深圳是一座年輕的移民城市，但人口老齡化正在加劇。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和老人消費(fèi)市場(chǎng)蘊(yùn)含著無限潛力。2019年8月，中共中央、國務(wù)院對(duì)于深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，提出了要打造“老有頤養(yǎng)”的民生幸福標(biāo)桿城市和構(gòu)建高水平養(yǎng)老服務(wù)體系的新要求，賦予深圳“老有頤養(yǎng)”先行示范的時(shí)代使命。

　　深圳高起點(diǎn)高質(zhì)量推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，科學(xué)制定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給，滿足老年人多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，不斷提升老年人的獲得感、幸福感、安全感，初步建成了居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、頤養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的智慧養(yǎng)老服務(wù)體系，以先行示范的標(biāo)準(zhǔn)來謀劃建設(shè)高水平、多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系，為全力推進(jìn)“老有頤養(yǎng)”貢獻(xiàn)更多的“深圳經(jīng)驗(yàn)”。

　　深圳未雨綢繆積極“備老”

　　第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，目前深圳常住老年人口94.07萬人，老齡化率5.36%。隨著第一批來深建設(shè)者逐漸老去和隨遷老人持續(xù)增多，社會(huì)老齡化和養(yǎng)老問題日益突出，成為民生問題“新挑戰(zhàn)”。據(jù)測(cè)算，到2029年，深圳60歲及以上常住老年人口將達(dá)到149萬人，占比10.52%，特區(qū)深圳將正式步入老齡化。

　　深圳市民政局局長(zhǎng)熊瑛說，從“老有所養(yǎng)”到“老有頤養(yǎng)”，深圳積極擘畫“銀發(fā)”智慧養(yǎng)老藍(lán)圖，科學(xué)把握深圳人口老齡化規(guī)律和特點(diǎn)，抓住關(guān)鍵“窗口期”，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展，建設(shè)老年友好型城市，真正做到讓養(yǎng)老更“智慧”、讓晚年更幸福，讓群眾獲得更幸福更有尊嚴(yán)的養(yǎng)老生活，全力構(gòu)建“老有頤養(yǎng)”的民生幸福標(biāo)桿城市。

　　近年來，作為全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市，深圳這個(gè)以年輕著稱的城市正未雨綢繆積極“備老”，超前謀劃、前瞻布局，以《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》為綱領(lǐng)，建立全市統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)，凝聚政府、社會(huì)、家庭三方合力，做實(shí)政府保障基本、居家社區(qū)聯(lián)動(dòng)、機(jī)構(gòu)專業(yè)照護(hù)三種服務(wù)，建成覆蓋市、區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)、家庭6個(gè)層級(jí)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造都市養(yǎng)老新模式。

　　截至目前，深圳共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)76家、養(yǎng)老床位1.4萬張（其中七成是護(hù)理型床位），社區(qū)老年人日間照料中心149家、星光老年之家337家、長(zhǎng)者飯?zhí)煤椭忘c(diǎn)400家、社區(qū)黨群服務(wù)中心665家，居家養(yǎng)老消費(fèi)券定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)75家，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。到2025年底，深圳將實(shí)現(xiàn)全市街道長(zhǎng)者服務(wù)中心全覆蓋、老齡化社區(qū)長(zhǎng)者服務(wù)站全覆蓋，步入老齡化或老年人口達(dá)到一定規(guī)模的小區(qū)服務(wù)點(diǎn)全覆蓋。

　　深圳還打通醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)融合的“中梗阻”，構(gòu)建“預(yù)防、治療、照護(hù)”三位一體的老年健康服務(wù)模式。截至去年，深圳全市76家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中共有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)26家，18家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)聯(lián)體管理，與轄區(qū)綜合醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)。全市還累計(jì)建立家庭病床11376張，共有794家社康機(jī)構(gòu)開展家庭醫(yī)生服務(wù)，組建了3700多個(gè)家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，老年人、高血壓、糖尿病三類重點(diǎn)人群，家庭醫(yī)生服務(wù)簽約率超過95%，深圳養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和日間照料中心也都實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。

　　深圳養(yǎng)老服務(wù)很“智慧”

