近年來(lái)，通遼市高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，制定出臺(tái)了一攬子政策措施，啟動(dòng)實(shí)施了三年行動(dòng)計(jì)劃，取得了積極成效。年初以來(lái)，全市上下積極調(diào)整優(yōu)化打法、系統(tǒng)集中發(fā)力攻堅(jiān)、全力以赴晉位爭(zhēng)優(yōu)，一些領(lǐng)域呈現(xiàn)積極變化、一些工作取得階段成果，市場(chǎng)主體獲得感、滿意度得到有效提升。

　　調(diào)整優(yōu)化打法 以“鏈?zhǔn)剿季S”再造工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制

　　深入對(duì)照評(píng)估結(jié)果深入反復(fù)研究論證，改變傳統(tǒng)打法，由過(guò)去地區(qū)部門各自為戰(zhàn)、被動(dòng)應(yīng)對(duì)迎評(píng)調(diào)整為全市上下全員參與、主動(dòng)惠民惠企，優(yōu)化重塑全域工作推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)包聯(lián)、調(diào)度、督查、考核、亮?xí)?、通?bào)、約談、追責(zé)環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接，初步建立起全方位、全時(shí)序、無(wú)死角的一體化推進(jìn)機(jī)制。

　　以高位組織推動(dòng)促進(jìn)工作科學(xué)高效統(tǒng)籌。

　　先后召開(kāi)全市招商引資暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)、全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境調(diào)度會(huì)、拉練觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，對(duì)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境爭(zhēng)優(yōu)工作進(jìn)行系統(tǒng)部署、頂格推進(jìn)，切實(shí)把壓力傳導(dǎo)到各級(jí)一把手。出臺(tái)《通遼市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境爭(zhēng)優(yōu)年行動(dòng)方案》，配套制定《重點(diǎn)任務(wù)清單》《問(wèn)題清單》，梳理形成376項(xiàng)工作任務(wù)、243項(xiàng)具體問(wèn)題，逐個(gè)地區(qū)部門下達(dá)任務(wù)書(shū)、簽訂軍令狀，保證各方面目標(biāo)清、抓手明。實(shí)行項(xiàng)目臺(tái)賬化管理，明確各級(jí)黨委和政府、各級(jí)行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)推進(jìn)、行業(yè)部門督促落實(shí)、牽頭部門具體落實(shí)、責(zé)任部門協(xié)同落實(shí)的工作格局。

　　以推行“三單一函”全面壓實(shí)屬地部門責(zé)任。

　　出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境閉環(huán)管理工作意見(jiàn)，圍繞分工負(fù)責(zé)、清單管理、分級(jí)調(diào)度、盯辦督辦、專項(xiàng)督查和專項(xiàng)監(jiān)督6個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)建工作閉環(huán)，形成完整責(zé)任落實(shí)體系。創(chuàng)新推行“三單一函”工作機(jī)制，通過(guò)提醒單限期整改、催辦單催促落實(shí)、督辦單限時(shí)辦結(jié)、移交函調(diào)查問(wèn)責(zé)梯次推進(jìn)，層層傳遞壓力，擰緊責(zé)任鏈條。截至10月底，市旗兩級(jí)共發(fā)出提醒單1027件次、催辦單384件次、督辦單148件次，強(qiáng)力攻堅(jiān)解決實(shí)際問(wèn)題少、行動(dòng)慢等難題，一批企業(yè)群眾反映的新官不理舊賬、拖欠中小企業(yè)賬款等“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題得到及時(shí)解決。

　　以開(kāi)展“亮?xí)癖仍u(píng)”充分激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)力。

