自2022年以來，安徽省池州市創(chuàng)新開展“局長走流程”活動，近230名市直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員走進辦事大廳，親赴窗口與辦事企業(yè)和市民進行角色互換，親身體驗辦事過程中的堵點難點問題。

　　從在辦公室里“等問題上門”到進入辦事大廳“自我挑刺”，“局長走流程”，“走”出了什么，今年又有何新變化？

　　“跑一次”“零跑腿”辦理成常態(tài)

　　今年4月，正在辦稅務(wù)服務(wù)廳走流程的池州市稅務(wù)局局長戴長勝接到一通咨詢電話。

　　“我們是廣東的企業(yè)，在池州承接工程，目前第一筆工程款需要進行預(yù)繳稅款，可以網(wǎng)上辦理嗎？”

　　按照正常工作流程，長三角以外省市企業(yè)在安徽省首次報稅時，必須攜帶營業(yè)執(zhí)照原件或者加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件進行首次報驗登記，之后才可在電子稅務(wù)局進行辦稅。如果真讓企業(yè)為報驗專程跑一趟，路上來回就要一千多公里，路費和住宿費用也要好幾千，值得嗎？

　　“這樣吧，您把材料郵寄過來，工作人員幫您辦理報驗登記，之后就可以在電子稅務(wù)局自行預(yù)繳稅款了?！痹谧屑毑殚喯嚓P(guān)規(guī)定之后，戴長勝選擇“打破常規(guī)”，這樣的貼心之舉讓對方企業(yè)頗為感動。

　　通過“走流程”，一些堅持已久的“常規(guī)”被不斷打破，其背后是領(lǐng)導(dǎo)人員從規(guī)則“設(shè)計者”向“親歷者”的轉(zhuǎn)換，在體驗中對企業(yè)群眾辦事“難點”“痛點”有更深刻的體會。

　　在為企業(yè)幫辦代辦過程中，戴長勝發(fā)現(xiàn)，池州每年都要受理長三角以外省市報驗登記近千筆，如果都能通過郵寄辦理的方式進行首次報驗，將為納稅企業(yè)節(jié)省一大筆經(jīng)營費用。“按照規(guī)定辦事，永遠不會出錯，但服務(wù)也難有上升空間?！被氐睫k公室后，戴長勝與池州市稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子進行復(fù)盤，當即決定省外企業(yè)首次報驗登記可以采用郵寄辦理方式進行，“能郵寄辦的郵寄辦，能網(wǎng)上辦的網(wǎng)上辦，減輕辦稅成本，讓企業(yè)主體可以輕裝上陣?！贝鏖L勝說。

　　池州市住房公積金管理中心主任桂海宏對“局長走流程”的效果也深有感觸，今年5月，她在辦事大廳接聽群眾來電時注意到，有不少市民在外地購房因開發(fā)商暫無法開具購房發(fā)票而無法提取公積金，隨即召開研究會，決定對異地購房憑證收取范圍進行適當調(diào)整，要求業(yè)務(wù)部門通過公積金監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)等平臺進行核實，免去群眾為了一項資料“往返跑”的煩惱。桂海宏介紹，“局長走流程”改變了傳統(tǒng)的工作模式，單位領(lǐng)導(dǎo)能在第一線了解群眾訴求，“如果我們能用舉手之勞，減少群眾反復(fù)折騰，那肯定是值得的?！?/p>

　　“主動辦”“提前辦”流程再優(yōu)化

　　在“局長走流程”活動中，池州市醫(yī)保局、人社局等單位發(fā)現(xiàn)，不少市民，特別是退休人員，由于缺乏了解政策的渠道，原本可以在大廳內(nèi)“一次辦完”的事項，需要反復(fù)辦、來回跑。

　　“辦理醫(yī)保退休手續(xù)，參保人需要拿到養(yǎng)老退休文件后，再去醫(yī)保窗口辦理在職轉(zhuǎn)退休。經(jīng)常發(fā)生人員辦理養(yǎng)老退休后，未及時辦理醫(yī)保退休的情況?！背刂菔嗅t(yī)保局副局長匡文農(nóng)通過“走流程”向工作人員問政策、問流程，向群眾問體驗、問感受，提出優(yōu)化辦事流程的方案，人社部門與醫(yī)保部門直接建立數(shù)據(jù)共享機制，對符合條件的退休人員進行“免申即享”，到齡免申請，確保參保人員及時享受待遇。

