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　　評價(jià)改革助力教育現(xiàn)代化

　　講述人：中國人民大學(xué)二級教授、評價(jià)研究中心執(zhí)行主任 周光禮

　　教育評價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。

　　2014年8月，中共中央政治局會議審議通過了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，習(xí)近平總書記主持會議。新一輪考試招生制度改革隨后啟動。2018年，習(xí)近平總書記在全國教育大會上明確提出，要深化教育體制改革，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價(jià)指揮棒問題。

　　為落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于破“五唯”的指示要求，2020年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》，并陸續(xù)出臺了一系列配套文件。作為新中國第一個(gè)關(guān)于教育評價(jià)系統(tǒng)性改革的文件，總體方案的出臺實(shí)施，對于全面貫徹黨的教育方針，完善立德樹人體制機(jī)制，推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國，具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　教育評價(jià)改革推動了學(xué)校治理現(xiàn)代化。本輪教育評價(jià)改革突出師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)和“以學(xué)生為中心”的教育理念。在教師評價(jià)方面，破除重科研輕教學(xué)、重教書輕育人等行為，確立潛心教學(xué)、全心育人的制度要求，堅(jiān)持科研量化指標(biāo)與績效工資脫鉤，推進(jìn)人才稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性。在學(xué)生評價(jià)方面，破除以分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的不科學(xué)做法，確立德智體美勞全面發(fā)展的育人要求，積極探索過程性評價(jià)和增值性評價(jià)。根據(jù)總體方案精神，各級各類學(xué)校對照“十不得一嚴(yán)禁”進(jìn)行“廢、改、立”，凈化了教育生態(tài)，推動了學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　教育評價(jià)改革推動了國家教育治理現(xiàn)代化。本輪教育評價(jià)改革在黨委和政府評價(jià)方面，破“短視行為和功利化傾向”，立“推進(jìn)科學(xué)履行職責(zé)”，明確要求上級黨委和政府不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或以中高考升學(xué)率考核下一級黨委和政府、教育部門、學(xué)校和教師。在用人評價(jià)方面，破“文憑學(xué)歷至上等不合理用人觀”，立“以品德和能力為導(dǎo)向的人才使用機(jī)制”，要求用人單位在招聘公告和實(shí)際操作中不得將畢業(yè)院校、國（境）外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式作為限制性條件。在學(xué)校評價(jià)方面，探索進(jìn)行分類評價(jià)，鼓勵(lì)辦出特色和水平。在新一輪本科教育教學(xué)評估等評價(jià)工作中，可以看到明顯轉(zhuǎn)向。

　　教育評價(jià)改革是一項(xiàng)前沿性、世界性、歷史性難題。面向未來，教育評價(jià)改革要在時(shí)空兩個(gè)維度進(jìn)行拓展。在空間維度上，我們要積極參與全球教育治理，提供教育評價(jià)的中國智慧、中國方案；在時(shí)間維度上，我們要立足推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，到2035年基本建成中國特色、世界水平的教育評價(jià)體系。