作者：鐘飛騰（中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員）

　　2023年2月9日至11日，柬埔寨首相洪森應(yīng)邀對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)，這是農(nóng)歷春節(jié)后首位訪(fǎng)華的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，充分體現(xiàn)了中柬關(guān)系的高水平。10日，習(xí)近平主席會(huì)見(jiàn)洪森首相，雙方?jīng)Q定共同開(kāi)啟中柬命運(yùn)共同體建設(shè)新時(shí)代。

　　今年是中柬建交65周年和“中柬友好年”。在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中柬從政治、產(chǎn)能、農(nóng)業(yè)、能源、安全、人文六大領(lǐng)域入手，打造“鉆石六邊”合作架構(gòu)，將進(jìn)一步豐富發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化道路。

　　高水平政治互信和高層交往是兩國(guó)關(guān)系不斷邁上新臺(tái)階的根本保障。2020年2月，柬埔寨首相洪森“逆行”訪(fǎng)華，同正在抗擊新冠疫情的中國(guó)人民堅(jiān)定站在一起，是真正的“鐵桿朋友”。2021年6月，習(xí)近平總書(shū)記向柬埔寨人民黨主席洪森致賀信，祝賀柬埔寨人民黨成立70周年。2022年3月，習(xí)近平主席同洪森首相通電話(huà)時(shí)指出，面對(duì)世界百年變局和世紀(jì)疫情，中柬堅(jiān)定推動(dòng)命運(yùn)共同體建設(shè)，樹(shù)立了構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的典范。此次在會(huì)見(jiàn)洪森首相時(shí)，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)指出，中方把柬埔寨作為周邊外交重點(diǎn)方向，始終從全局和戰(zhàn)略高度規(guī)劃和推進(jìn)中柬各領(lǐng)域合作，愿在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中，同柬方共享機(jī)遇、共謀合作、共促發(fā)展，攜手構(gòu)建高質(zhì)量、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的新時(shí)代中柬命運(yùn)共同體。

　　高質(zhì)量產(chǎn)能合作是兩國(guó)關(guān)系互利共贏(yíng)的重要體現(xiàn)。2017年5月，在首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇期間，中柬兩國(guó)簽署了基礎(chǔ)設(shè)施合作備忘錄，推動(dòng)產(chǎn)能合作健康發(fā)展。此后，一系列標(biāo)志性項(xiàng)目紛紛落地啟用。其中，2022年11月建成通車(chē)的金邊—西哈努克港高速公路是“一帶一路”倡議與柬埔寨“四角戰(zhàn)略”成功對(duì)接的范例，標(biāo)志著柬埔寨從此進(jìn)入“高速公路時(shí)代”，金港高速沿線(xiàn)覆蓋柬四分之一的人口。柬埔寨民眾將西哈努克港多功能經(jīng)濟(jì)示范區(qū)稱(chēng)為“柬埔寨的深圳”。訪(fǎng)問(wèn)期間雙方同意要重點(diǎn)建設(shè)“工業(yè)發(fā)展走廊”，鼓勵(lì)更多中國(guó)企業(yè)赴柬投資興業(yè)，這將有力促進(jìn)柬埔寨沿海經(jīng)濟(jì)帶和中央經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)已幫助柬埔寨修建了4000多公里公路、多座橫跨不同河流兩岸的大型橋梁，從根本上改變了柬埔寨的交通運(yùn)輸狀況，對(duì)促進(jìn)互聯(lián)互通、實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展具有重要意義。2022年，中柬雙邊貿(mào)易額達(dá)160.2億美元，同比增長(zhǎng)17.5%，再創(chuàng)歷史新高，中國(guó)連續(xù)11年成為柬埔寨最大貿(mào)易伙伴。截至2022年底，中國(guó)企業(yè)累計(jì)對(duì)柬各類(lèi)投資超過(guò)100億美元。

　　農(nóng)業(yè)合作是柬埔寨實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型和提升糧食安全水平的重要途徑。農(nóng)業(yè)是柬埔寨國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)值占GDP的五分之一，提供的就業(yè)機(jī)會(huì)占全國(guó)總勞動(dòng)人口的近四成。兩年前，習(xí)近平主席在第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上發(fā)表講話(huà)時(shí)提出全球發(fā)展倡議，把糧食安全作為8個(gè)重點(diǎn)合作領(lǐng)域之一。柬方積極參與全球發(fā)展倡議框架下合作，雙方在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作不斷走深走實(shí)。兩國(guó)于2022年正式啟動(dòng)柬埔寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃編制工作，同時(shí)不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工合作。2022年1月生效的中柬自貿(mào)協(xié)定和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，為柬埔寨農(nóng)產(chǎn)品拓展中國(guó)市場(chǎng)創(chuàng)造了巨大機(jī)遇。中國(guó)已成為柬埔寨大米、香蕉最大出口目的國(guó)，芒果、龍眼等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品也已實(shí)現(xiàn)對(duì)華出口。中柬將著力建設(shè)“魚(yú)米走廊”，開(kāi)展臨湖農(nóng)業(yè)合作。這將有助于推動(dòng)柬埔寨提升糧食安全合作水平。

