區(qū)唯一獲批自治區(qū)科技成果評(píng)價(jià)試點(diǎn)城市。

　　如今，全區(qū)各地都在搶抓“雙碳”機(jī)遇，推進(jìn)新能源大規(guī)模開發(fā)利用，力爭(zhēng)到“十四五”末新能源裝機(jī)達(dá)到1.35億千瓦以上，率先在全國(guó)建成以新能源為主體的能源供給體系、構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，努力在新能源領(lǐng)域再造一個(gè)“工業(yè)內(nèi)蒙古”。

　　手捧“世界綠色硅都”金字招牌的包頭市，正在加速創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，下一步的目標(biāo)是：讓“世界綠色硅都”的成色更足、能級(jí)更高，成為具有全球影響力的硅產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)中心、認(rèn)證中心、檢測(cè)中心、推廣中心。

　　“包頭獲得這一‘世界級(jí)’稱號(hào)，實(shí)至名歸！”東方日升包頭硅業(yè)有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理敖云松說(shuō)，在他看來(lái)，產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)云集包頭，所形成的集聚效應(yīng)必將使這里成為全球光伏產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)定價(jià)地、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定地以及產(chǎn)業(yè)人才洼地?！拔蚁嘈?，未來(lái)中國(guó)光伏乃至世界光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)出的最嘹亮的聲音，一定來(lái)自包頭。”

　　“包頭又增加了一張‘世界級(jí)’名片，對(duì)我們企業(yè)而言意味著更多的發(fā)展機(jī)遇、更好的政策支持，以及更加美好的前景和未來(lái)?！眱?nèi)蒙古通威高純晶硅有限公司總經(jīng)理張習(xí)松說(shuō)，企業(yè)將扎扎實(shí)實(shí)做好現(xiàn)有項(xiàng)目，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)鏈布局、延伸，在晶硅光伏產(chǎn)業(yè)賽道與包頭并肩向前。

　　連續(xù)多年榮登《財(cái)富》中國(guó)500強(qiáng)和“全球新能源企業(yè)500強(qiáng)”榜單的晶澳太陽(yáng)能科技股份有限公司運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理閆廣寧表示：“下一步，我們要緊緊圍繞‘世界綠色硅都’建設(shè)，進(jìn)一步做大光伏產(chǎn)業(yè)總量，盡快形成6000億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，圍繞光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游左右側(cè)，加快完善配套產(chǎn)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈?！?/p>

　　從草原晨曲唱響的火紅年代，到世界綠色“硅”海暢游，重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌，包頭再出發(fā)?。ㄓ浾?蔡冬梅 許曉嵐）