北京將建設(shè)“標(biāo)桿城市” 打造超大城市垃圾分類治理典范

　　十四五末原生生活垃圾實(shí)現(xiàn)零填埋

　　近日，北京市城市管理委發(fā)布北京市“十四五”時(shí)期環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。北京青年報(bào)記者獲悉，“十四五”時(shí)期，北京將建設(shè)“標(biāo)桿城市”，打造超大城市垃圾分類治理典范。

　　到“十四五”末期，生活垃圾焚燒和生化設(shè)計(jì)處理能力達(dá)到3.1萬(wàn)噸/日以上，實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”，生活垃圾無(wú)害化處理率穩(wěn)定在100%，回收利用率達(dá)到40%以上，資源化利用率達(dá)到80%，建筑垃圾資源化處置和綜合利用率達(dá)到90%，城市公共廁所等級(jí)達(dá)標(biāo)率達(dá)到99%，城市道路車行道機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到97%。

　　同時(shí)，本市將建立健全計(jì)量收費(fèi)機(jī)制。按照“多排放多付費(fèi)、少排放少付費(fèi)”原則，逐步建立生活垃圾分類計(jì)量計(jì)價(jià)、差別化收費(fèi)的管理模式。

　　“十四五”末期將實(shí)現(xiàn)

　　原生生活垃圾“零填埋”

　　北青報(bào)記者注意到，截至“十三五”末期，全市生活垃圾無(wú)害化處理率已提升到100%，主要包括焚燒、生化處理和填埋處理三種方式。其中，焚燒和生化設(shè)計(jì)處理能力為25880噸/日，填埋處理能力7931噸/日。

　　根據(jù)規(guī)劃，到“十四五”末期，生活垃圾無(wú)害化處理率穩(wěn)定在100%，同時(shí)，生活垃圾焚燒和生化設(shè)計(jì)處理能力達(dá)到3.1萬(wàn)噸/日以上，實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，本市將加快生活垃圾焚燒處理能力建設(shè)。2023年底前，建成大興安定循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、順義區(qū)生活垃圾處理中心焚燒三期和平谷區(qū)生活垃圾綜合處理廠技改升級(jí)工程（二期）。推動(dòng)通州區(qū)再生能源發(fā)電廠二期、豐臺(tái)生物質(zhì)能源中心、朝陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園垃圾焚燒廠三期和延慶區(qū)焚燒項(xiàng)目建設(shè)。2025年，焚燒處理能力將由“十三五”末期的17650噸/日提升至2.2萬(wàn)噸/日以上。

　　此外，有序推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)。2025年底前，建成順義、平谷、密云等區(qū)廚余垃圾處理技改、應(yīng)急、新（擴(kuò)）建項(xiàng)目，力爭(zhēng)全市處理能力達(dá)到9000噸/日以上，補(bǔ)齊處理能力短板。推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)廚余垃圾與農(nóng)林有機(jī)廢棄物協(xié)同處理，減少垃圾出村。加強(qiáng)廢棄油脂回收、處置規(guī)范化管理體系建設(shè)。

　　非居民廚余垃圾

　　落實(shí)計(jì)量收費(fèi)制度

　　值得一提的是，“十四五”時(shí)期，北京將建設(shè)“標(biāo)桿城市”，打造超大城市垃圾分類治理典范。

　　本市將建立健全計(jì)量收費(fèi)機(jī)制。按照“多排放多付費(fèi)、少排放少付費(fèi)”原則，逐步建立生活垃圾分類計(jì)量計(jì)價(jià)、差別化收費(fèi)的管理模式。落實(shí)非居民廚余垃圾計(jì)量收費(fèi)制度，深化非居民其他垃圾計(jì)量收費(fèi)改革。充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制激勵(lì)約束作用，促進(jìn)生活垃圾減量、分類和資源化利用。

　　在推行綠色低碳生產(chǎn)生活方式方面，本市將鼓勵(lì)開(kāi)展線上線下舊貨交易、慈善拍賣、捐贈(zèng)，以及翻新再利用等活動(dòng)，促進(jìn)資源循環(huán)利用。全面推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大中院校及社會(huì)團(tuán)體綠色辦公、無(wú)紙化辦公，帶動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)。

　　同時(shí)，推動(dòng)餐飲配送、外賣平臺(tái)、電商快遞等重點(diǎn)行業(yè)生活垃圾源頭減量。推廣凈菜上市，推進(jìn)大型批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、物流配送中心配建廢棄蔬菜、果品就地處理設(shè)備設(shè)施。推動(dòng)餐飲服務(wù)單位落實(shí)控水控雜等廚余垃圾減量措施。

　　為充分發(fā)揮基層組織作用，本市將建立實(shí)用有效、簡(jiǎn)便易行、群眾接受的生活垃圾分類基層治理體系，建立“垃圾分類薄弱對(duì)象清單”，精準(zhǔn)提升垃圾分類效果。

　　北青報(bào)記者注意到，本市還將加大生活垃圾執(zhí)法和處罰力度。依法將違法行為處罰情況共享到本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)以案為鑒、以案促改。

　　固定桶站完善開(kāi)蓋等

　　便民服務(wù)功能

　　規(guī)劃提出，本市將建立有溫度的投放體系。生活垃圾分類收集容器將合理布局，居住小區(qū)推廣撤桶建站、定時(shí)投放和監(jiān)督指導(dǎo)等行之有效的分類投放模式，平房區(qū)和農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先推行巡回上門收集模式。大件垃圾和裝修垃圾采取預(yù)約上門回收、自行投放、自行運(yùn)送至指定拆解場(chǎng)所相結(jié)合的管理模式。

　　分類投放設(shè)施配置也將更加完善。新建居住小區(qū)配套建設(shè)生活垃圾分類投放收集站點(diǎn)，與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用。建成小區(qū)優(yōu)化固定桶站布局，因地制宜建設(shè)垃圾分類驛站。推動(dòng)現(xiàn)有固定桶站功能提升，完善開(kāi)蓋、照明等便民服務(wù)功能。合理設(shè)置大件垃圾、裝修垃圾投放點(diǎn)，以及可回收物中轉(zhuǎn)站和有害垃圾暫存點(diǎn)。完善農(nóng)村地區(qū)各品類垃圾投放、收集站點(diǎn)建設(shè)。

　　同時(shí)，合理設(shè)置可回收物交投點(diǎn)，鼓勵(lì)采用預(yù)約上門和定點(diǎn)交投相結(jié)合的有償回收方式，引導(dǎo)市民養(yǎng)成可回收物分類習(xí)慣。完善配套支持政策，推動(dòng)現(xiàn)代化綠色分揀中心建設(shè)，逐步淘汰低端交易市場(chǎng)。總結(jié)推廣“物業(yè)服務(wù)+社區(qū)再生資源回收”試點(diǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)質(zhì)量，激發(fā)物業(yè)企業(yè)和居民參與垃圾分類的內(nèi)生動(dòng)力。

　　垃圾清運(yùn)不及時(shí)怎么辦？混裝混運(yùn)怎么辦？針對(duì)市民關(guān)注的一系列熱點(diǎn)問(wèn)題，規(guī)劃提出，本市將建立清運(yùn)單位備案、考核、淘汰制度，實(shí)現(xiàn)作業(yè)全過(guò)程可追溯。同時(shí)，優(yōu)化生活垃圾運(yùn)輸車和居住小區(qū)收集作業(yè)機(jī)具銜接，規(guī)范管理桶車對(duì)接點(diǎn)。(記者 王斌)