　　注重正向牽引、反向倒逼，召開(kāi)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“亮?xí)癖仍u(píng)”大會(huì)，開(kāi)展“亮?xí)癖仍u(píng)”系列活動(dòng)。市旗兩級(jí)先后舉辦7場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，23個(gè)市級(jí)牽頭部門、9個(gè)旗縣市區(qū)向社會(huì)公開(kāi)亮諾1100多項(xiàng)。在市政府網(wǎng)站設(shè)立“曬單”平臺(tái)，指標(biāo)牽頭部門定期通報(bào)工作情況。通過(guò)召開(kāi)季度大會(huì)、舉辦營(yíng)商環(huán)境拉練對(duì)比各地各部門工作成效，有效推動(dòng)亮點(diǎn)復(fù)制推廣、弱項(xiàng)及時(shí)跟上。采取三方機(jī)構(gòu)專項(xiàng)調(diào)查、市級(jí)部門評(píng)判、市場(chǎng)主體調(diào)查等方式，對(duì)各地各部門任務(wù)進(jìn)展進(jìn)行評(píng)測(cè)，以評(píng)促改、以評(píng)促建、以評(píng)促優(yōu)。大力開(kāi)展市級(jí)全范圍、部門全行業(yè)、旗縣全領(lǐng)域“三級(jí)拉練全覆蓋”活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造互促互進(jìn)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

　　以實(shí)施“條塊聯(lián)動(dòng)”推動(dòng)各級(jí)互促共進(jìn)。

　　在壓實(shí)各級(jí)黨委、政府主體責(zé)任的基礎(chǔ)上，開(kāi)展行業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境1+9專項(xiàng)行動(dòng)，即1個(gè)市級(jí)部門統(tǒng)籌帶動(dòng)9個(gè)旗縣級(jí)部門，進(jìn)一步發(fā)揮條線指導(dǎo)作用。由各市級(jí)部門對(duì)旗縣市區(qū)行業(yè)相關(guān)工作跟蹤調(diào)度，每月進(jìn)行督導(dǎo)考核評(píng)分通報(bào)，牽頭開(kāi)展行業(yè)部門營(yíng)商環(huán)境拉練，根據(jù)行業(yè)任務(wù)質(zhì)效、責(zé)任部門配合等情況發(fā)布任務(wù)通報(bào)8期，形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊融合、齊抓共管的良好工作局面。

　　以深化問(wèn)題整改加快補(bǔ)齊短板。

　　圍繞自治區(qū)評(píng)估反饋報(bào)告，對(duì)標(biāo)反思、對(duì)照查擺，全面梳理匯總各類問(wèn)題，納入重點(diǎn)任務(wù)清單，建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，明確責(zé)任到人到崗，確保各類問(wèn)題全面整改到位。從人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)等各界人士中選聘130名營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員，累計(jì)征集意見(jiàn)建議240條，解決實(shí)際問(wèn)題238項(xiàng)。開(kāi)展利企政務(wù)服務(wù)百日行動(dòng)，公開(kāi)投訴舉報(bào)渠道，以市場(chǎng)主體感知倒逼政府服務(wù)改進(jìn)，累計(jì)征集問(wèn)題意見(jiàn)建議242件，已辦結(jié)236件、辦結(jié)率98.3%。聘請(qǐng)三方機(jī)構(gòu)圍繞指標(biāo)優(yōu)化、問(wèn)題整改、迎評(píng)準(zhǔn)備等方面，開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查2次、集中授課3次、指標(biāo)解讀培訓(xùn)3次，提出意見(jiàn)建議200余條。

　　聚焦結(jié)果導(dǎo)向 以“反彈琵琶”優(yōu)化提升各領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境

　　緊扣進(jìn)入全區(qū)“第一方陣”目標(biāo)，緊盯市場(chǎng)主體和群眾所需所盼，變被動(dòng)應(yīng)試為主動(dòng)解題，系統(tǒng)研究“前沿距離法”評(píng)估原理和方法，以評(píng)估導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)和牽引22項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、93項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、市場(chǎng)主體滿意度同步提升，加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作從各領(lǐng)域單兵突進(jìn)轉(zhuǎn)為系統(tǒng)整體協(xié)同推進(jìn)。截至10月底，市旗兩級(jí)爭(zhēng)優(yōu)年任務(wù)和整改問(wèn)題已全部完成。政務(wù)服務(wù)、工程項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等2022年評(píng)估排名靠后指標(biāo)出現(xiàn)顯著變化，全市培育形成創(chuàng)新亮點(diǎn)236項(xiàng)，有40項(xiàng)處于自治區(qū)最優(yōu)或前列水平。

