在手機(jī)上點(diǎn)開“常州應(yīng)急”APP，常州天成安全評價咨詢有限公司的工貿(mào)行業(yè)專家于時運(yùn)認(rèn)真翻看安全生產(chǎn)責(zé)任保險的派單情況。按照派單任務(wù)，于時運(yùn)9月1日來到一家工貿(mào)企業(yè)開展風(fēng)控服務(wù)工作。

　　于時運(yùn)這樣的專家受保險公司委派深入企業(yè)排查風(fēng)險隱患，是安責(zé)險發(fā)揮的重要作用之一。近日，省應(yīng)急管理廳、國家金融監(jiān)督管理總局江蘇監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)通知，要求各地指導(dǎo)督促安責(zé)險承保機(jī)構(gòu)針對投保企業(yè)組織開展重大事故隱患排查整治幫扶活動，充分發(fā)揮安責(zé)險參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能，助力企業(yè)開展隱患排查、提高安全管理水平。保險公司的參與，為企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提升增加了一個幫手，為事故隱患的及時發(fā)現(xiàn)增加了一雙“眼睛”。

　　政策指引，有章可循

　　江蘇是較早將商業(yè)保險機(jī)制引入安全生產(chǎn)管理體系的省份?！拔覀儼寻藏?zé)險作為防范化解重大安全風(fēng)險、提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力的重要舉措，2004年就啟動高危行業(yè)安責(zé)險相關(guān)工作。”省應(yīng)急管理廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處處長錢圣林介紹，繼開展試點(diǎn)后，我省2011年在高危行業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，2017年又進(jìn)一步明確安責(zé)險在礦山、危化品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民爆、冶金、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施。

　　近年來，我省堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，注重防補(bǔ)結(jié)合、預(yù)防為主，實(shí)行浮動費(fèi)率、促束并舉，初步形成較為系統(tǒng)的安責(zé)險工作制度體系。去年，全省安責(zé)險保費(fèi)、保單和保險金額分別比2019年增長322.13%、2213.78%和269.39%。

　　為規(guī)范保險公司服務(wù)行為，2019年江蘇在全國率先出臺《安全生產(chǎn)責(zé)任保險服務(wù)基本規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，2020年又以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治為契機(jī)，組織印發(fā)?；贰⒌V山、民爆、化工、冶金等25個重點(diǎn)領(lǐng)域安責(zé)險服務(wù)指引?！胺?wù)指引最大的特點(diǎn)就是關(guān)注保前服務(wù)和保中服務(wù)，保前主要涉及風(fēng)險辨別，保中則是對企業(yè)所涉及的風(fēng)險隱患進(jìn)行管理，以此推動重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險防控的敏感性和系統(tǒng)性，同時也對承保理賠服務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范和完善?！笔“参k、應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　精準(zhǔn)施策，應(yīng)保盡保

　　為推動重點(diǎn)企業(yè)“應(yīng)保盡?！保?018年，省應(yīng)急管理廳、省工信廳等部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施意見，要求在全省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全面落實(shí)安責(zé)險制度。與國家要求的八大行業(yè)相比，我省結(jié)合實(shí)際把船舶修造、船舶拆解行業(yè)納入強(qiáng)制保險范圍，風(fēng)險保障面進(jìn)一步拓展。

　　圍繞推進(jìn)10類行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安責(zé)險政策，省應(yīng)急管理部門充分發(fā)揮安委辦作用，會同財(cái)政和原銀保監(jiān)部門協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門推進(jìn)安責(zé)險工作，力求應(yīng)保盡保、不漏一戶。今年4月，省應(yīng)急管理廳再次聯(lián)合原銀保監(jiān)部門召開全省安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策工作會議，其中一個重要議題就是安責(zé)險推廣運(yùn)用。

　　各地也結(jié)合實(shí)際積極探索。徐州市將安責(zé)險納入年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)、納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核、納入安全生產(chǎn)巡查內(nèi)容。鎮(zhèn)江市在推動強(qiáng)制保險行業(yè)應(yīng)保盡保的同時，將安責(zé)險向更多行業(yè)領(lǐng)域延伸，目前已覆蓋23個行業(yè)領(lǐng)域、1499家企業(yè)，保障從業(yè)人員9.1萬人次。鎮(zhèn)江全市鼓勵類投保企業(yè)達(dá)943家，超過強(qiáng)制企業(yè)數(shù)量，占投保企業(yè)總數(shù)的63%，以保險促進(jìn)安全生產(chǎn)社會化治理的成效日益凸顯。

　　優(yōu)化服務(wù)，共保安全

　　“以前我們請專家去企業(yè)查隱患，專家只反饋給我們一張表格，現(xiàn)在專家服務(wù)路徑及服務(wù)時長有了實(shí)時記錄，服務(wù)效率有效提升?！背Ｖ萜桨藏?cái)險公司安責(zé)險負(fù)責(zé)人朱星忱說。常州不斷完善“安責(zé)險+科技+服務(wù)”的做法，是我省深化安責(zé)險推廣運(yùn)用的縮影。

　　打開江蘇省安責(zé)險管理信息系統(tǒng)，各地安責(zé)險投保、風(fēng)控、理賠等情況一目了然，還可以查詢到保險公司組織專家上門開展風(fēng)險隱患排查整治情況，以及投保企業(yè)的評價反饋等信息。

　　“事故預(yù)防服務(wù)是安責(zé)險的核心著力點(diǎn)。有了這個平臺，我們可以更好地掌握企業(yè)投保情況，實(shí)現(xiàn)投保理賠、預(yù)防服務(wù)從傳統(tǒng)線下粗放型向線上精細(xì)化、留痕化監(jiān)管轉(zhuǎn)變?！卞X圣林介紹，該平臺今年上半年建成，實(shí)現(xiàn)了與應(yīng)急管理部安責(zé)險系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，具備投保保費(fèi)測算、承保機(jī)構(gòu)選擇以及保險理賠、事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)功能，能夠更好地聚合企業(yè)、保險機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、監(jiān)管部門四方共保安全。

　　“下一步，我們將會同財(cái)政、金融監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門，通過聯(lián)合檢查、專項(xiàng)執(zhí)法等方式，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時，對保險公司承保、理賠、風(fēng)控服務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)投保企業(yè)合法權(quán)益，真正發(fā)揮保險機(jī)構(gòu)風(fēng)險防控作用。”省安委辦、應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（盧曉琳）