作者：張占斌（全國政協(xié)委員，中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長、教授）

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵”。“發(fā)展是基礎(chǔ)，經(jīng)濟不發(fā)展，一切都無從談起”。在2021年底的中央經(jīng)濟工作會議上再一次強調(diào)“堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心是黨的基本路線的要求，全黨都要聚精會神貫徹執(zhí)行，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長”。這些重要論述，深刻揭示了黨領(lǐng)導(dǎo)新中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的寶貴經(jīng)驗。

　　一是深化對堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心重要性的認識，更加強調(diào)實現(xiàn)現(xiàn)代化必須以經(jīng)濟建設(shè)為中心。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，是決定中國現(xiàn)代化的全局問題?！爸行摹笔窍鄬τ谌侄缘模鄣氖侨?，離開全局就無所謂“中心”。從中國發(fā)展的實踐來看，如果不能正確地確定“中心”，就不能夠真正掌握和推動全局；如果離開經(jīng)濟建設(shè)這個中心，整個現(xiàn)代化事業(yè)的全局都會受到損害。中國特色社會主義進入新時代，我們?nèi)〉昧藲v史性成就，創(chuàng)造了歷史性變革，根本就在于始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。黨和國家推進現(xiàn)代化的所有工作都要圍繞這個中心，都要服從、服務(wù)、捍衛(wèi)這個中心，不能沖擊、背離、取代這個中心。

　　二是牢牢把握社會主要矛盾變化和中心任務(wù)的新要求，增強對新發(fā)展階段以經(jīng)濟建設(shè)為中心內(nèi)涵的把握。黨的奮斗歷程告訴我們，黨和人民事業(yè)能不能沿著正確方向前進，取決于我們能否準確認識和把握社會主要矛盾、確定中心任務(wù)。我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情和我國是世界最大發(fā)展中國家的判斷，經(jīng)濟建設(shè)仍是中心工作。新時代以經(jīng)濟建設(shè)為中心有了新的內(nèi)涵。以經(jīng)濟建設(shè)為中心與以人民為中心是統(tǒng)一的，以人民為中心是以經(jīng)濟建設(shè)為中心深入展開的內(nèi)在規(guī)定，凸顯了以經(jīng)濟建設(shè)為中心的價值遵循，有利于扎實推動共同富裕取得更加明顯的實質(zhì)性進展。

　　三是強化以經(jīng)濟建設(shè)為中心思想的貫徹落實，營造解放、發(fā)展和保護生產(chǎn)力的社會生態(tài)環(huán)境。改革開放以來，黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，社會主義現(xiàn)代化實現(xiàn)了歷史性的跨越。經(jīng)驗教訓(xùn)啟示我們：全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，必須堅持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不動搖。當(dāng)前，面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，國際經(jīng)濟環(huán)境更加嚴峻復(fù)雜多變，需要更好的解放、發(fā)展和保護生產(chǎn)力，營造更加鮮明、濃郁的以經(jīng)濟建設(shè)為中心的社會發(fā)展環(huán)境，形成旗幟鮮明抓發(fā)展的政治生態(tài)，努力把我們中國自己的事情做好，把我們的經(jīng)濟搞好。這是我們在國際上參與合作競爭的底氣所在，也是滿足人民對美好生活向往的實力所在。

　　四是必須把推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長放在發(fā)展首位，宏觀經(jīng)濟治理要在多重目標中尋求系統(tǒng)動態(tài)平衡。我們要建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，必須把穩(wěn)定經(jīng)濟增長長期抓下去，不斷增長自己的實力和競爭力。保持戰(zhàn)略定力和耐心，各級政府加強監(jiān)管和推動發(fā)展都要兩手抓，不能監(jiān)管之手越來越硬，推動發(fā)展之手越來越軟。落實好習(xí)近平總書記關(guān)于重大政策出臺和調(diào)整要進行綜合影響評估的指示。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免局部合理政策疊加起來，造成負面效應(yīng)。還要防止分解謬誤，避免把整體任務(wù)簡單一分了之，更不能層層加碼，導(dǎo)致基層難以承受。

