1月5日下午3點(diǎn)半，寧波市政務(wù)服務(wù)中心二樓商事登記區(qū)有些冷清，有幾名市民前來辦事，大多只停留了一會(huì)。走出登記區(qū)時(shí)，他們的步伐輕快了不少。

　　“現(xiàn)在辦理大部分企業(yè)登記，包括注銷登記，市民只要坐在家中或辦公室里，登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)動(dòng)動(dòng)手指就能實(shí)現(xiàn)。除非遇到‘疑難雜癥’，一般不需要跑到現(xiàn)場?！鄙淌碌怯泤^(qū)幫辦工作人員劉月紅說。

　　原來，在注銷“一件事”改革的全速推進(jìn)下，如今寧波的經(jīng)營主體注銷方便快捷已成為常態(tài)。

　　先行先試，改到全國前列去

　　作為民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，寧波敢于“折騰”，總有一股不服輸?shù)臎_勁，在商事制度改革中也不例外。

　　寧波市市場監(jiān)管局行政審批處副處長陳磊說，多年來，寧波在浙江率先搭建起企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，并通過優(yōu)化再造業(yè)務(wù)流程，在有效破解經(jīng)營主體“退出難”問題上，為全國提供“寧波經(jīng)驗(yàn)”。

　　目前，寧波已形成“普通注銷簡化辦、特殊注銷靈活辦、非正常戶注銷強(qiáng)制辦、證照注銷聯(lián)合辦”的注銷新模式。

　　與改革前相比，普通注銷申請(qǐng)材料簡化超80%，辦理時(shí)間提速近50%；簡易注銷申請(qǐng)材料簡化超90%，辦理時(shí)間提速近80%。

　　胡女士是寧波某稅務(wù)代理有限公司的代辦人員。自2019年進(jìn)入代辦行業(yè)以來，她真切地體會(huì)到改革帶來的“春風(fēng)”。

　　“入行后，我做的第一件事就是花時(shí)間厘清注銷流程。接到任務(wù)后，我要先在報(bào)紙上刊登注銷公告，然后‘跑’稅務(wù)、公安、人行等窗口，辦理成功后，再到市場監(jiān)管窗口辦理，耗時(shí)長、費(fèi)用高?！焙空f，現(xiàn)在有了“一網(wǎng)通辦”，她不用再東奔西跑，坐在辦公室里就能完成大部分代辦任務(wù)，“如果在注銷過程中發(fā)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照遺失了，我們可以直接發(fā)布營業(yè)執(zhí)照作廢聲明，繼續(xù)推進(jìn)注銷程序。”

　　2023年12月底，國家市場監(jiān)管總局、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)注銷指引（2023年修訂）》，寧波注銷試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法被吸納予以推廣。

　　數(shù)字賦能，改到群眾心坎去

　　“只有走進(jìn)企業(yè)，傾聽群眾呼聲，改革才能改到群眾心坎里。優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟(jì)的正?，F(xiàn)象，‘退出難’正是過去企業(yè)和辦事群眾反映強(qiáng)烈的問題。”陳磊說。

　　隨著社會(huì)信用制度的不斷完善，企業(yè)不注銷可能會(huì)導(dǎo)致不良信用記錄的出現(xiàn)。這會(huì)對(duì)企業(yè)及其相關(guān)人員，如股東和高級(jí)管理人員的名譽(yù)、社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

　　然而，相比于企業(yè)設(shè)立時(shí)的“從0到1”，注銷面臨的是“從N到0”的復(fù)雜局面。程序繁瑣交叉、辦理周期冗長、注銷成本較高等難題，讓企業(yè)頗為“頭疼”。

　　程序繁瑣交叉？那就實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)服務(wù)”。

　　企業(yè)只需登錄注銷服務(wù)平臺(tái)，即可辦理涉及市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、人力社保、商務(wù)、海關(guān)、人民銀行等7個(gè)部門的注銷手續(xù)，實(shí)現(xiàn)注銷業(yè)務(wù)線上辦、無感辦。以注銷信息自助預(yù)檢為例，企業(yè)提交申請(qǐng)后，平臺(tái)會(huì)即時(shí)生成包含是否在異常經(jīng)營名錄、清稅完成情況等信息的預(yù)檢報(bào)告單，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷提示服務(wù)。符合簡易注銷條件的，平臺(tái)會(huì)提示適用簡易注銷程序。

