原標(biāo)題：聚焦五大重點(diǎn)領(lǐng)域 協(xié)同優(yōu)化營商環(huán)境

　　10月12日從天津市政務(wù)服務(wù)辦獲悉，京津冀三地營商環(huán)境相關(guān)部門最新聯(lián)合制定《京津冀營商環(huán)境建設(shè)2023年工作要點(diǎn)》，圍繞商事制度、監(jiān)管執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)、跨境貿(mào)易、產(chǎn)權(quán)保護(hù)五大重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)資源共享、互認(rèn)互通、高效協(xié)作、同事同標(biāo)、協(xié)同開放，營造京津冀區(qū)域市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　圍繞構(gòu)建京津冀開放透明、規(guī)范高效的商事制度體系，京津冀三地將加強(qiáng)商事制度協(xié)同改革。推進(jìn)企業(yè)開辦、變更、注銷規(guī)則統(tǒng)一、流程統(tǒng)一；深化登記數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)交換；支持北京市朝陽區(qū)與天津市河?xùn)|區(qū)、北京市通州區(qū)與河北省北三縣等試點(diǎn)地區(qū)開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照異地“辦、發(fā)、領(lǐng)”；推動(dòng)跨區(qū)域投資企業(yè)注銷信息共享；推動(dòng)企業(yè)注銷信息與公安、社保、稅務(wù)、海關(guān)等部門（單位）共享；符合條件的企業(yè)“一鍵遷移”涉稅信息，無需辦理稅務(wù)注銷再開業(yè)；企業(yè)申請(qǐng)變更住所跨登記機(jī)關(guān)轄區(qū)的，無需辦理變更登記手續(xù)。

　　京津冀三地將探索創(chuàng)新聯(lián)合監(jiān)管模式，推進(jìn)反壟斷、藥品安全、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境等跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作。共同制定醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)規(guī)范；完善藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)管協(xié)同合作機(jī)制；定期相互通報(bào)涉及三地生產(chǎn)者的不合格產(chǎn)品信息，及時(shí)查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為；全面統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，實(shí)施京津冀“首違不罰”事項(xiàng)快速辦理；實(shí)現(xiàn)涉稅風(fēng)險(xiǎn)信息和風(fēng)險(xiǎn)模型共享，避免對(duì)區(qū)域內(nèi)跨省經(jīng)營企業(yè)重復(fù)檢查；將嚴(yán)重失信主體名單、行政許可、行政處罰等8類信息列入首批跨區(qū)域共享信用信息目錄；在交通、旅游、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)三地守信聯(lián)合激勵(lì)和信用監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。

　　京津冀三地將推進(jìn)與企業(yè)發(fā)展、群眾生活密切相關(guān)的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，不斷提升區(qū)域政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。推進(jìn)區(qū)域行政許可事項(xiàng)同源、統(tǒng)一規(guī)范，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制行政許可實(shí)施規(guī)范；在移動(dòng)端服務(wù)專區(qū)新增30項(xiàng)高頻辦理事項(xiàng)，在三地自助終端開設(shè)京津冀事項(xiàng)辦理專區(qū)；除法律法規(guī)規(guī)定必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)外，推動(dòng)區(qū)域通辦事項(xiàng)全部納入京津冀政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”專區(qū)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人“單點(diǎn)登錄、京津冀漫游、無感切換”；發(fā)布不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、特種設(shè)備作業(yè)人員證書等120類京津冀電子證照共享清單。

　　為深化京津冀口岸合作和通關(guān)監(jiān)管一體化改革，三地將推動(dòng)區(qū)域物流信息平臺(tái)互聯(lián)互通、信息共享共用，提升貿(mào)易物流協(xié)同發(fā)展水平。支持三地海關(guān)口岸實(shí)施報(bào)關(guān)單優(yōu)先審核、匯總征稅、多元化稅收擔(dān)保、主動(dòng)披露等便利化措施；推進(jìn)京津冀“單一窗口”互聯(lián)互通，加強(qiáng)三地空海港跨境貿(mào)易相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)接共享；推動(dòng)北京空港陸港與天津海港空港、唐山港、秦皇島港、黃驊港、石家莊空港陸港融合發(fā)展，形成多式聯(lián)運(yùn)綜合物流樞紐；推動(dòng)北京首都國際機(jī)場(chǎng)、大興國際機(jī)場(chǎng)、天津?yàn)I海國際機(jī)場(chǎng)、石家莊正定國際機(jī)場(chǎng)“三地四場(chǎng)”貨運(yùn)發(fā)展定位差異化、運(yùn)營協(xié)同化、管理一體化。

　　京津冀三地還將立足區(qū)域整體定位及三地功能定位，完善協(xié)調(diào)統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境和法規(guī)政策體系，構(gòu)建京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展格局。推進(jìn)專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持北京適宜知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素向津冀流動(dòng)；聯(lián)合為電商平臺(tái)、三地重點(diǎn)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定，圍繞專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密等主題聯(lián)合開展專題培訓(xùn)；圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)及其細(xì)分領(lǐng)域聯(lián)合開展專利導(dǎo)航分析服務(wù)；完善案件移送、協(xié)助調(diào)查、送達(dá)執(zhí)行等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制；推動(dòng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)為三地當(dāng)事人、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定專業(yè)服務(wù)；建設(shè)數(shù)據(jù)共享、布控共商、監(jiān)管共治、人員共訓(xùn)、創(chuàng)新共育的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)共同體；共同建設(shè)京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)欤粩鄤?chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才職稱評(píng)定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等工作。（記者 徐楊）