9月4日，省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、國家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《山西省小麥、玉米完全成本保險和收入保險試點(diǎn)工作方案》（以下簡稱《方案》），將小麥、玉米完全成本保險和收入保險試點(diǎn)范圍由原來的4個產(chǎn)糧大縣擴(kuò)大至全省產(chǎn)糧大縣。試點(diǎn)地區(qū)小麥、玉米保障水平大幅提高。

　　產(chǎn)糧大縣對保障我省糧食安全意義重大。據(jù)統(tǒng)計，我省產(chǎn)糧大縣小麥種植面積全省占比60.77%，玉米種植面積全省占比40.26%；小麥產(chǎn)量全省占比63.69%，玉米產(chǎn)量全省占比56.13%。2021年起我省在忻府區(qū)、朔城區(qū)、洪洞縣和聞喜縣4個產(chǎn)糧大縣開展省級政策性小麥、玉米完全成本保險、產(chǎn)量和收入保險等試點(diǎn)。此次《方案》中，將小麥、玉米完全成本保險和收入保險試點(diǎn)范圍由原來的4個縣擴(kuò)大至全省產(chǎn)糧大縣。

　　《方案》提出，2023年起，實施區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織等有關(guān)各方可根據(jù)自身風(fēng)險保障需求選擇實施區(qū)域內(nèi)保險產(chǎn)品，但不得重復(fù)投保。其中，小麥完全成本保險實施區(qū)域為全省產(chǎn)糧大縣；玉米完全成本保險實施區(qū)域為除朔城區(qū)外其他產(chǎn)糧大縣；玉米收入保險實施區(qū)域為朔城區(qū)。產(chǎn)糧大縣則以上年度中央財政獎勵的產(chǎn)糧大縣名單為準(zhǔn)。

　　其中，小麥完全成本保險保額800元/畝，是傳統(tǒng)小麥種植險的2倍，費(fèi)率為4%，保費(fèi)為32元/畝；玉米完全成本保險保額900元/畝，是傳統(tǒng)玉米種植險的2.25倍，費(fèi)率為6%，保費(fèi)為54元/畝；玉米收入保險（朔城區(qū)）保額1000元/畝，是傳統(tǒng)玉米種植險的2.5倍，費(fèi)率為6%，保費(fèi)為60元/畝。補(bǔ)貼政策為中央財政補(bǔ)貼45%，省級財政補(bǔ)貼25%，市級財政補(bǔ)貼10%，縣級財政補(bǔ)貼5%，農(nóng)戶自繳保費(fèi)15%。有條件的試點(diǎn)縣區(qū)可對農(nóng)戶自繳保費(fèi)給予部分減免，但不得全額減免。省財政將視情況對縣級財政補(bǔ)貼部分給予一定資金支持，減輕產(chǎn)糧大縣縣級財政支出壓力。由此，試點(diǎn)地區(qū)小麥、玉米保障水平將大幅提高，這對提高我省農(nóng)業(yè)保險服務(wù)能力、服務(wù)保障我省糧食安全、穩(wěn)定種糧農(nóng)戶收益具有重要的實踐意義。

　　此外，小麥、玉米完全成本保險的保險責(zé)任涵蓋主要自然災(zāi)害、重大病蟲鼠害、意外事故、野生動物毀損等風(fēng)險。玉米收入保險的保險責(zé)任涵蓋農(nóng)產(chǎn)品價格、產(chǎn)量波動導(dǎo)致的收入損失。為保持承保工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，2023年產(chǎn)糧大縣完全成本保險和種植收入保險由2021年遴選確定的承保機(jī)構(gòu)承擔(dān)，以后年度與其他險種一并開展遴選。（記者任志霞）