有新冠肺炎康復(fù)者遭遇就業(yè)歧視 專家建議

　　依法保護(hù)醫(yī)療健康等敏感個(gè)人信息

　　本報(bào)記者 　 陳 　磊

　　本報(bào)實(shí)習(xí)生 周于卜

　　近日，有媒體報(bào)道稱，部分新冠肺炎康復(fù)者在求職時(shí)屢屢碰壁，他們被告知“陽(yáng)過(guò)的不要，進(jìn)過(guò)方艙的不要”，有企業(yè)還要求查閱求職者最近兩個(gè)月的核酸檢測(cè)記錄。對(duì)此，大量網(wǎng)友留言對(duì)求職者表達(dá)了同情，批評(píng)指責(zé)相關(guān)企業(yè)，呼吁杜絕就業(yè)歧視。

　　來(lái)自國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)官方網(wǎng)站的信息顯示，截至今年6月底，全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)累計(jì)治愈出院新冠肺炎病例22萬(wàn)多例。這意味著，他們已經(jīng)作為健康人回歸社會(huì)，理所應(yīng)當(dāng)擁有公平就業(yè)的權(quán)利。

　　上述招工企業(yè)的做法違反了哪些法律規(guī)定？如何解決新冠肺炎康復(fù)者求職遭遇歧視的問(wèn)題？近日，《法治日?qǐng)?bào)》記者就此采訪了中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院院長(zhǎng)沈建峰、中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授王顯勇、北京天馳君泰律師事務(wù)所合伙人郭政。

　　記者：新冠肺炎康復(fù)者求職碰壁，相關(guān)企業(yè)是否涉嫌違法，可能會(huì)違反哪些法律規(guī)定？

　　沈建峰：上述歧視新冠肺炎康復(fù)者求職的做法顯然是不合法的，侵害了新冠肺炎康復(fù)者平等就業(yè)的權(quán)利，往往會(huì)給其帶來(lái)精神損害和經(jīng)濟(jì)上的損失，也不利于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　王顯勇：就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定，用人單位招用人員、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件，不得實(shí)施就業(yè)歧視。用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。傳染病防治法規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。

　　記者：我們注意到，除了上述法律規(guī)定外，國(guó)家層面的政策也對(duì)此予以明確。如2020年3月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》提出，“維護(hù)就業(yè)公平，堅(jiān)決糾正針對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)勞動(dòng)者的就業(yè)歧視”。一些地方也規(guī)定，對(duì)已治愈的新冠肺炎患者，用人單位不能以曾患傳染病為由拒絕錄用。那么，為何還會(huì)發(fā)生這種歧視現(xiàn)象呢？

　　沈建峰：在法律和政策明確規(guī)定的情況下，企業(yè)置法律政策于不顧，歧視新冠肺炎康復(fù)者，首先是沒有意識(shí)到就業(yè)歧視存在的問(wèn)題及其法律責(zé)任，其次是對(duì)新冠肺炎康復(fù)缺乏正確的認(rèn)識(shí)。

　　記者：應(yīng)該從哪些方面入手切斷針對(duì)新冠肺炎康復(fù)者求職的歧視鏈條？是否應(yīng)該正視招工企業(yè)的顧慮？

　　沈建峰：首先，還是需要確立科學(xué)的防疫觀，切莫對(duì)該傳染病的患者及其康復(fù)者進(jìn)行妖魔化。其次，應(yīng)加大反就業(yè)歧視的宣傳，沒有正當(dāng)理由，用一個(gè)和工作沒有關(guān)聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)排除特定人參與勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就是就業(yè)歧視，就業(yè)歧視應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　此外，還應(yīng)強(qiáng)化就業(yè)歧視的法律救濟(jì)。目前就業(yè)歧視的救濟(jì)途徑單一，遭遇就業(yè)歧視的勞動(dòng)者只能提起民事訴訟，招工企業(yè)責(zé)任較輕，一般就是2000元左右的精神損害賠償，這些都妨礙了反就業(yè)歧視的落地。應(yīng)通過(guò)完善法律的方式，將行政救濟(jì)途徑增加進(jìn)來(lái)，同時(shí)可以考慮建立懲罰性賠償制度。

　　郭政：要向企業(yè)等用人單位普及傳染病相關(guān)的專業(yè)醫(yī)學(xué)知識(shí)，特別是新冠肺炎患者治愈后，其體內(nèi)是否仍有病毒存在，是否對(duì)周邊等“密接”人員仍有傳染性進(jìn)行分析并給出專業(yè)意見及既往臨床情況，積極打消企業(yè)疑慮。

　　同時(shí)，還要向新冠肺炎康復(fù)者普及相關(guān)法律制度，告知其如果遭遇用人單位的歧視性對(duì)待，有權(quán)維護(hù)自身合法權(quán)益。就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定，違反本法規(guī)定實(shí)施就業(yè)歧視的，勞動(dòng)者可以向人民法院提起訴訟。這為勞動(dòng)者維權(quán)提供了指導(dǎo)和依據(jù)。如上述勞動(dòng)者勢(shì)單力薄難以維權(quán)，則應(yīng)考慮由勞動(dòng)監(jiān)察部門和工會(huì)組織牽頭，以約談、培訓(xùn)等方式，督促違規(guī)企業(yè)依法整改。

　　記者：企業(yè)有權(quán)查閱求職者的核酸檢測(cè)記錄嗎？這樣的個(gè)人信息如何保護(hù)？

　　王顯勇：按照個(gè)人信息保護(hù)法的規(guī)定，依法保護(hù)新冠肺炎康復(fù)者的醫(yī)療健康等敏感個(gè)人信息。醫(yī)療健康屬于敏感個(gè)人信息，只有在具有特定的目的和充分的必要性，并采取嚴(yán)格保護(hù)措施的情形下，個(gè)人信息處理者方可處理敏感個(gè)人信息。同時(shí)，按照勞動(dòng)合同法規(guī)定，勞動(dòng)者無(wú)需提供新冠肺炎康復(fù)信息，因?yàn)檫@并不屬于與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本信息。

　　郭政：建議在各地健康碼類小程序中對(duì)于新冠肺炎康復(fù)者隱去核酸檢測(cè)陽(yáng)性記錄。僅在后臺(tái)保留，對(duì)外不予以顯示，有效避免應(yīng)聘者被歧視。這樣有利于新冠肺炎康復(fù)者就業(yè)免遭歧視，盡快回歸正常生活。