原標題：河北27條措施促民營經濟發(fā)展壯大

　　11月10日，河北省政府辦公廳印發(fā)《關于促進民營經濟發(fā)展壯大的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），7個方面27條具體措施進一步優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，促進民營經濟持續(xù)做大做優(yōu)做強。

　　“近年來，我省民營經濟已經成為全省經濟增長的主力軍、吸納就業(yè)的主渠道、財政稅收的主來源，但是在發(fā)展中依然面臨著一些問題和困難。”省工信廳相關負責人表示，出臺《若干措施》，針對性地提出營造公平競爭的市場環(huán)境、保護和激發(fā)經營主體活力、提升科技創(chuàng)新能力、營造親清政商關系、大力弘揚企業(yè)家精神等具體措施，為全省民營經濟健康發(fā)展提供重要支撐和保障。

　　公平有序的市場競爭環(huán)境是促進經營主體良性競爭、安心發(fā)展的基礎。如何營造公平競爭的營商環(huán)境，充分激發(fā)民營經濟生機活力？

　　《若干措施》提出，放寬市場準入要求，所有行政審批中，凡沒有法律法規(guī)依據的中介服務和技術性審查事項一律取消。維護公平競爭市場秩序，出臺涉及經營主體經濟活動的政策，必須經過公平競爭審查。推進社會信用體系建設，加強政府部門（含機關和事業(yè)單位）失信信息、信用承諾及履約踐諾信息歸集。支持市場化法治化重整，建立企業(yè)破產府院聯(lián)動機制、簡單破產案件快速審理機制和預重整制度、破產企業(yè)簡易注銷機制等。

　　對于民營企業(yè)不可或缺的資金、人才等要素，《若干措施》提出優(yōu)化民營企業(yè)要素保障機制。加大金融支持力度，依托省金融服務平臺構建民營企業(yè)融資便捷渠道，推廣“信易貸”等服務模式，提高民營企業(yè)信用貸款比重。建立省、市、縣三級聯(lián)動機制，強化審計監(jiān)督，解決拖欠賬款問題。完善人才流動機制和權益保障，大力培育產業(yè)工人隊伍。建立政策溝通和直達快享機制，對明確到具體項目的省級涉企資金，3日內下達市縣。

　　該負責人表示，為營造公正規(guī)范的法治環(huán)境，《若干措施》提出依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家權益、推動民營企業(yè)合規(guī)改革、加大知識產權保護力度、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴控涉企收費行為5條措施。

　　其中，在依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家權益方面，嚴格審核日常辦案依法適用措施，對涉案財物采取措施后及時審查。對不宜查封扣押凍結的經營性涉案財物，在保證偵查活動正常進行的同時，可以允許有關當事人繼續(xù)合理使用，并采取必要保值保管措施。在嚴控涉企收費行為方面，持續(xù)完善涉企收費清單制度并常態(tài)化公示，未納入清單的一律不得再作為行政審批的受理條件。

　　民營經濟是經濟增長的主力軍，如何支持河北省民營企業(yè)做大做強？

　　《若干措施》提出，引導建立現(xiàn)代企業(yè)制度，支持民營企業(yè)加強風險防范管理。增強科技創(chuàng)新能力，鼓勵民營企業(yè)牽頭承擔新興產業(yè)領域關鍵核心技術攻關，支持民營企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。加快智轉數(shù)改提升質量效益，支持中小企業(yè)數(shù)字化轉型。鼓勵民營企業(yè)拓展海外業(yè)務，建立海外生產基地，參與境外項目。鼓勵民營企業(yè)參與國家重大項目。引導民營資本健康發(fā)展，提高資本監(jiān)管能力，全面提升資本治理效能。

　　“在促進民營經濟人士健康成長方面，一是加強企業(yè)家隊伍建設，二是構建親清政商關系。”該負責人表示，《若干措施》提出優(yōu)化隊伍結構，落實民營經濟代表人士綜合評價制度，建立民營經濟代表人士數(shù)據庫，引導民營企業(yè)家增強愛國情懷。制定親清政商關系正面、負面行為清單，明確黨政干部和民營企業(yè)家交往規(guī)則。

　　如何營造正確認識、充分尊重、積極關心民營經濟的良好社會氛圍？《若干措施》提出，加大優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家宣傳力度，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的輿論氛圍。引導民營企業(yè)承擔社會責任，組織認定河北省民營企業(yè)社會責任100強，深化“萬企興萬村”行動，引導民營企業(yè)和民營企業(yè)家自覺擔負促進共同富裕的社會責任。

　　好政策重在落實，如何完善工作機制？該負責人表示，嚴格控制入企檢查活動，同一企業(yè)、同一事項，原則上不得重復和多頭檢查。狠抓政策落實，做好政策解讀并廣泛宣傳，對政策落地落實和行政監(jiān)管入企檢查等情況，面向運行監(jiān)測企業(yè)和“領跑者”企業(yè)開展落實末端隨機抽查，并通報抽查結果。建立健全民營經濟投訴維權平臺。配合做好涉民營經濟政策專項評估審查。（記者米彥澤）