光明日報北京9月22日電（記者王金虎）22日，最高人民檢察院在位于貴州省興義市的黔桂滇三省（區(qū)）萬峰湖聯(lián)合水上檢察室召開新聞發(fā)布會，發(fā)布會通報了最高檢督促整治萬峰湖流域生態(tài)環(huán)境受損公益訴訟案，并將該案作為指導(dǎo)性案例正式發(fā)布。這對跨行政區(qū)劃公益訴訟中檢察機(jī)關(guān)破解“公地悲劇”難題，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路具有指導(dǎo)意義。

　　據(jù)介紹，萬峰湖本來山清水秀，因?yàn)槊つ堪l(fā)展、無序養(yǎng)殖，導(dǎo)致流域污染日趨嚴(yán)重。2019年12月，最高檢基于萬峰湖流域生態(tài)環(huán)境受損的事實(shí)，決定直接進(jìn)行公益訴訟立案。歷時一年，通過辦案督促整治，萬峰湖生態(tài)環(huán)境污染問題得到有效整改，湖面非法養(yǎng)殖、沿湖岸線及干支流污染等問題得到有效解決，水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　發(fā)布會指出，跨區(qū)劃公益訴訟檢察有力破除了體制性、機(jī)制性、保障性障礙。根據(jù)該指導(dǎo)性案例，對于江河湖泊流域性生態(tài)環(huán)境治理或者跨區(qū)劃重大公益損害案件線索，上級人民檢察院可以依法直接立案，上、下級人民檢察院統(tǒng)分結(jié)合，充分發(fā)揮各自的職能作用。

　　流域治理是世界性難題，大江大湖上下游不同行、左右岸不同步，如何克服潛在的地方越權(quán)執(zhí)法、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法或者不作為等問題，成為破除流域生態(tài)環(huán)境治理中“公地悲劇”的關(guān)鍵。

　　最高檢有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，萬峰湖從辦案前的黑臭水體到如今的一湖碧水，從第一階段的違法網(wǎng)箱清理到第二階段的生態(tài)漁業(yè)開發(fā)，該案的成功辦理彰顯了公益訴訟檢察在跨區(qū)劃生態(tài)環(huán)境受損問題解決上的獨(dú)特價值作用，為破解“公地悲劇”這一難題提供了“中國方案”。

　　據(jù)悉，該案是首起最高檢直接辦理的公益訴訟案件，該案的發(fā)布首次采用“一批次一案例”形式，也是第一次在辦案現(xiàn)場發(fā)布指導(dǎo)性案例。