高價彩禮等不正之風得到有效抑制

　　全力推進婚俗改革“為愛減負”

　　□ 法治日報記者 蒲曉磊

　　長期以來，一些地方在婚俗領域存在著高價彩禮、大操大辦、隨禮攀比、鋪張浪費、低俗婚鬧等問題，成為群眾的沉重負擔，被社會所詬病，人民群眾期盼對此進行有效治理。

　　為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于移風易俗的決策部署，自2018年起，民政部將婚俗改革作為一項重點工作加以推動，2020年印發(fā)《民政部關(guān)于開展婚俗改革試點工作的指導意見》，2021年4月和9月，民政部分兩批共確定了32個全國婚俗改革實驗區(qū)，從開展婚姻家庭輔導、倡導簡約適度婚俗禮儀、培育文明向上婚俗文化、傳承良好家風家教四個方面入手，以期通過創(chuàng)新婚育文化載體，教育引導青年樹立正確的婚戀觀、家庭觀，治理天價彩禮等婚嫁陋習，構(gòu)建新型婚育文化，助力婚姻家庭幸福穩(wěn)定。

　　在民政部近日舉行的2022年第四季度例行新聞發(fā)布會上，民政部社會事務司二級巡視員楊宗濤介紹說，一年多來，民政部積極指導實驗區(qū)探索創(chuàng)新，各實驗區(qū)結(jié)合本地實際，有針對性地開展工作，婚俗改革在提升服務質(zhì)量，指導各地創(chuàng)新婚俗禮儀，全方位開展婚姻家庭輔導服務，開展對天價彩禮、大操大辦、隨禮攀比等不正之風的整治等方面，取得明顯成效。

　　創(chuàng)新婚俗禮儀代替大操大辦

　　一年多來，民政部積極指導各實驗區(qū)提升服務質(zhì)量，發(fā)揮婚姻登記機關(guān)婚俗改革主陣地作用。

　　32個實驗區(qū)普遍提升了婚姻登記軟硬件環(huán)境，推行線上和電話預約，設立結(jié)婚登記區(qū)、離婚登記區(qū)、候登區(qū)、婚前教育室、婚姻家庭輔導室、頒證大廳，登記更加方便、快捷，環(huán)境更加溫馨、浪漫，使結(jié)婚登記成為年輕人人生的美好記憶。普遍設立了婚姻文化館或婚姻文化長廊，展示傳統(tǒng)優(yōu)秀婚姻文化，優(yōu)良的家教家風家訓，同甘共苦、相濡以沫的愛情故事、紅色婚姻文化等，對新人提高婚姻的神圣感、責任感起到潛移默化的作用。引導新婚當事人簽訂婚俗改革承諾書或倡議書，承諾或倡導婚事新辦、簡辦，拒絕高價彩禮、大操大辦、惡俗婚鬧，做新時代婚俗新風的引領者。

　　在民政部的指導下，各地創(chuàng)新婚俗禮儀。

　　實驗地區(qū)普遍開展了頒證服務，探索頒證式婚禮，建立地方領導、人大代表、政協(xié)委員、社會名人頒證制度，將頒證儀式引入結(jié)婚登記流程并實現(xiàn)頒證常態(tài)化，以此提升新人對婚姻的神圣感和責任感，引導當事人用莊重的頒證儀式代替大操大辦。各地普遍定期組織舉辦集體婚禮，有不少地方專門設置室外集體婚禮基地，在重要時間節(jié)點，針對不同群體組織集體婚禮，起到了很好的示范引領作用。例如，浙江省舟山市舉辦的“海誓山盟”集體婚禮、湖南省民政廳每年舉辦的“國潮”集體婚禮、河北省河間市每年定期舉辦的“零彩禮婚禮”、山東省青島市舉辦的“結(jié)緣活力海洋之都 愛在精彩宜人之城”文明實踐集體婚禮等。許多地方還把婚姻登記機關(guān)搬到了公園，在公園或婚姻登記機關(guān)定期舉辦集體婚禮和頒證活動；不少地方還簡化傳統(tǒng)婚禮儀式，創(chuàng)新推出符合新時代年輕人需求的婚禮形式，深受新婚當事人歡迎。

