自治區(qū)黨委十一屆七次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要聚焦完成“五大任務(wù)”，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，全力抓好事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù)。尤其要實施好對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善具有支撐性、牽引性、撬動性作用的“六個工程”。“六個工程”之一就是自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程。

　　如何全面貫徹落實全會精神，全力推動自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建？記者采訪了自治區(qū)商務(wù)廳黨組成員、副廳長郭周明，自治區(qū)商務(wù)廳外國投資管理處相關(guān)負責(zé)人，內(nèi)蒙古大學(xué)研究生院院長、經(jīng)濟管理學(xué)院教授趙海東。

　　沒有大開放就沒有大發(fā)展。增設(shè)中國（內(nèi)蒙古）自貿(mào)試驗區(qū)在內(nèi)蒙古改革開放全局中具有重要意義，將充分發(fā)揮內(nèi)蒙古獨特的區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦優(yōu)勢，促進高質(zhì)量發(fā)展與共建“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)有機融合，積極服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略。

　　郭周明表示，“自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程”作為“六個工程”之一，是引領(lǐng)全區(qū)開放發(fā)展的牽一發(fā)而動全身的“牛鼻子”。自治區(qū)商務(wù)廳將貫徹落實自治區(qū)黨委決策部署，緊扣自貿(mào)試驗區(qū)“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”職責(zé)使命，積極開展相關(guān)工作。

　　“我們將充分發(fā)揮制度創(chuàng)新‘頭雁效應(yīng)’先行先試，開展差別化探索、施行更多開放舉措，推出一批支撐內(nèi)蒙古更高水平開放、帶動全國向北開放的改革創(chuàng)新舉措；加快補齊開放型經(jīng)濟發(fā)展短板，構(gòu)筑若干外資外貿(mào)集聚發(fā)展高地，打造以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展的‘北疆樣板’；立足現(xiàn)有優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建成乳業(yè)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保等一批國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)揮內(nèi)蒙古口岸集聚、內(nèi)引外聯(lián)的樞紐作用，更好地暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，以高質(zhì)量自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建服務(wù)保障全國高質(zhì)量發(fā)展。”郭周明說。

　　聚焦自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程，全會強調(diào)，抓緊編制總體方案，積極推進制度創(chuàng)新，力爭盡快取得實質(zhì)性進展。堅持以創(chuàng)促建，統(tǒng)籌抓好重點口岸打造、開放平臺能級提升、腹地園區(qū)建設(shè)、中歐班列提質(zhì)擴容。

　　自貿(mào)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)是制度創(chuàng)新?！敖谖覀兠芗_展了相關(guān)工作。開展政策學(xué)習(xí)與專項培訓(xùn)，向國家高端智庫和國內(nèi)其他省區(qū)學(xué)習(xí)借鑒申建思路和經(jīng)驗做法，邀請自貿(mào)試驗區(qū)領(lǐng)域權(quán)威專家對自治區(qū)相關(guān)部門和盟市進行專項培訓(xùn)。開展專題調(diào)研深挖政策訴求，與有關(guān)部門開展座談交流，聽取自貿(mào)試驗區(qū)申建相關(guān)意見建議。多次赴有關(guān)盟市深入調(diào)研，就開放型經(jīng)濟發(fā)展、自貿(mào)試驗區(qū)政策訴求、片區(qū)規(guī)劃等進行深入探討，在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，研提自貿(mào)試驗區(qū)改革試點任務(wù)和創(chuàng)新舉措?！弊灾螀^(qū)商務(wù)廳外國投資管理處相關(guān)負責(zé)人表示，“下一步，我們還將積極組織相關(guān)部門、企業(yè)對現(xiàn)有的訴求和政策創(chuàng)新任務(wù)再研究、再深化，確保提出的政策既有利于擴大開放、解決實際問題，又能為國家提供可復(fù)制可推廣的制度經(jīng)驗。推動自治區(qū)各部門最大限度地爭取國家部委先行先試政策在內(nèi)蒙古進行制度創(chuàng)新，持續(xù)開展自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣有關(guān)工作?！?/p>

　　如何積極推進自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工作，促進高水平開放、推動高質(zhì)量發(fā)展？

　　趙海東認(rèn)為，要依托自治區(qū)口岸和通道優(yōu)勢壯大口岸經(jīng)濟，推動擴能升級、擴能增效，重點打造滿洲里、二連浩特等口岸，全面提升口岸現(xiàn)代化水平。積極推進中歐班列提質(zhì)擴容，加強中歐班列集結(jié)中心建設(shè)，加快烏蘭察布——二連浩特（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐建設(shè)，增強樞紐功能、帶動腹地園區(qū)建設(shè)，做優(yōu)做強樞紐經(jīng)濟。以高水平開放推動自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建，營造市場化、法治化和國際化營商環(huán)境，推動貿(mào)易、投資、金融、人員等要素流動的自由化便利化，充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系推動自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦“五大任務(wù)”，圍繞8大產(chǎn)業(yè)集群16條重點產(chǎn)業(yè)鏈，將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與自由貿(mào)易試驗區(qū)創(chuàng)建結(jié)合起來，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力。牢牢抓住自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建這個“牛鼻子”，各方面要壓實責(zé)任、細化任務(wù)、形成合力，共同實施好自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程。（記者 白蓮 高慧）