城市管理，在于精細。近年來，鄂爾多斯市深入貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述和重要指示精神，堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，認真踐行“城市管理應該像繡花一樣精細”重要理念，把城市精細化管理作為打造全國一流城市形象的有力抓手，深化“大城細管、大城眾管、大城智管”，全力推進老城新治、新城智治、暖城善治，實現城市“顏值”和“品質”的重塑與蝶變。

　　塑造宜居城市 打造舒心“暖城”

　　鄂爾多斯市按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景觀”原則推進城市更新，真正做到“目光所至、精致精美”，爭創(chuàng)中國人居環(huán)境獎、聯合國人居環(huán)境獎。

　　精細筑守“安居夢”。推進老舊小區(qū)煥發(fā)新面貌，累計開工改造老舊小區(qū)345個，完成城鎮(zhèn)平房區(qū)清潔取暖改造10406戶，針對老舊小區(qū)“望樓卻步”的難題實施“增梯工程”，加裝電梯438部，讓幸福宜居“一鍵直達”。推動老舊街區(qū)煥發(fā)新活力，因地制宜打造1980老街區(qū)、鄂爾多福巷、準格爾之夜等16條網紅特色街區(qū)，重啟、新增攤位1.2萬個，打造“夜味”“夜賞”“夜玩”“夜購”“夜讀”相交融的夜間經濟升級版，讓城市“煙火氣”和“經濟賬”同行。以“微改造”暢通“微循環(huán)”，打通斷頭路67條，新建改造市政道路208公里，建設智慧停車場45個，安裝公共充電樁3228個，投入使用300多輛新能源公交車、出租車，城市綠色交通體系基本形成。以黨建引領提升物業(yè)服務質量，市旗兩級實現物業(yè)行業(yè)黨委全覆蓋，“紅色物業(yè)”普遍推廣。

　　精致裝扮“靚麗城”。以打造黃河“幾字彎”現代化公園城市為目標，高質量推進公園城市建設，構建成型全域公園城市規(guī)劃體系，壓茬式落成水岸新城中心公園、紅海子濕地公園等一批“綠色氧吧”，貼近群眾布局口袋公園、小微綠地56個，新增和改造提升綠地755公頃，建成綠道178.7公里，全市建成區(qū)綠化覆蓋率和綠地率分別達到44.6%和41.2%，人均公園綠地面積達到37.4平方米、居全國首位，“300米見綠、500米見園”成為現實，榮獲國家“綠化模范城市”“園林城市”“森林城市”等稱號?？茖W利用礦區(qū)疏干水和城市中水，引水入城、引水繞城，打造“水在城中、林水相依、人在景中”的環(huán)城生態(tài)水系，中心城區(qū)鋪設中水管網3051.4公里，園林綠化中水灌溉率達到83%，年均節(jié)約常規(guī)水資源1574.5萬立方米，降低澆灌成本1.3億元。以打造“最干凈城市”為目標，全力推行“席地而坐”環(huán)衛(wèi)理念，中心城區(qū)投入使用無人清掃車輛、新能源作業(yè)車34輛，實行“洗掃+全天巡回保潔”作業(yè)模式，城市環(huán)衛(wèi)從一把掃帚走向“機械化時代”。深化垃圾分類工作，東勝區(qū)“再生微單元”作為典型經驗面向全國推廣，生活垃圾無害化處理率達到99.91%，垃圾分類成為新時尚。持續(xù)點亮夜幕下的“暖城”，大力實施燈光工程，無人機表演、廣場噴泉、道路橋梁、高樓大廈流光溢彩，在扮靚城市的同時，潛移默化傳遞著“人民城市人民建”的理念。

　　精心打造“幸福圈”。推進無障礙城市建設，商場、酒店、醫(yī)院等公共場所無障礙改造率均達到100%，設施完備、功能完善、體驗舒適的城市無障礙環(huán)境加快形成。將更多溫暖傾注“一老一小”，不斷增加社區(qū)養(yǎng)老、托育供給，打造街道、社區(qū)服務場所26處、養(yǎng)老場所129處、普惠性社區(qū)托育機構6家，建成國家示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)5家，入選第一批全國嬰幼兒照護示范城市；開展困境老人、兒童專項服務行動，實施了“幸福小夜燈”“一碗長壽面”等一大批為老服務項目，形成了“少年急救官”“護蕾行動”等一系列困境兒童服務品牌，以關愛力度換來了幸福溫度。聚焦居民生活關心關切，推進15分鐘生活圈建設，打造涵蓋教育、醫(yī)療、休閑、健身、娛樂、購物的完整社區(qū)10個，創(chuàng)建綠色社區(qū)179個、“智慧安防”小區(qū)114個，建成全區(qū)首個5G智慧社區(qū)項目“惠鄰5G驛站”，入選全國第二批城市一刻鐘便民生活圈試點地區(qū)，東勝區(qū)育英社區(qū)被列為國家完整社區(qū)建設試點。