　　洪先生就是流程打通后的受益人，窗口工作人員通過“免申即享”的方式，直接為其辦理了醫(yī)保退休手續(xù)。“這既解決了我們不知道如何辦的煩惱，又不需要我們多跑腿了。”洪先生說。

　　在“局長們”的牽頭辦理下，部門之間的數(shù)據(jù)壁壘被打通，數(shù)據(jù)運用更加靈活，市直單位通過大數(shù)據(jù)分析，通過電子證照共享共用，切實提升事項辦理的便捷度，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。池州市法律援助中心采用“信用承諾”代替“社區(qū)開證明”，用數(shù)據(jù)核驗方式對法律援助申請人經(jīng)濟狀況進行驗證，每年可幫助近2000名群眾在辦理法律援助時避免折返跑；池州市市場監(jiān)督管理局為申辦食品生產(chǎn)許可證企業(yè)制作申請材料須知，在企業(yè)提出申請前主動進行證件指導(dǎo)，大大降低了因材料不齊不全導(dǎo)致的打回退回。

　　池州市數(shù)據(jù)資源管理局副局長周大奇介紹，在“局長走流程”活動中，市直機關(guān)單位聚焦企業(yè)和群眾關(guān)切，對部門內(nèi)部流程和跨部門、跨層級協(xié)同辦事流程進行重構(gòu)優(yōu)化，今年以來已有18家單位23個事項在辦理過程中實現(xiàn)進一步優(yōu)化流程服務(wù)，累計減少中間環(huán)節(jié)逾29項。

　　聚焦三個問題 營商環(huán)境再提升

　　“今年以來，已經(jīng)有36個市直單位62位單位負責(zé)人開展‘局長走流程’活動，累計查找問題185個，已整改完成135個?！背刂菔袛?shù)據(jù)資源管理局局長王春英介紹，池州市數(shù)據(jù)資源管理局積極落實《2023年“局長走流程”實施方案》，協(xié)調(diào)組織市直各單位帶著問題開展“局長走流程”，從企業(yè)群眾辦事角度出發(fā)，轉(zhuǎn)換身份角色，提升政務(wù)服務(wù)水平，為全力打造“‘池’久滿意”營商環(huán)境品牌提供有力保障。

　　為確?！熬珠L走流程”可以真找問題、找真問題，池州市數(shù)據(jù)資源管理局還會同市直各部門設(shè)計了一套工作辦法和考評體系，即走前“瞄準問題”，走中“帶著問題”，走后“追蹤問題”，實現(xiàn)全流程閉環(huán)。

　　王春英介紹，目前，他們正主動對接市營商辦進一步找準企業(yè)群眾辦事訴求，已梳理出群眾能否看懂、材料能否精簡、時限能否壓縮、跑動能否減少、證照能否共享、事項能否聯(lián)辦、環(huán)節(jié)能否優(yōu)化、先進經(jīng)驗?zāi)芊窠梃b等16個方面問題，供部門對標對表查找不足。

　　“局長走流程”用最直接的方式，將企業(yè)和群眾急難愁盼的問題擺到局長面前，倒逼政策制定“最先一公里”更優(yōu)化、政策執(zhí)行“中間一公里”更暢通，政策落實“最后一公里”更高效。

　　“未來肯定要用更多的方式，讓局長能發(fā)現(xiàn)更多痛點難點，讓企業(yè)群眾感受到我們的心意?！闭劦健熬珠L走流程”品牌未來的發(fā)展，周大奇介紹，目前池州市已經(jīng)在“皖事通辦”平臺池州分廳、“皖事通”APP池州平臺搭建“局長幫您辦”平臺，企業(yè)群眾遇到辦事煩、辦事繁時可以直接預(yù)約部門負責(zé)人陪同辦理，同時也在探索“科長走流程”“交叉走流程”等方式，進一步拓展走流程范圍。