　　辦事“便捷度”在重塑高效透明的政務(wù)環(huán)境中加速提升。

　　便民服務(wù)能力顯著提升。選取高頻事項(xiàng)提供預(yù)判預(yù)填預(yù)審服務(wù)，采取簡(jiǎn)化表格、智能審批方式，實(shí)現(xiàn)“好辦”“快辦”。在全區(qū)首創(chuàng)不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)注銷登記、預(yù)購(gòu)商品房抵押預(yù)告注銷登記智能“秒批”。深化“綜合一窗”改革，市旗兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳“綜合一窗”受理率均提升至80%以上。與28省103市178余家政務(wù)服務(wù)中心建立合作關(guān)系，配備跨省通辦24小時(shí)自助服務(wù)終端，“跨省通辦”事項(xiàng)達(dá)到1431項(xiàng)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)通自治區(qū)首個(gè)“政務(wù)服務(wù)移動(dòng)超市”政務(wù)服務(wù)職能流動(dòng)窗口，深入摩爾城、碧桂園等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展上門服務(wù)活動(dòng)7次、辦理事項(xiàng)32類230余件?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”成效顯著。在全區(qū)率先完成公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，推行公積金貸款“不見(jiàn)面辦理”，首創(chuàng)三維一體化不動(dòng)產(chǎn)地籍圖可視化查詢服務(wù)和不動(dòng)產(chǎn)抵押登記全程網(wǎng)辦，截至10月底，全市“掌上辦”應(yīng)用747項(xiàng)，位居全區(qū)第2位。電子證照共享調(diào)用量4951萬(wàn)次，位居全區(qū)第1位?？谱蠛笃煸谌珔^(qū)率先推行“無(wú)感續(xù)證”服務(wù)模式，有效解決企業(yè)換證材料不清、效率不高問(wèn)題；扎魯特旗實(shí)行“云窗口”政務(wù)服務(wù)遠(yuǎn)程幫辦代辦模式，有效提升市場(chǎng)主體和群眾辦事便利度。政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平穩(wěn)步提高。建成運(yùn)營(yíng)“一件事一次辦”審批管理系統(tǒng)，累計(jì)辦理事項(xiàng)11.3萬(wàn)件；不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)較復(fù)雜登記日辦結(jié)，一般登記和抵押登記2小時(shí)辦結(jié)，注銷、更正、異議登記即時(shí)辦結(jié)；在全區(qū)率先設(shè)立“辦不成事”反映窗口12個(gè)、聯(lián)絡(luò)員234名，截至10月底，公開(kāi)受理的135件“疑難雜癥”全部辦結(jié)?；鶎诱?wù)服務(wù)能力顯著提升。線下依托各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心設(shè)置的幫辦代辦窗口，通過(guò)“郵政+幫辦代辦”、建立流動(dòng)代辦點(diǎn)等方式，為群眾提供咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫辦、代辦、“上門辦”等服務(wù)；線上采取“互聯(lián)網(wǎng)+幫辦代辦”方式，在“蒙速辦”設(shè)置了幫辦代辦專區(qū)，為群眾提供在線申報(bào)、預(yù)約、查詢等服務(wù)。截至10月底，完成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）幫辦代辦事項(xiàng)2216項(xiàng)、嘎查村（社區(qū)）幫辦代辦事項(xiàng)1626項(xiàng)，配備村級(jí)幫辦代辦人員5086名；庫(kù)倫旗在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入“村里可辦”覆蓋率100%，村級(jí)“幫辦代辦”便民服務(wù)機(jī)制得到自治區(qū)通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　項(xiàng)目“進(jìn)度條”在重塑全生命周期要素保障環(huán)境中提速增效。