　　辦理周期冗長？那就簡材料、優(yōu)流程、減時(shí)間。

　　寧波已經(jīng)取消《備案通知書》、報(bào)紙樣張等申請(qǐng)材料13份，減少重復(fù)遞交材料10份，普通注銷只需提交5份材料，簡易注銷申請(qǐng)材料簡化至2份。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)多部門并行辦理，通過取消不必要環(huán)節(jié)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同等方式，壓減辦事環(huán)節(jié)至2個(gè)。除公告期外，絕大多數(shù)事項(xiàng)已基本實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦理，簡易注銷公告期從45天縮減至20天。

　　注銷成本太高？那就做到零成本。

　　記者了解到，企業(yè)和辦事群眾只要登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告注銷，無需在報(bào)紙上公告，可省500元報(bào)紙公告費(fèi)，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷零成本。

　　服務(wù)不止，將改革進(jìn)行到底

　　前些天，因另有發(fā)展，余先生需要注銷一家企業(yè)。考慮到注銷需要公告、稅務(wù)清算等一系列手續(xù)，他一度心事重重。

　　抱著試試看的心態(tài)，余先生咨詢寧波市海曙區(qū)市場監(jiān)管局后，心情一下子好起來了?！拔彝ㄟ^辦公電腦直接登錄浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，點(diǎn)擊‘我要辦注銷’，通過平臺(tái)注銷信息自助預(yù)檢，智能判斷我們公司符合簡易注銷，并根據(jù)指引一步步操作，自己一個(gè)人就完成了注銷申請(qǐng)?！彼f。

　　1月5日，余先生的手機(jī)顯示營業(yè)執(zhí)照被市場監(jiān)管部門簽收后，沒多久，他就接到了可以領(lǐng)取注銷單的電話。“這效率，太棒了！”他說。

　　群眾的點(diǎn)贊，切實(shí)見證改革帶來的便利。注銷越便利，越能推進(jìn)“新陳代謝”，更好地改善經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營主體活躍度。

　　寧波市市場監(jiān)管局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年，全市采取簡易注銷的企業(yè)達(dá)2.37萬家，占同期企業(yè)申請(qǐng)注銷量的67.9%。

　　寧波提供的企業(yè)注銷服務(wù)中，還有更多增值服務(wù)。

　　“常有經(jīng)營主體怕麻煩，只辦理了營業(yè)執(zhí)照的注銷，相關(guān)許可證沒有處理，容易造成監(jiān)管資源的浪費(fèi)。同時(shí)，因許可證未及時(shí)注銷，會(huì)出現(xiàn)地址重復(fù)等情況，導(dǎo)致后來的經(jīng)營者可能無法正常領(lǐng)取新許可證?！标惱谡f。

　　針對(duì)這一痛點(diǎn)，寧波變“企業(yè)圍著部門轉(zhuǎn)”為“部門圍著企業(yè)跑”，實(shí)現(xiàn)證照注銷“一網(wǎng)通辦”。

　　以前，企業(yè)在市場監(jiān)管部門注銷營業(yè)執(zhí)照后，要分別向其他部門申請(qǐng)?jiān)S可注銷。如今，企業(yè)持證照原件一次性提交，綜合受理窗口會(huì)統(tǒng)一受理，其他部門后臺(tái)并行辦理、即時(shí)辦結(jié)。

　　目前，全市已實(shí)現(xiàn)“1+13”證照聯(lián)合注銷，寧波市江北區(qū)試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“1+27”證照聯(lián)合注銷。

　　2024年，寧波將持續(xù)升級(jí)企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”平臺(tái)，增加企業(yè)和群眾辦事的透明度和可預(yù)見性。同時(shí)，探索簡易注銷擴(kuò)面模式，建立“府院”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)展證照注銷聯(lián)辦范圍，推動(dòng)打造更優(yōu)營商環(huán)境。