近日，南京自貿(mào)片區(qū)對外發(fā)布《中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)南京片區(qū)生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口“白名單”制度試點管理辦法》（以下簡稱《試點管理辦法》），該辦法由江北新區(qū)自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)局會同江北新區(qū)相關(guān)部門制定，旨在進一步落實省自貿(mào)辦、省科技廳、南京海關(guān)、省藥監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)南京無錫生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口“白名單”制度試點方案的通知》（以下簡稱《試點方案》）。

　　今年1月，我省《試點方案》發(fā)布，片區(qū)便有企業(yè)入選首批“白名單”。進入“白名單”后，企業(yè)進口相關(guān)物品時，無須再辦理《進口藥品通關(guān)單》，只需接受市場監(jiān)管部門的后續(xù)監(jiān)管即可。省時省力省流程，為新藥研發(fā)再加速。

　　當下，江北新區(qū)正全力推動“服務(wù)企業(yè)、項目建設(shè)、研產(chǎn)貫通、招商引資”四大行動，其中“研產(chǎn)貫通”這一提法，正是新區(qū)探索加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新路徑。

　　連日來，江北新區(qū)自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)局開展大走訪、深調(diào)研，大量的企業(yè)需求被帶回來，制度創(chuàng)新又有了新方向，一場以“研產(chǎn)貫通”為主題的開放探索行動全面啟動。出臺《試點管理辦法》就是探索之一。

　　“出臺《試點管理辦法》，就是要將‘白名單’制度用活用透，讓企業(yè)真受益，可以心無旁騖搞研發(fā)、促轉(zhuǎn)化。”江北新區(qū)自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)局相關(guān)負責(zé)人介紹。

　　《試點管理辦法》共分為四部分，含十七條，當中明確了“白名單”制度的組織機構(gòu)與職責(zé)、申請進入“白名單”的業(yè)務(wù)流程及事中事后監(jiān)管事宜等。條款設(shè)計根據(jù)企業(yè)實際需求，明確清晰便利。如業(yè)務(wù)流程章節(jié)中提出，“為了進一步便利企業(yè)申請試點，由南京片區(qū)聯(lián)合推進機制委托南京江北新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理辦公室設(shè)立專門窗口，并由窗口單位做好企業(yè)的前期輔導(dǎo)、資料受理。”

　　近年來，自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)局持續(xù)開展“三項清單”摸排，即企業(yè)需求清單、外地可借鑒的經(jīng)驗清單、案例創(chuàng)新成果清單，目前已在貿(mào)易通關(guān)、金融創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、跨境投資等方面整理形成改革需求200余項。以需求為導(dǎo)向，南京片區(qū)不斷釋放制度創(chuàng)新紅利，為“研產(chǎn)貫通”插上開放翅膀。

　　近期，一家芯片企業(yè)向南京片區(qū)企業(yè)江蘇數(shù)字產(chǎn)權(quán)交易有限公司提出，需要對自身的技術(shù)資產(chǎn)進行評估，希望找到安全、高效并受國際認可的路徑。技術(shù)資產(chǎn)是無形資產(chǎn)，想要評估和交易，首先就是要確權(quán)，專利、軟著登記以及公證都是以往常用的確權(quán)方式。

　　“然而，這些傳統(tǒng)的方式并不適合科技創(chuàng)新企業(yè)。技術(shù)成果是他們多年深耕研發(fā)而來的心血，是他們的生命線，一旦公開，可能會造成不可挽回的損失?！苯K數(shù)字產(chǎn)權(quán)交易有限公司總裁楊鵬飛介紹，最終，公司為那家企業(yè)提供了數(shù)字存證服務(wù)，分批次將其專利等技術(shù)資產(chǎn)內(nèi)容使用數(shù)字存證功能進行存證。“該技術(shù)運用區(qū)塊鏈、公證、時間戳、數(shù)字證書等多種手段，利用區(qū)塊鏈去中心化特點，可以實現(xiàn)證據(jù)固化和永續(xù)性保存，有效保障存證數(shù)據(jù)的完整性和司法有效性?！?/p>

　　去年10月，歐盟開啟征收“碳關(guān)稅”過渡期，讓諸多“不知道政策、不清楚規(guī)則、不懂碳業(yè)務(wù)”的中小企業(yè)面臨困境。為此，南京自貿(mào)片區(qū)支持片區(qū)企業(yè)江蘇擎天工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司，打造綠色出海企業(yè)公共服務(wù)平臺，協(xié)助企業(yè)加快對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，并通過切入“綠色低碳”生態(tài)位找準新增長點。

　　“在平臺上線之前，我們就做了全面的產(chǎn)業(yè)分析，當中包括南京片區(qū)內(nèi)有哪類產(chǎn)業(yè)、哪些企業(yè)需要去重點關(guān)注海外新政。”江蘇擎天工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司相關(guān)負責(zé)人介紹，綠色出海企業(yè)公共服務(wù)平臺依托擎天多年的技術(shù)和平臺運營積累搭建，對標國際主流的LCA（生命周期評價）軟件，其碳足跡核算軟件為全棧國產(chǎn)化自研，可以滿足企業(yè)對碳足跡計算專業(yè)性、準確性的要求。

　　強化服務(wù)、注重貫通。江北新區(qū)自貿(mào)區(qū)綜合協(xié)調(diào)局相關(guān)負責(zé)人表示，“研產(chǎn)貫通”的堵點在哪，制度創(chuàng)新努力的方向就在哪。南京自貿(mào)片區(qū)將繼續(xù)靠前服務(wù)、加強對接，加強對產(chǎn)業(yè)的前瞻式研究和對企業(yè)的深層次調(diào)研，對標對表江北新區(qū)“四大行動”的決策部署，以制度創(chuàng)新為核心，更好發(fā)揮改革“試驗田”功能，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展貢獻自貿(mào)力量。（許雯斐 許諾）

　　來源：新華日報