　　項(xiàng)目審批加速。設(shè)置招商引資項(xiàng)目服務(wù)專窗，代辦幫辦1159件次，在全區(qū)率先探索推行“三個(gè)階段”施工許可申辦模式，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù)全流程線上辦理。同時(shí)，各地紛紛推出了項(xiàng)目管家、項(xiàng)目秘書(shū)和項(xiàng)目專班等不同包聯(lián)服務(wù)機(jī)制，全流程幫辦盯跑手續(xù)辦理，市旗兩級(jí)項(xiàng)目審批時(shí)限均壓縮至40個(gè)工作日以內(nèi)。開(kāi)魯縣建立“兩端”會(huì)商服務(wù)機(jī)制，推行“六辦”服務(wù)方式，一般社會(huì)投資類項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)縮減到6個(gè)、審批時(shí)限壓縮至24個(gè)工作日?？茽柷邊^(qū)推行政企“親清半月談”企業(yè)家意見(jiàn)訴求直達(dá)機(jī)制，截至10月底，舉辦活動(dòng)24期、辦結(jié)企業(yè)訴求難題127個(gè)，企業(yè)滿意率達(dá)到100%。要素保障有力。完善區(qū)域評(píng)估成果運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施規(guī)范，建立一次性告知、項(xiàng)目推送、調(diào)度通報(bào)等制度，區(qū)域評(píng)估成果應(yīng)用指標(biāo)提升至30.19%（2022年為5.51%），位次從全區(qū)墊底提高至第4位。建立完善“2100+”獲得用水動(dòng)態(tài)工作機(jī)制，全流程時(shí)限由去年評(píng)估的23.5個(gè)工作日壓減至12個(gè)工作日，達(dá)到全區(qū)領(lǐng)先水平。推行燃?xì)狻傲闩芡?、零審批、零材料”的“無(wú)感”報(bào)裝服務(wù)，時(shí)限壓減至9個(gè)工作日。供熱收費(fèi)拓展至支付寶、云閃付、“蒙速辦”等12種渠道，線上繳費(fèi)占比超70%，便利度保持全區(qū)第1位。在全區(qū)首創(chuàng)稅費(fèi)“云服務(wù)”中心，解決辦稅繳費(fèi)全流程事項(xiàng)，涉稅費(fèi)事項(xiàng)辦理實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”，累計(jì)接電15.7萬(wàn)條，接通率保持在90%以上。霍林郭勒市探索推出出口退稅極速辦理模式，實(shí)現(xiàn)出口退稅3小時(shí)辦結(jié)，步入全區(qū)納稅指標(biāo)業(yè)務(wù)辦理時(shí)效前列。推行企業(yè)用工上門服務(wù)，實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)用工聯(lián)席會(huì)議制度，組織200余名服務(wù)專員解決企業(yè)用工需求1667人次。降本融資減負(fù)。截至10月底，依托銀企對(duì)接會(huì)融資3.06億元，設(shè)立通遼市高質(zhì)量發(fā)展基金。銀稅互動(dòng)平臺(tái)貸款余額9.2億元，信易貸平臺(tái)投放40.13億元，居全區(qū)第1位。在全區(qū)首創(chuàng)“一壓三降”政府采購(gòu)新模式，截至10月底，累計(jì)為587個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商節(jié)省前期成本1200余萬(wàn)元，節(jié)省保證金占用2.2億元。