　　能源合作是推動(dòng)柬埔寨邁向現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。柬埔寨曾長(zhǎng)期受困于電力供應(yīng)短缺，為此柬政府于2007年提出“電力優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)鼓勵(lì)中企與柬方加強(qiáng)能源領(lǐng)域合作，幫助推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。由中企承建、距離金邊150公里的甘再水電站于2012年投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，有效緩解了柬埔寨國(guó)內(nèi)電力供應(yīng)完全依賴(lài)燃油和進(jìn)口的局面，成為柬政府改善民生的標(biāo)志性項(xiàng)目。2018年10月投產(chǎn)發(fā)電的桑河二級(jí)水電站，由中、柬、越三國(guó)公司投資建設(shè)，是中柬兩國(guó)共建“一帶一路”重點(diǎn)能源項(xiàng)目，電站每年發(fā)電量約占柬埔寨全國(guó)發(fā)電量的20%，不僅極大緩解了柬埔寨國(guó)內(nèi)缺電問(wèn)題，而且有效扭轉(zhuǎn)了其依賴(lài)從周邊國(guó)家進(jìn)口電力的局面，保障了柬埔寨能源安全獨(dú)立。2019年4月，柬埔寨加入“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系。中資企業(yè)在柬參與電力發(fā)展，涉及發(fā)電、輸配電、電力施工等多個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)柬可再生能源發(fā)展和綠色發(fā)展進(jìn)入“快車(chē)道”。中資企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的投資、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)能力，為柬埔寨提供了年均20%以上的電力裝機(jī)增長(zhǎng)，一舉改變了柬埔寨嚴(yán)重缺電的局面，為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

　　安全與執(zhí)法合作是中柬命運(yùn)共同體建設(shè)的重要內(nèi)容。中柬雙方執(zhí)法部門(mén)在聯(lián)合打擊惡性暴力犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨國(guó)販毒和組織偷渡等領(lǐng)域取得豐碩成果，受到在柬中國(guó)人和中資機(jī)構(gòu)與企業(yè)、柬埔寨社會(huì)輿論及柬執(zhí)法同行的一致好評(píng)。2021年9月，兩國(guó)執(zhí)法部門(mén)簽署了繼續(xù)推進(jìn)中柬執(zhí)法合作行動(dòng)工作計(jì)劃，開(kāi)展更加廣闊、更加深入、更高水平的合作，堅(jiān)決打擊危害兩國(guó)安全的違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障兩國(guó)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為共建中柬命運(yùn)共同體保駕護(hù)航。此次習(xí)近平主席在會(huì)見(jiàn)洪森首相時(shí)還強(qiáng)調(diào)，中方將繼續(xù)向柬方提供掃雷援助。柬埔寨是全球雷患最嚴(yán)重的國(guó)家之一。1999年以來(lái)，中國(guó)通過(guò)舉辦掃雷培訓(xùn)班、捐資、提供探掃雷器材等方式，多次向柬埔寨提供掃雷援助。

　　人文交流和互學(xué)互鑒是中柬雙邊合作的根基。中國(guó)連續(xù)多年成為柬最大海外游客來(lái)源地。中方優(yōu)化調(diào)整防疫政策后，將有越來(lái)越多中國(guó)游客赴柬埔寨，帶動(dòng)柬經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)。中方還承諾，將優(yōu)先恢復(fù)增加中柬直航航班，鼓勵(lì)雙方旅游合作。

　　2021年10月，為響應(yīng)習(xí)近平主席在亞洲文明對(duì)話(huà)大會(huì)上提出的“開(kāi)展亞洲文化遺產(chǎn)保護(hù)行動(dòng)”重大國(guó)際倡議，中國(guó)與亞洲10個(gè)國(guó)家共同發(fā)起成立“亞洲文化遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)盟”，搭建亞洲文化遺產(chǎn)領(lǐng)域首個(gè)國(guó)際合作機(jī)制。柬埔寨是首批響應(yīng)該倡議的國(guó)家之一。2022年11月，中國(guó)援柬吳哥古跡茶膠寺修復(fù)項(xiàng)目實(shí)體正式移交給柬埔寨。

　　2021年12月啟用的柬埔寨國(guó)家體育場(chǎng)，是柬埔寨體育事業(yè)的一項(xiàng)重大成就，也是柬中友誼和人文交流的又一碩果。2023年，這里將成為東南亞運(yùn)動(dòng)會(huì)的主要場(chǎng)館，不僅可以展示柬埔寨的國(guó)家形象，還可以通過(guò)體育交流促進(jìn)民心相通。

　　在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡。2022年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量突破120萬(wàn)億元，人均GDP連續(xù)兩年保持在1.2萬(wàn)美元以上，即將跨入世界銀行界定的高收入國(guó)家行列，這充分證明發(fā)展不是少數(shù)國(guó)家的權(quán)利。中國(guó)式現(xiàn)代化為廣大發(fā)展中國(guó)家獨(dú)立自主邁向現(xiàn)代化樹(shù)立了典范，為其提供了全新選擇。中方堅(jiān)定支持柬埔寨人民自主選擇符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，“鉆石六邊”合作架構(gòu)必將推動(dòng)中柬全面戰(zhàn)略合作再上新臺(tái)階。