作者：袁 鵬（總體國家安全觀研究中心秘書長、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院院長）

　　2014年4月15日，習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上創(chuàng)造性地提出，必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。這是新時代維護(hù)和塑造國家安全的科學(xué)指南和根本遵循。8年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在總體國家安全觀指引下，中國特色國家安全道路不斷拓展，我國國家安全得到全面加強(qiáng)。總體國家安全觀是我們黨關(guān)于國家安全理論的重大創(chuàng)新，具有重大開創(chuàng)性意義，必須長期堅持學(xué)習(xí)、系統(tǒng)深入領(lǐng)悟、全面貫徹落實、不斷豐富發(fā)展。

　　2022年4月15日，在總體國家安全觀提出8周年之際，根據(jù)黨中央部署，由中共中央宣傳部、中央國家安全委員會辦公室組織編寫的《總體國家安全觀學(xué)習(xí)綱要》（以下簡稱《綱要》）出版發(fā)行。這是新征程上我國國家安全事業(yè)的一件大事和喜事，不僅為在全社會進(jìn)一步強(qiáng)化國家安全意識送來了“及時雨”，而且為加快推進(jìn)國家安全學(xué)一級學(xué)科建設(shè)送來了“東風(fēng)”。

　　要長期堅持學(xué)習(xí)總體國家安全觀，堅定新時代國家安全工作的道路自信和戰(zhàn)略自覺。方向決定道路，道路決定命運(yùn)，中國特色國家安全道路是中國特色社會主義道路在國家安全上的具體體現(xiàn)，包括5個重要特征，亦即“五個堅持”：一是堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全工作領(lǐng)導(dǎo)體制，實現(xiàn)政治安全、人民安全、國家利益至上相統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，國家安全工作必須堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。政治安全是根本，人民安全是宗旨，國家利益至上是準(zhǔn)則，堅持三者有機(jī)統(tǒng)一既是總體國家安全觀的思想精髓、也是實現(xiàn)長治久安的關(guān)鍵所在。二是堅持捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)邊疆、邊境、周邊安定有序?！斑吔⑦吘?、周邊”即“三邊”，“守土有責(zé)、寸土必爭”，國土安全始終是我國國家安全的重中之重。三是堅持安全發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動態(tài)平衡。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》首次把統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，并列專章作出戰(zhàn)略部署，突出了國家安全在黨和國家工作大局中的重要地位。四是堅持總體戰(zhàn)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全。面對傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全風(fēng)險交織共振，面對大國競爭日趨激烈與全球性挑戰(zhàn)日益凸顯，應(yīng)貫徹總體國家安全觀，著力運(yùn)用“總體戰(zhàn)”思維，統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，確保應(yīng)對傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)更加主動、應(yīng)對非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)與時俱進(jìn)。五是堅持走和平發(fā)展道路，促進(jìn)自身安全和共同安全相協(xié)調(diào)。中國特色國家安全道路的對外呈現(xiàn)即和平發(fā)展道路，中國堅持統(tǒng)籌自身安全和共同安全，反對“國強(qiáng)必霸”，致力于兼濟(jì)天下。

　　要系統(tǒng)深入領(lǐng)悟總體國家安全觀核心要義，掌握應(yīng)對變局和化解風(fēng)險的理論武器。以“十個堅持”為核心要義的總體國家安全觀，是習(xí)近平總書記深刻總結(jié)中外歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，在新時代親自創(chuàng)立并不斷推動完善的中國特色國家安全理論，具有強(qiáng)大的生命力和無比的優(yōu)越性。2022年是總體國家安全觀提出8周年，今年下半年還將召開黨的二十大，我國已進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，新時代國家安全工作輝煌成就有目共睹。與此同時，面對世界百年未有之大變局下國家安全發(fā)生的歷史性變化，面對外部環(huán)境動蕩變革期帶來的嚴(yán)峻風(fēng)險挑戰(zhàn)，面對新發(fā)展階段我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，我們迫切需要加強(qiáng)總體國家安全觀的理論素養(yǎng)和方法指導(dǎo)，迫切需要堅定走好中國特色國家安全道路，迫切需要有效統(tǒng)籌發(fā)展和安全、加快構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的新安全格局?！毒V要》的出版可謂應(yīng)運(yùn)而生、正當(dāng)其時，必將有力指導(dǎo)實踐、應(yīng)對變局、開創(chuàng)新局。

