【貫徹黨的二十大精神·推動高質(zhì)量發(fā)展】

　　光明日報記者 劉坤

　　如今，城市里的新能源公交車、新能源出租車日漸增多，讓運輸更加環(huán)保、出行更加低碳；老百姓自覺踐行“光盤”行動等簡約適度、綠色低碳的生活方式，節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識持續(xù)提升……廣袤中華大地天更藍、山更綠、水更清，人民享有更多、更普惠、更可持續(xù)的綠色福祉。

　　近日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《新時代的中國綠色發(fā)展》白皮書。專家表示，白皮書講述新時代推動綠色發(fā)展的中國故事，全景式反映黨的十八大以來我國推動經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展遵循的理念、采取的重大舉措和取得的歷史性成就，展示我國堅定不移走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路、建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的決心，體現(xiàn)了我國推動構(gòu)建人類命運共同體、共謀全球可持續(xù)發(fā)展的大國擔(dān)當(dāng)。

　　綠色產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長新動能

　　白皮書稱，綠色發(fā)展是順應(yīng)自然、促進人與自然和諧共生的發(fā)展，是用最少資源環(huán)境代價取得最大經(jīng)濟社會效益的發(fā)展，是高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展，已經(jīng)成為各國共識。

　　國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕介紹，近年來，我國綠色發(fā)展取得了重大成就。經(jīng)濟發(fā)展的“含金量”和“含綠量”顯著提升。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　“大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，壯大和培育綠色發(fā)展的新動能，是加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑?！壁w辰昕說，我國深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造升級，大力發(fā)展清潔能源，為綠色產(chǎn)業(yè)提供了重大的發(fā)展機遇。特別是在“雙碳”政策的背景下，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步提速。

　　據(jù)統(tǒng)計，近年來，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長10%以上，清潔能源設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模居世界首位。新能源汽車產(chǎn)銷量已經(jīng)連續(xù)8年位居全球第一。

　　趙辰昕表示，各部門通過財政、稅收、價格等政策措施，支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，十年來累計安排中央預(yù)算內(nèi)投資1000多億元支持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，我國強化綠色技術(shù)創(chuàng)新，推動綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展綠色金融，為綠色產(chǎn)業(yè)提供資金支持。完善綠色金融政策，推動形成多層次的綠色金融產(chǎn)品和市場體系。

　　“綠色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的新動能，正在展現(xiàn)勃勃生機。綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要方方面面的關(guān)注和支持，我們會加大政策引導(dǎo)和推動力度，持續(xù)加大對綠色產(chǎn)業(yè)的支持，推動綠色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康更好地發(fā)展?！壁w辰昕說。

　　此外，白皮書指出，我國持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改變過多依賴增加資源消耗、過多依賴規(guī)模粗放擴張、過多依賴高耗能高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，以環(huán)境承載力作為剛性約束，嚴控高耗能、高排放、高耗水行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。“十三五”期間，累計退出鋼鐵過剩產(chǎn)能1.5億噸以上、水泥過剩產(chǎn)能3億噸，地條鋼全部出清，電解鋁、水泥等行業(yè)的落后產(chǎn)能基本出清。

　　綠色生產(chǎn)生活方式廣泛推行

　　如今，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展步伐加快。

　　工業(yè)和信息化部副部長辛國斌介紹，我國以重大工程和項目為牽引，以綠色工廠、綠色產(chǎn)業(yè)鏈和綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)為紐帶，以節(jié)能、減排、增效為目標(biāo)，持續(xù)開展綠色制造體系建設(shè)。

　　截至目前，我國在國家層面培育了2783家綠色工廠、296家綠色供應(yīng)鏈企業(yè)、223家綠色工業(yè)園區(qū)，推廣近2萬種綠色產(chǎn)品。初步測算，綠色工業(yè)園區(qū)平均固廢處置利用率超過95%，一大批綠色工廠能耗水平優(yōu)于國家能耗限額標(biāo)準的先進值，逐步構(gòu)建起從基礎(chǔ)原材料到終端消費品的全鏈條綠色產(chǎn)品供給體系。

　　此外，我國創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展體制機制，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)掘鄉(xiāng)村多元價值，加強農(nóng)業(yè)資源保護利用；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，推廣種養(yǎng)加結(jié)合、農(nóng)牧漁結(jié)合、產(chǎn)加銷一體等循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，強化農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給明顯增加。

　　而在綠色生產(chǎn)方式廣泛推行的同時，綠色生活方式也漸成時尚。

　　中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會會長朱黎陽表示，綠色發(fā)展同每個人息息相關(guān)。近年來，我國通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，閑置經(jīng)濟、共享經(jīng)濟已融入百姓生活，生態(tài)文明理念深入人心，簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式廣泛普及。

