原標(biāo)題：京津冀三地將這樣聯(lián)合執(zhí)法

　　解決城市管理跨地域性流動性違法行為

　　京津冀三地將這樣聯(lián)合執(zhí)法

　　11月2日，京津冀三地城市管理綜合行政執(zhí)法主管部門共同簽訂《京津冀城市管理綜合行政執(zhí)法協(xié)作框架協(xié)議》。這意味著，針對非法收運傾倒建筑垃圾、從一地私自購買燃氣去另一地非法分裝售賣（燃氣安全）、非法張貼小廣告、擅自擺攤設(shè)點、露天焚燒秸稈及其他具有跨地域性、流動性的違法行為，京津冀三地將開展專項聯(lián)合執(zhí)法整治，強化執(zhí)法力量整合和懲戒措施聯(lián)動，形成聯(lián)合執(zhí)法合力。

　　河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳執(zhí)法監(jiān)督處副處長司濤以渣土運輸車為例介紹，一輛渣土運輸車從北京到河北，如果沒有北京作為源頭方進行信息共享，河北方面檢查起來就會很困難。

　　為嚴厲打擊建筑垃圾違法違規(guī)處理和跨省（市）偷運亂倒行為，今年6月至8月，京津冀三地統(tǒng)一開展了打擊建筑垃圾偷運亂倒行為專項治理行動“零點行動”。我省各地集中城市管理、公安、交通運輸?shù)葓?zhí)法力量，重點在京津冀交界地區(qū)開展建筑垃圾偷運亂倒行為夜查。行動期間，來自京津冀三地6市3.4萬余人次的執(zhí)法人員排查各種運輸車輛1.4萬輛次，查處沿路遺撒建筑垃圾、沒有密閉運輸、車身不潔等違規(guī)行為280多起，有效提升了京津冀交界地區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)水平。

　　此次通過協(xié)議簽訂建立的執(zhí)法協(xié)作制度，是依法查處群眾反映強烈的跨區(qū)域城市管理違法行為的迫切需要，有利于破解三地交界地帶執(zhí)法難題，從源頭上治理城市頑瘴痼疾。

　　按照協(xié)議，三地將強化案件查處協(xié)作，加強執(zhí)法證據(jù)的交換和互認，推動跨區(qū)域違法相對人信息、行政處罰信息、執(zhí)法聯(lián)動工作信息等資源共享，進一步整合執(zhí)法措施和手段，加大執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合懲戒力度，協(xié)同破解重點難點問題。

　　北京通州區(qū)與廊坊北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、北京大興國際機場等重點交界地區(qū)以及天津市與河北省重點交界地區(qū)，是京津冀三地深入?yún)f(xié)作的重點區(qū)域。按照協(xié)議，三地將優(yōu)先在重點區(qū)域?qū)哂锌鐓^(qū)域性、系統(tǒng)性、符合區(qū)域?qū)嶋H需求的執(zhí)法事項進行有針對性的執(zhí)法協(xié)作。研究建立區(qū)域特色執(zhí)法協(xié)作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度，建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制，為更大范圍和領(lǐng)域開展執(zhí)法協(xié)作提供經(jīng)驗借鑒。

　　三地還將提升執(zhí)法協(xié)作信息化智慧化水平，依托現(xiàn)有城市管理綜合行政執(zhí)法信息化平臺，加強城市管理綜合行政執(zhí)法協(xié)作智慧化支撐能力建設(shè)，推進系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)融合，推動問題線索網(wǎng)上移轉(zhuǎn)處置、聯(lián)合執(zhí)法網(wǎng)上協(xié)同辦理，探索推進交界地區(qū)“非現(xiàn)場執(zhí)法”、遠程監(jiān)控預(yù)警等應(yīng)用場景共享，提高區(qū)域城市管理綜合行政執(zhí)法協(xié)作信息化水平和協(xié)作效能。

　　簽訂儀式后，京津冀三地城市管理綜合行政執(zhí)法主管部門召開第一次聯(lián)席會議。會上，三地分別圍繞本地區(qū)城管綜合執(zhí)法工作基本情況、深化落實執(zhí)法協(xié)作框架協(xié)議進行座談交流，京津冀毗鄰地區(qū)主管部門代表圍繞如何落實毗鄰地區(qū)執(zhí)法協(xié)作進行發(fā)言。

　　下一步，河北將進一步提升執(zhí)法能力和水平，學(xué)習(xí)借鑒北京、天津城市管理綜合執(zhí)法先進經(jīng)驗，及時深入研究解決毗鄰區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法中存在的突出問題，切實提升協(xié)同聯(lián)動執(zhí)法效能。（記者宋平）