　　群眾“安全感”在重塑公平普惠的法治監(jiān)管環(huán)境中持續(xù)增強(qiáng)。

　　法治利企扎實(shí)推進(jìn)。持續(xù)優(yōu)化訴訟服務(wù)，健全完善“24小時(shí)訴訟服務(wù)站”，為群眾提供“全天候”“零等待”“非接觸”自助服務(wù)。暢通涉企案件“綠色直通車”，做到涉企案件快速流轉(zhuǎn)、優(yōu)先辦理。深化破產(chǎn)審判府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)成立破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)，與阿里資產(chǎn)合作打造“通遼市重整投融資平臺(tái)”。積極響應(yīng)“雙子星座”區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，與赤峰中院簽訂破產(chǎn)審判合作協(xié)議，成立全區(qū)首家破產(chǎn)管理人工作室。探索適用“執(zhí)轉(zhuǎn)破”程序，推動(dòng)債務(wù)金額33.4億元的“康乃爾”案破產(chǎn)重整成功。建立“草原執(zhí)行110”應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，公布24小時(shí)執(zhí)行熱線，及時(shí)受理執(zhí)行線索信息，提高案件執(zhí)行效率。截至10月底，共接聽(tīng)電話7737起，收集被執(zhí)行人線索507條，收集財(cái)產(chǎn)線索112條。加強(qiáng)訴源治理工作，推動(dòng)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、府院聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、分層過(guò)濾、訴訟兜底的“和合無(wú)訟”訴源治理通遼模式，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。截至10月底，一審民商事訴訟案件數(shù)量同比下降11.73%。堅(jiān)持能動(dòng)司法全力服務(wù)大局，科左后旗法院在伊胡塔牛市揭牌成立肉牛產(chǎn)業(yè)巡回審判點(diǎn)，庫(kù)倫旗法院在銀沙灣景區(qū)設(shè)計(jì)旅游巡回法庭，著力為轄區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)保障。監(jiān)管執(zhí)法包容審慎。堅(jiān)持“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，深化“綜合查一次”改革，推動(dòng)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，突出執(zhí)法事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)，編制市本級(jí)跨部門聯(lián)合執(zhí)法事項(xiàng)清單，梳理涉企監(jiān)督檢查事項(xiàng)清單，對(duì)守法企業(yè)做到“無(wú)事不擾”。創(chuàng)新實(shí)施服務(wù)型監(jiān)管，深入開(kāi)展“百人百企”助力企業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)、扶持個(gè)體工商戶發(fā)展行動(dòng)、“走基層、辦實(shí)事、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)。開(kāi)魯縣著力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，制定涉企執(zhí)法檢查“雙報(bào)備”制度，創(chuàng)新實(shí)行“安全環(huán)保管家”機(jī)制，通過(guò)提前介入、提前發(fā)現(xiàn)、提前解決，幫助企業(yè)化解安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)隱患1000多件，進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體的滿意度和獲得感。暢通涉企案件“綠色直通車”，全市法院一審民商事案件平均審理天數(shù)為28.47天，同比減少9.64天。競(jìng)爭(zhēng)秩序穩(wěn)步向好。與區(qū)內(nèi)外54家公共資源交易中心對(duì)接實(shí)施“1+X”評(píng)標(biāo)專家異地隨機(jī)抽取，有效解決評(píng)標(biāo)“小圈子”“熟面孔”問(wèn)題；加大強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)、不合理加價(jià)收費(fèi)等涉企違規(guī)收費(fèi)治理力度，組織退費(fèi)1.7萬(wàn)元、罰沒(méi)款65.6萬(wàn)元。誠(chéng)信體系逐步完善。建立《行政處罰決定書(shū)》與《信用修復(fù)告知書(shū)》“兩書(shū)同送”機(jī)制，被自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局確定為全區(qū)試點(diǎn)和亮點(diǎn)工作，在全區(qū)范圍推廣。針對(duì)企業(yè)評(píng)優(yōu)、評(píng)審、審批環(huán)節(jié)受信用問(wèn)題影響無(wú)法參與情況，在全區(qū)首創(chuàng)信用核查前移至企業(yè)材料組織環(huán)節(jié)，推行“承諾容缺”“承諾免查”信用修復(fù)模式，年初以來(lái)移出異常名錄1.1萬(wàn)戶，移出嚴(yán)重違法失信名單24戶。

　　企業(yè)“創(chuàng)造力”在重塑充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境中不斷釋放。