　　朱黎陽介紹，繼共享單車、共享汽車之后，共享充電寶、共享籃球、共享雨傘等共享經(jīng)濟新形態(tài)不斷涌現(xiàn)。我國閑置物品循環(huán)利用蔚然成風(fēng)，二手商品交易平臺不斷發(fā)展壯大，成為電商新模式，交易品種幾乎覆蓋所有消費品品類，二手閑置市場規(guī)模已突破萬億元，用戶規(guī)模達到數(shù)億人，90后、00后成為二手商品交易主力軍。垃圾分類已成為綠色生活新時尚，城市生活垃圾分類覆蓋率持續(xù)提升。

　　“市場機制是形成綠色增長機制的重要手段，也是保障綠色發(fā)展成果的長效措施。”清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院副院長么新說，我國圍繞綠色發(fā)展設(shè)計了多元化市場機制，包括綠色發(fā)展價格形成機制、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、多種環(huán)境權(quán)益交易制度等，基本形成了多層次的市場工具和政策機制，成為中國綠色發(fā)展的強大動力，有效促進了降碳、減污、擴綠、增長。

　　么新表示，必須進一步完善促進綠色發(fā)展的市場機制，激發(fā)各類市場主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，為推動綠色低碳發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　堅定不移走綠色發(fā)展之路

　　成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，推動《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會取得積極成果，深入推進綠色“一帶一路”建設(shè)，積極開展生態(tài)保護和氣候變化領(lǐng)域的南南合作……

　　中國始終是全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者和引領(lǐng)者，為維護全球可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻。

　　北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授王學(xué)軍介紹，當(dāng)前，綠色發(fā)展已成為世界經(jīng)濟增長，尤其是推動當(dāng)下經(jīng)濟復(fù)蘇的重要動能。中國具有巨大的經(jīng)濟體量，在持續(xù)推進綠色發(fā)展過程中，將為其他國家?guī)泶罅康木G色投資和綠色貿(mào)易機會，為全球經(jīng)濟發(fā)展提供重大機遇。尤其是中國已將碳達峰碳中和確立為國家戰(zhàn)略，將完成全球最高強度的碳排放降幅，用全球歷史上最短時間實現(xiàn)碳達峰到碳中和，在大力發(fā)展新能源、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型等方面有巨大的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作需求。

　　“對于廣大發(fā)展中國家，中國也將通過綠色貿(mào)易、綠色投資和綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移，提升相關(guān)國家節(jié)能降碳、環(huán)境治理等方面的能力和水平，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境保護協(xié)同發(fā)展?！蓖鯇W(xué)軍說。

　　與此同時，王學(xué)軍表示，過去十年，中國的綠色發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但資源、生態(tài)、環(huán)境等領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型任務(wù)仍然艱巨。

　　對此，白皮書指出，中國將堅定不移走綠色發(fā)展之路，推進生態(tài)文明建設(shè)，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，讓綠色成為美麗中國最鮮明、最厚重、最牢靠的底色，讓人民在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。中國愿與國際社會一道，同筑生態(tài)文明之基，同走綠色發(fā)展之路，守護好綠色地球家園，建設(shè)更加清潔、美麗的世界。

　　人不負青山，青山定不負人。

　　國家節(jié)能中心主任任獻光表示，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。當(dāng)前，我國已邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興新征程。白皮書的發(fā)布，既是綠色發(fā)展理念和經(jīng)驗的階段性總結(jié)，也翻開了綠色發(fā)展的新篇章。

　　“我國將堅持不懈推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，不斷開創(chuàng)美麗中國建設(shè)新局面。”任獻光說，保持戰(zhàn)略定力，腳踏實地、久久為功，堅定不移走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路，推動建設(shè)更加美好的世界。

　　■數(shù)據(jù)

　　2012年以來，中國以年均3%的能源消費增速支撐了年均6.6%的經(jīng)濟增長，2021年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗較2012年下降26.4%。

　　2012至2021年，我國累計完成造林9.6億畝，防沙治沙2.78億畝，種草改良6億畝，新增和修復(fù)濕地1200多萬畝。

　　2022年，我國新能源汽車產(chǎn)量較上年接近翻倍，增長97.5%，充電樁、光伏電池、風(fēng)力發(fā)電機組等新能源產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長80.3%、47.8%、45.5%；新材料產(chǎn)品兩位數(shù)增長，太陽能工業(yè)用超白玻璃、多晶硅、單晶硅等產(chǎn)量分別增長78.0%、64.4%、51.8%。（劉坤整理）