開(kāi)辦駕校、修理廠擬由政府許可改為備案即可；巡游出租車(chē)接網(wǎng)召單子如何計(jì)費(fèi)？面對(duì)新情況、新問(wèn)題，2013年開(kāi)始施行的《江蘇省道路運(yùn)輸條例》迫切需要修改。2024年1月11日，江蘇省十四屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議召開(kāi)第一次全體會(huì)議，審議《江蘇省道路運(yùn)輸條例（修訂草案）》。

　　開(kāi)辦駕校、修理廠擬由政府許可改為備案即可

　　運(yùn)輸是發(fā)展的活力所在。為更好推進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，江蘇擬精簡(jiǎn)道路運(yùn)輸行政許可事項(xiàng)，下放超限運(yùn)輸許可權(quán)限，轉(zhuǎn)變道路運(yùn)輸管理方式。

　　省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)吳永宏介紹，修訂草案將取消機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)、汽車(chē)租賃、交通物流、貨運(yùn)代理、貨運(yùn)信息服務(wù)的行政許可；將機(jī)動(dòng)車(chē)維修、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)、道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）許可管理調(diào)整為備案管理；取消機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)車(chē)輛配發(fā)道路運(yùn)輸證、客運(yùn)站班車(chē)發(fā)車(chē)時(shí)間備案、客運(yùn)班線新增運(yùn)力和班次的限制等。此外，規(guī)定省交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以委托設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門(mén)辦理起運(yùn)地在本省行政區(qū)域內(nèi)的跨省、跨設(shè)區(qū)的市超限運(yùn)輸許可，盡可能方便申請(qǐng)人。

　　突出源頭管理，強(qiáng)化“科技興安”制度設(shè)計(jì)

　　安全生產(chǎn)，責(zé)任重大。修訂草案突出源頭管控，針對(duì)安裝車(chē)輛智能監(jiān)控設(shè)備、強(qiáng)化安全管理、加強(qiáng)危貨裝載源頭監(jiān)管等，進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。結(jié)合前期評(píng)估論證和試點(diǎn)情況，修訂草案明確了包車(chē)客運(yùn)車(chē)輛、三類(lèi)以上班車(chē)客運(yùn)線路車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛安裝、使用車(chē)輛智能監(jiān)控設(shè)備的要求，以及推動(dòng)、支持新增重型載貨車(chē)輛、半掛牽引車(chē)輛安裝車(chē)輛智能監(jiān)控設(shè)備的導(dǎo)向，同時(shí)對(duì)車(chē)輛智能監(jiān)控設(shè)備使用、監(jiān)管等作出具體規(guī)定，形成閉環(huán)管理。修訂草案還進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸充裝或裝載的源頭管控，規(guī)定危險(xiǎn)貨物裝貨人必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行“五必查”，并規(guī)定充裝或者裝載劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品或者危險(xiǎn)廢物時(shí)，還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)國(guó)家規(guī)定的單證報(bào)告。

　　巡游車(chē)接網(wǎng)約單需事先告知計(jì)費(fèi)方式

　　記者注意到，修訂草案明確支持規(guī)范新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。在推進(jìn)出租汽車(chē)客運(yùn)巡網(wǎng)融合發(fā)展方面，對(duì)巡網(wǎng)融合發(fā)展的鼓勵(lì)措施、出租汽車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力配置、出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任、出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為等方面進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。修訂草案明確，巡游出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得利用經(jīng)營(yíng)權(quán)向駕駛員收取抵押金或者要求駕駛員墊資、借款等。巡游出租車(chē)事先加入網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)后，也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式攬客，可按照計(jì)價(jià)器顯示金額或者網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)計(jì)價(jià)規(guī)則收取運(yùn)費(fèi)，收取運(yùn)費(fèi)方式應(yīng)當(dāng)事先在網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)以醒目方式告知乘客。

　　在鼓勵(lì)和規(guī)范班車(chē)客運(yùn)定制服務(wù)發(fā)展方面，明確鼓勵(lì)班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展班車(chē)客運(yùn)定制服務(wù)，根據(jù)旅客需求靈活確定發(fā)車(chē)時(shí)間、上下旅客地點(diǎn)，并對(duì)提供班車(chē)客運(yùn)定制網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)責(zé)任進(jìn)行規(guī)定。

　　修訂草案還進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)。明確網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)運(yùn)輸、交易全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理，并規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)貨運(yùn)的經(jīng)營(yíng)規(guī)范和主體責(zé)任。（石小磊）