　　五是堅持社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展方向不動搖，以經(jīng)濟建設(shè)為中心推動全面改革更加深入。社會主義市場經(jīng)濟體制是中國共產(chǎn)黨人和中國人民的偉大創(chuàng)造，是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，就要堅持社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展方向不動搖，以經(jīng)濟體制改革深化牽動“五位一體”的改革向縱深發(fā)展，重點要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度不動搖，堅持和捍衛(wèi)“兩個毫不動搖”，把民營企業(yè)家當(dāng)成“自己人”，深刻理解民營經(jīng)濟是社會主義基本經(jīng)濟制度的內(nèi)在因素，加快構(gòu)建高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制，營造有利于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境，推進要素市場化進程，不斷改善市場主體預(yù)期。

　　六是為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足的市場空間，弘揚新時代企業(yè)家精神。民營經(jīng)濟發(fā)展是改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展的標志。要加強頂層設(shè)計，改善輿論環(huán)境和民營企業(yè)的預(yù)期，加強推動民營經(jīng)濟發(fā)展的國家專門管理服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，建議國家定期發(fā)布《中國民營經(jīng)濟白皮書》，鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)加快結(jié)構(gòu)性改革，解決好民營企業(yè)在產(chǎn)權(quán)保護、招投標、市場準入等領(lǐng)域存在的典型問題，在政策體系、服務(wù)體系、發(fā)展環(huán)境上多為民營企業(yè)鼓與呼。包括民營企業(yè)在內(nèi)的大量市場主體是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)和內(nèi)在動力，必須充分信任、尊重、依靠、愛護、理解市場主體，真正發(fā)揮企業(yè)家在推動企業(yè)創(chuàng)新、提高企業(yè)競爭力方面的特殊作用。

　　七是加快圍繞高質(zhì)量發(fā)展拓展經(jīng)濟增長空間，設(shè)計合理的地方政府競爭發(fā)展機制。靠什么來拓展經(jīng)濟增長空間？當(dāng)然是靠全面深化改革開放，靠落實新發(fā)展理念，靠加快構(gòu)建新發(fā)展格局。當(dāng)前比較迫切的是要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，突破核心技術(shù)的“卡脖子”，帶動中高端產(chǎn)業(yè)迭代升級；適應(yīng)居民消費升級大趨勢，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，努力構(gòu)建以國內(nèi)為主的超大規(guī)模暢通循環(huán)的消費市場；抓住基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)升級契機，適當(dāng)保持合理的投資強度和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。地方政府競爭是理解中國地方政府行為，尤其是中國地方改革與治理模式的重要視角。只要考核設(shè)計合理，加之必要的頂層牽引，地方政府競爭發(fā)展機制還是可以大膽用的，也是能夠釋放較大效能的。

　　八是以正確用人導(dǎo)向激勵干部推動經(jīng)濟發(fā)展，提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭社會主義市場經(jīng)濟的專業(yè)能力和水平。以正確選人用人導(dǎo)向讓想干事、能干事、干成事的干部有機會、有舞臺、有空間，改變一些地方空喊口號，不敢作為、不想作為、不會作為、不能作為的不良風(fēng)氣，改變行政化方式慣性依然明顯、市場化方式運用不平衡、不充分的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“國之大者”，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，強化系統(tǒng)思維、法治思維、專業(yè)思維、底線思維，堅持科學(xué)謀劃，強化依法辦事，提高領(lǐng)導(dǎo)新經(jīng)濟能力、防范風(fēng)險能力、群眾工作能力。要正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實現(xiàn)途徑、社會主義市場經(jīng)濟條件下的資本特性和行為規(guī)律、綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與碳達峰碳中和等新的重大理論和實踐問題，更好地發(fā)現(xiàn)變局中的規(guī)律、現(xiàn)象后的本質(zhì)。