　　整治天價彩禮遏制不正之風

　　全方位開展婚姻家庭輔導服務，是婚俗改革取得的明顯成效之一。

　　民政部會同全國婦聯(lián)印發(fā)并落實《關(guān)于加強新時代婚姻家庭輔導教育工作的指導意見》，指導各地依托婚姻登記機關(guān)建立健全一站式、多元化的婚姻家庭服務機制，為當事人提供情感輔導、心理疏導、婚姻危機調(diào)處、處理家庭關(guān)系的方法等服務，提高當事人維護婚姻家庭的綜合能力和素質(zhì)。

　　目前，全國84%的縣級以上婚姻登記機關(guān)設置了婚姻家庭輔導室。探索對新婚當事人開展婚前輔導、離婚冷靜期內(nèi)婚姻家庭輔導跟蹤服務的有效方法，指導各地積極應用“互聯(lián)網(wǎng)+”服務模式，開展婚姻家庭“云輔導”，擴大服務范圍，延伸輔導內(nèi)容。有不少地方將婚姻家庭輔導、家庭矛盾化解、好家風家教家訓宣傳延伸到村莊、社區(qū)，開展“好家庭”“好婆婆”“好媳婦”評比，從身邊人、身邊事、身邊榜樣來感化鄰里、和睦家庭。通過對32個實驗區(qū)的抽查情況來看，社會效果非常顯著。

　　同時，開展對天價彩禮、大操大辦、隨禮攀比等不正之風的整治，探索建立健全長效機制。指導各地基層自治組織把抵制高價彩禮、大操大辦等納入村規(guī)民約、居民公約，對彩禮的標準、婚宴的標準、隨禮標準、參加人數(shù)等作出規(guī)定；發(fā)揮農(nóng)村紅白理事會在婚慶中的組織、引導和監(jiān)督作用；發(fā)揮黨員干部、鄉(xiāng)賢在婚事操辦中的示范引領作用，規(guī)范教育農(nóng)村紅娘群體嚴禁哄抬彩禮標準。通過這些措施，高價彩禮、大操大辦等不正之風得到有效抑制。

　　另外，為滿足群眾異地辦理婚姻登記的需求，節(jié)約當事人的時間成本和經(jīng)濟成本，經(jīng)國務院批準，自2021年6月1日起，民政部在7省2市啟動內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點，截至2022年9月底，全國共辦理“跨省通辦”婚姻登記75514對，有效提升了群眾的獲得感，得到了群眾的高度認可。

　　發(fā)動群眾自覺參與婚俗改革

　　楊宗濤說，下一步，民政部將以黨的二十大報告提出的“弘揚中華傳統(tǒng)美德，加強家庭家教家風建設”“傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”“建立生育支持政策體系”等一系列要求為指導，持續(xù)深化婚俗改革。具體而言，主要在四個方面進行推進：

　　認真開展全國婚俗改革實驗區(qū)經(jīng)驗階段總結(jié)工作，召開實驗區(qū)工作經(jīng)驗交流會，總結(jié)提煉婚俗改革過程中取得的典型經(jīng)驗，以點帶面，加大推廣力度，并將成熟的經(jīng)驗做法上升為政策措施。

　　組織發(fā)動群眾自覺參與婚俗改革，進一步加強紅白理事會、道德評議會、村民議事會、鄉(xiāng)賢理事會等組織的作用，指導村(居)民委員會研究制定婚喪禮儀規(guī)范，形成群眾自我管理、自我監(jiān)督、自我約束的良好機制，把黨的領導、政府的引導變成群眾的自覺行為。

　　指導各地依托農(nóng)村社區(qū)公共服務設施，開辟為群眾舉辦紅白事的公共空間，嚴控大操大辦，切實減輕群眾負擔。

　　協(xié)調(diào)有關(guān)部門，擴大婚姻登記“跨省通辦”試點范圍，持續(xù)推動“為愛減負”。