　　創(chuàng)新主體培育實(shí)現(xiàn)突破。搭建科技企業(yè)梯度培育機(jī)制，獲批自治區(qū)級(jí)科技領(lǐng)軍企業(yè)1家，啟動(dòng)市級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)建設(shè)，備案自治區(qū)級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)16家、創(chuàng)新聯(lián)合體6家，建立全區(qū)首家“肉牛科技服務(wù)驛站”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系日益完善。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)大廳和服務(wù)平臺(tái)，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心、協(xié)同保護(hù)警務(wù)站，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”和“一站式”受理解決。截至10月底，幫助4家企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款1.505億元。科技交流合作不斷深化。與中國(guó)工程院、中國(guó)農(nóng)科院等專家團(tuán)隊(duì)合作，促進(jìn)玉米、紅干椒種植技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。引進(jìn)俄羅斯院士、我國(guó)燕麥?zhǔn)w麥科學(xué)家建設(shè)蕎麥院士專家工作站，在青島農(nóng)業(yè)大學(xué)建立“人才飛地”。組織開(kāi)展市直教育、衛(wèi)生等4批次高層次人才引進(jìn)工作，共引進(jìn)高技能人才268人。召開(kāi)內(nèi)蒙古蒙東科技創(chuàng)新中心（通遼科技大市場(chǎng)）平臺(tái)升級(jí)建設(shè)啟動(dòng)會(huì)暨2023年通遼市科技成果對(duì)接交流會(huì)，獲批自治區(qū)專業(yè)化技術(shù)研發(fā)與中試公共服務(wù)平臺(tái)1家。

　　社會(huì)“滿意度”在重塑接訴即辦的便捷服務(wù)環(huán)境中全面提升。

　　運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制更加健全。出臺(tái)《通遼市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“通暢辦”實(shí)施細(xì)則（試行）》《通遼市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線知識(shí)庫(kù)工作制度（試行）》，實(shí)行“日調(diào)度、周總結(jié)、月通報(bào)”工作機(jī)制，打造12345“通暢辦”熱線品牌。平臺(tái)功能日益完善。啟動(dòng)了全市政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并優(yōu)化工作，通過(guò)分批整合，完成了包括12333社保熱線、12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)熱線、12329住房公積金熱線等46條符合條件的政務(wù)服務(wù)熱線歸并整合工作，是全區(qū)唯一真正實(shí)現(xiàn)了熱線全面整合、集中辦公的盟市，有效解決了各類便民熱線“號(hào)碼多、記不住、服務(wù)散”等問(wèn)題。12345熱線與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)一體化平臺(tái)在全區(qū)率先完成對(duì)接并投入運(yùn)行，平臺(tái)建設(shè)智能化應(yīng)用得到進(jìn)一步提升。接訴功能更加完備。市12345熱線通過(guò)系統(tǒng)升級(jí)、場(chǎng)地?cái)U(kuò)建等措施擴(kuò)大運(yùn)行規(guī)模，熱線中心現(xiàn)有話務(wù)坐席84個(gè)、話務(wù)人員100名，已開(kāi)設(shè)電話、微信公眾號(hào)、“蒙速辦”等六大受理渠道，同步設(shè)立企業(yè)服務(wù)專席、蒙語(yǔ)專席、政務(wù)失信專席等，基本建成全市統(tǒng)一的企業(yè)和群眾訴求受理平臺(tái)。庫(kù)倫旗在全區(qū)首創(chuàng)智慧黨建平臺(tái)基層訴求上傳功能與12345熱線有機(jī)融合，形成旗鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)接訴即辦的快速響應(yīng)機(jī)制。即知即辦效率提高。依托智能化平臺(tái)，對(duì)群眾反映訴求內(nèi)容實(shí)行工單化管理，按照職能職責(zé)、管理權(quán)限或行業(yè)管理要求，派單至承辦單位，承辦單位要在1個(gè)工作日內(nèi)響應(yīng)、5個(gè)工作日辦結(jié)并答復(fù)訴求人及熱線，熱線中心根據(jù)答復(fù)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行回訪，將回訪結(jié)果作為考核依據(jù)，按月進(jìn)行通報(bào)，實(shí)現(xiàn)12345熱線工單受理、轉(zhuǎn)辦、辦理、回訪閉環(huán)運(yùn)行。截至10月底，市12345熱線共受理企業(yè)和群眾訴求43.35萬(wàn)件，話務(wù)接通率和企業(yè)群眾訴求響應(yīng)率、滿意率、解決率，全年累計(jì)辦結(jié)率均在90%以上，維護(hù)知識(shí)庫(kù)至1.09萬(wàn)件，12345便民熱線在自治區(qū)綜合排名位于前列。（郭洪申 畢占奎）