原標(biāo)題：財(cái)政收支呈企穩(wěn)態(tài)勢(shì)

　　8月17日，財(cái)政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1月份至7月份，全國(guó)一般公共預(yù)算收入124981億元，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)3.2%，按自然口徑計(jì)算下降9.2%；全國(guó)一般公共預(yù)算支出146751億元，比上年同期增長(zhǎng)6.4%。

　　“全國(guó)財(cái)政收支呈現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)，折射出高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，大規(guī)模留抵退稅政策和組合式稅費(fèi)支持政策在助企紓困解難、穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期等方面起到了重要作用?！北本﹪?guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅表示。

　　從財(cái)政收入看，7月份，扣除留抵退稅因素后，全國(guó)一般公共預(yù)算收入比上年同期增長(zhǎng)2.6%，連續(xù)2個(gè)月保持正增長(zhǎng)，按自然口徑下降4.1%，降幅明顯收窄?！斑@主要是隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見(jiàn)效和疫情防控取得積極成效，工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)、企業(yè)利潤(rùn)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步回升，帶動(dòng)相關(guān)稅種恢復(fù)性增長(zhǎng)?！敝袊?guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣表示。

　　作為財(cái)政收入的主要力量，全國(guó)稅收收入降幅進(jìn)一步收窄，國(guó)內(nèi)增值稅增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正。1月份至7月份，全國(guó)稅收收入扣除留抵退稅因素后比上年同期增長(zhǎng)0.7%，按自然口徑下降13.8%。

　　何代欣表示，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況向好，帶動(dòng)企業(yè)所得稅有所增長(zhǎng)，推動(dòng)稅收收入降幅收窄。具體來(lái)看，1月份至7月份，國(guó)內(nèi)增值稅扣除留抵退稅因素后下降0.2%，其中，7月份增長(zhǎng)2.6%，實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正；企業(yè)所得稅增長(zhǎng)2.6%，煤炭、原油等上游行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)所得稅較快增長(zhǎng)。

　　從財(cái)政支出看，全國(guó)一般公共預(yù)算支出保持增長(zhǎng)，民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有效保障。1月份至7月份，全國(guó)一般公共預(yù)算支出146751億元，比上年同期增長(zhǎng)6.4%。其中，社會(huì)保障和就業(yè)支出22757億元，增長(zhǎng)5.5%；教育支出21837億元，增長(zhǎng)4.7%。

　　“今年以來(lái)，積極財(cái)政政策持續(xù)發(fā)力，促發(fā)展、補(bǔ)短板、保民生作用得以積極發(fā)揮，普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)不斷強(qiáng)化，重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有力保障，提質(zhì)增效的財(cái)政政策正在為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航?！崩钚窦t表示。

　　規(guī)模性減稅降費(fèi)是宏觀調(diào)控的關(guān)鍵性舉措，也是最直接、最公平、最有效率的惠企利民政策。今年，黨中央、國(guó)務(wù)院部署實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，財(cái)政部門聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和中小微企業(yè)紓困解難，組織實(shí)施好退稅減稅政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至7月20日，今年合計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)已超3萬(wàn)億元。已有20005億元增值稅留抵退稅款退到納稅人賬戶，超過(guò)去年全年退稅規(guī)模的3倍。新增減稅降費(fèi)5074億元，其中新增減稅4097億元，新增降費(fèi)977億元。累計(jì)辦理緩稅緩費(fèi)5533億元。

　　“組合式稅費(fèi)支持政策落實(shí)平穩(wěn)有序，確?！畱?yīng)減盡減、應(yīng)緩盡緩、應(yīng)退盡退’，對(duì)提振市場(chǎng)主體信心、擴(kuò)大有效投資、拉動(dòng)最終消費(fèi)發(fā)揮了重要作用。作為組合式稅費(fèi)支持政策的最重要內(nèi)容，實(shí)施大規(guī)模留抵退稅，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的真金白銀，直接為企業(yè)提供現(xiàn)金流，促進(jìn)其加快技術(shù)改造、設(shè)備更新，增強(qiáng)了發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供強(qiáng)力支撐?！焙未辣硎?。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展面臨諸多不穩(wěn)定性，財(cái)政收支“緊平衡”態(tài)勢(shì)還將延續(xù)。李旭紅認(rèn)為，需進(jìn)一步發(fā)揮留抵退稅政策助企紓困效應(yīng)，為市場(chǎng)主體注入活力，穩(wěn)定稅基基本面，保障財(cái)政收入可持續(xù)性。

　　展望全年財(cái)政收入形勢(shì)，何代欣認(rèn)為，隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施的陸續(xù)落地見(jiàn)效，下半年經(jīng)濟(jì)將持續(xù)回升向好，在此基礎(chǔ)上，今年積極的財(cái)政政策依然會(huì)保持較大的支出強(qiáng)度，支出增速會(huì)跟預(yù)算保持一致。同時(shí)，收入增速也會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)而重新回到正常增長(zhǎng)區(qū)間。（李華林）