　　賦能智慧城市 打造智能“暖城”

　　鄂爾多斯市圍繞現代化城市建設新理念、新要求，不斷賦予城市精細化管理更多“科技感”，推動城市治理更“聰明”。

　　著力構建“數字城市”。依托城市信息模型（CIM）基礎平臺，打造“智慧工程”“智慧住房”“智慧城建”“智慧城管”四大集成應用，配套設置城市體檢、城鎮(zhèn)燃氣、物業(yè)管理、供熱、城市內澇、建筑工地等12個應用場景，基本實現城市建設管理“一網統管”，數字住建“1+4+N”體系逐步形成。同步推動智慧城管建設，廣泛運用無人機等信息技術助力“空中巡查”，構建起了城市“空中、立面、地面”三位一體監(jiān)管體系。

　　持續(xù)深化“數字政務”。縱深推進放管服改革，上線發(fā)布6.9萬項政務服務事項，“一網通辦”率85.4%。以康巴什區(qū)為試點，推動“無證明城市”建設，采取部門核驗、數據共享查詢、申報承諾和直接取消4種方式，實現155項事項證明材料“零收取”。持續(xù)推進工程審批制度改革，推動自治區(qū)工改系統、政務服務等12個業(yè)務系統與工程審批系統無縫銜接，實現工程審批全流程“網上辦”，企業(yè)和群眾辦事更加順心便捷。

　　加快推進“數字治理”。立足用“數智”思維破解基層治理難題，全面提升社會治理智能化水平，自主研發(fā)了“多多評·碼上生活”社區(qū)智能綜合服務平臺，推出戶內碼、戶外碼、商戶碼、網格碼等應用場景，將網格化治理工作由單一線下治理轉為線上線下同頻共振、雙向發(fā)力。大力推廣公租房掌上APP，實現申請、配租、居住公租房全流程“指尖辦”，為新市民、青年人點亮了安居樂業(yè)夢想。

　　提升城市管理 打造安心“暖城”

　　鄂爾多斯市將精細化貫穿城市建設管理發(fā)展全方位、各領域，通過精細化管理增顏值提氣質，不斷增強城市安全韌性，努力實現從平安走向長安。

　　著眼“大視角”，建立精細管理新機制。以法治促精細，建立健全系列城市管理法律法規(guī)，統籌推進法治城市、法治政府、法治社會一體化建設，制定出臺《城市園林綠化條例》《文明行為促進條例》《電梯安全管理條例》等，啟動城鎮(zhèn)供熱、物業(yè)管理、海綿城市立法工作。以標準促精細，出臺《城市精細化管理服務規(guī)范》，圍繞市政公用設施、環(huán)境衛(wèi)生管理等4個領域制定16項標準，精準細化、精雕細刻，用嚴格標尺推進城市精細化管理。以體檢促精細，將城市體檢作為精細化管理的重要前置，明確“一年一體檢、五年一評估”工作要求，對城市全方位、各領域進行定期分析、評估、監(jiān)測和反饋，精準查找城市建設中的短板和不足，及時有效治理“城市病”。

　　緊盯“小切口”，守護城市運行生命線。實施老舊管網更新行動，新建改造燃氣、供水、排水、供熱等管網588.6公里，建成20年以上燃氣管網全部改造完成。扎實推進集中供熱設施建設，優(yōu)化清潔供熱供能，構建“一網多源”供暖格局，加快實現多熱源互聯互通。在康巴什區(qū)全域推行供熱計量工作，完成熱計量表安裝235萬平方米。一體推進城市危舊房摸底調查、自建房安全、燃氣安全、消防遺留問題等專項整治，為老百姓營造更加安全的生產生活環(huán)境。

　　用好“六字訣”，創(chuàng)建海綿城市示范市。開展《海綿城市建設管理條例》地方立法，將海綿城市理念落實到城市規(guī)劃建設管理全過程。統籌推進排水防澇設施建設，采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施補齊設施短板。推進雨污分流、排水管網缺陷修復以及雨水溢流污染處理設施建設，城市建成區(qū)20%以上的面積達到海綿城市建設目標要求，成功申報自治區(qū)海綿城市示范城市，生態(tài)、安全、可持續(xù)城市水循環(huán)系統正在加快形成。

　　落實精細化管理是讓城市更美麗、生活更幸福、市民更滿意的動力引擎。在推進現代化公園城市建設、打造一流城市形象的新征程上，鄂爾多斯市將始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，立足當前、著眼未來，以一張藍圖繪到底、一茬接著一茬干的韌性，踐行工匠精神、下好繡花功夫，不斷提升城市顏值形象和品質品位，以全球視野、國際標準、時代要求奮力描繪一幅“人、城、境、業(yè)”高度和諧統一的美麗圖景，用心用情用力打造鄂爾多斯“暖人”“暖心”“暖業(yè)”之城。