　　要學(xué)懂弄通做實總體國家安全觀，鍛造敢于斗爭善于斗爭的堅定意志和精神品格。從“堅持中國特色國家安全道路必須進(jìn)行偉大斗爭”，到“堅決打贏新冠疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)”；從“堅決打贏意識形態(tài)斗爭”，到“堅持把防范化解國家安全風(fēng)險擺在突出位置”，《綱要》體現(xiàn)出的都是新時代新征程國家安全事業(yè)的斗爭精神，因為國家安全工作的本質(zhì)特征就在于斗爭。2021年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中，明確提出了新征程上“以史為鑒、開創(chuàng)未來”的“九個必須”，其中第七個即“必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭”。在黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》中，總結(jié)了我們黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗，其中包括“堅持敢于斗爭”，強(qiáng)調(diào)敢于斗爭、敢于勝利是黨和人民不可戰(zhàn)勝的強(qiáng)大精神力量，只要我們把握新的偉大斗爭的歷史特點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，凝聚起全黨全國人民的意志和力量，就一定能夠戰(zhàn)勝一切可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。

　　要堅持推進(jìn)國際共同安全，彰顯新時代中國的大國擔(dān)當(dāng)和天下情懷。今年2月下旬以來，俄烏沖突驟然爆發(fā)，大國博弈與地緣角逐顯著升溫，國際安全環(huán)境動蕩多變。與美西方不負(fù)責(zé)任的拉幫結(jié)派、火上澆油迥然不同，中國堅持勸和促談，主張重視各國合理安全關(guān)切，“全球安全觀”成為中國應(yīng)對當(dāng)前地區(qū)熱點(diǎn)和國際危機(jī)的高頻詞?？傮w國家安全觀既重視自身安全，又重視共同安全，致力于打造命運(yùn)共同體，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行?？傮w國家安全觀堅持內(nèi)外兼修，內(nèi)以人民為中心，外以天下為己任，推動樹立“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的“全球安全觀”，謀求的不僅是中國一家安全，更是各國和平共處、同舟共濟(jì)的大家安全?！叭虬踩^”將有助于破解西方國際安全理論所謂的“安全困境”，因其摒棄了你輸我贏的零和思維與唯我獨(dú)尊的霸權(quán)心態(tài)，弘揚(yáng)的是合作共贏的包容智慧與普遍安全的平等精神。中國言行一致，一貫主張和平解決國際爭端，推動構(gòu)建合作共贏的新型國際關(guān)系和普遍安全的人類命運(yùn)共同體，堅持多邊主義和共商共建共享原則，努力維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，致力于加強(qiáng)國際安全合作、完善全球安全治理體系、共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。

　　要不斷豐富發(fā)展總體國家安全觀，實現(xiàn)黨的國家安全理論持續(xù)創(chuàng)新和飛躍。《綱要》全面準(zhǔn)確呈現(xiàn)習(xí)近平總書記對新時代中國國家安全事業(yè)的理論思考和戰(zhàn)略擘畫，全書結(jié)構(gòu)以習(xí)近平總書記在中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)中提出的“十個堅持”為坐標(biāo)，共計9章，其中的第二到第九章是對“十個堅持”的總體深化和局部重構(gòu)，局部重構(gòu)即將第九和第十個“堅持”合并到第一個“堅持”?！毒V要》全面展示新時代國家安全的“九個關(guān)于”，包括戰(zhàn)略地位、根本保證、道路選擇、根本立場、必然要求、生命線、主陣地主戰(zhàn)場、中心任務(wù)、大國擔(dān)當(dāng)，全面覆蓋國家安全的重要性、黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國特色國家安全道路、人民安全、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、政治安全、各領(lǐng)域安全、防風(fēng)險、國際共同安全等9個方面，體現(xiàn)了總體國家安全觀理論與實踐、思想與工作、戰(zhàn)略與策略、繼承與創(chuàng)新的高度統(tǒng)一。

　　2021年4月14日，經(jīng)中央宣傳部批準(zhǔn)，總體國家安全觀研究中心正式成立，中心秘書處設(shè)在中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院，中心的定位是打造總體國家安全觀研究的“理論高地”“宣傳陣地”“人才基地”。一年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和社會各界的大力支持下，中心以總體國家安全觀為指引，統(tǒng)籌推進(jìn)國家安全理論研究、戰(zhàn)略研究和思想宣傳，與此同時依托現(xiàn)代院建設(shè)國家安全學(xué)一級學(xué)科博士點(diǎn)，創(chuàng)辦《國家安全研究》雙月刊，在國家安全研究領(lǐng)域的智庫影響力、社會影響力、國際影響力穩(wěn)步擴(kuò)大。展望未來，中心將以學(xué)習(xí)、研究、宣傳《綱要》為己任，再接再厲、實干擔(dān)當(dāng)，努力引領(lǐng)中國國家安全理論與戰(zhàn)略研究，為護(hù)航中華民族偉大復(fù)興新征程作出新的貢獻(xiàn)。