　　老年人不慎摔倒，輕按智能手表3秒，康養(yǎng)管家第一時(shí)間在線回應(yīng)；頤年卡“滴”聲一響，免費(fèi)乘坐公共交通、優(yōu)先窗口就醫(yī)，老年人可在深圳市內(nèi)一卡通行……在特區(qū)深圳，智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，推動(dòng)了智慧科技產(chǎn)品研發(fā)和老年人智慧科技產(chǎn)品的應(yīng)用，也打造了越來越多頤年卡應(yīng)用智慧場(chǎng)景：“慧打車”讓老人出行一鍵叫車，長(zhǎng)者飯?zhí)靡M(jìn)“智廚娘”機(jī)器人掌廚，“天威管家”智能終端進(jìn)了家庭，小區(qū)變身沒有圍墻的康養(yǎng)院。

　　可以說，科技賦能養(yǎng)老，為“老有頤養(yǎng)”貼上了智慧標(biāo)簽。從智慧養(yǎng)老頤年卡到居家養(yǎng)老智能應(yīng)用場(chǎng)景，從高齡老年人津貼到家庭適老化改造，深圳這座“科技之城”處處涌動(dòng)著“智慧養(yǎng)老”的生機(jī)與活力，都市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈都處在數(shù)字化升級(jí)新階段，為發(fā)展智慧養(yǎng)老大產(chǎn)業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)。

　　技術(shù)進(jìn)步是養(yǎng)老服務(wù)的有力支撐。深圳全力推進(jìn)“智慧養(yǎng)老”服務(wù)，支持鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)老年科技產(chǎn)品、智能養(yǎng)老設(shè)備，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供科技助力。目前，深圳共有12個(gè)街道和寶安區(qū)、龍華區(qū)入選國家智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范街道和基地，有7家科技公司入選國家智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范企業(yè)。在智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品方面，深圳有8家企業(yè)共12批次產(chǎn)品入選國家《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄》，產(chǎn)品涉及血壓監(jiān)測(cè)類、社區(qū)自助體檢設(shè)備、智能養(yǎng)老照護(hù)設(shè)備等9個(gè)類別。

　　熊瑛告訴記者，民政部門正在全力推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。作為深圳智慧民政信息化平臺(tái)的重要板塊內(nèi)容，智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)致力于通過“一卡清算、一網(wǎng)統(tǒng)管、一站式服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)匹配、服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接、監(jiān)管高效智能，通過統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)范、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的智能化服務(wù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、全流程監(jiān)管，讓全體老年人共享智慧城市發(fā)展成果。其中，包括養(yǎng)老服務(wù)（疫情防控）信息系統(tǒng)、高齡老人津貼系統(tǒng)、養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)研管理系統(tǒng)等多個(gè)子系統(tǒng)已上線運(yùn)行。

　　高起點(diǎn)高質(zhì)量推進(jìn)“老有頤養(yǎng)”

　　去年8月，深圳市老齡智慧科技產(chǎn)業(yè)園面向大灣區(qū)運(yùn)營啟航。園區(qū)主要由老年大學(xué)區(qū)、科技創(chuàng)新區(qū)、智慧物聯(lián)網(wǎng)展示區(qū)、高端生物醫(yī)療實(shí)驗(yàn)室、老年人能力評(píng)估中心區(qū)、老齡智能科技產(chǎn)品直播展銷區(qū)、智能化養(yǎng)老實(shí)驗(yàn)基地等組成，旨在推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)居家養(yǎng)老服務(wù)智能化升級(jí)，打造大灣區(qū)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的新高地和新標(biāo)桿。

　　園區(qū)負(fù)責(zé)人吳澤彬介紹說，園區(qū)聚焦居家養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟企業(yè)達(dá)到50多家，覆蓋社區(qū)養(yǎng)老全周期全鏈條，將輻射大灣區(qū)上千個(gè)社區(qū)長(zhǎng)者中心、近200萬養(yǎng)老長(zhǎng)者。預(yù)計(jì)園區(qū)運(yùn)營后，將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)千億元以上，產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)人口超過5萬人，成為面向大灣區(qū)的養(yǎng)老數(shù)據(jù)中心、總部運(yùn)營中心、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)中心和交易展中心，為深圳建立更多全國示范性智慧養(yǎng)老社區(qū)提供創(chuàng)新支撐和產(chǎn)業(yè)支撐。

　　打造“老有頤養(yǎng)”的民生幸福標(biāo)桿城市，以實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所享、老有所樂”為愿景，深圳按照“構(gòu)建高水平養(yǎng)老服務(wù)體系”要求，將居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求作為基本原則，構(gòu)建了多層次、全覆蓋、高效便捷的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步建成了以街道長(zhǎng)者服務(wù)中心、社區(qū)長(zhǎng)者服務(wù)站、小區(qū)長(zhǎng)者服務(wù)點(diǎn)輻射家庭的“一中心多站點(diǎn)”四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步搭建了家庭適老、社區(qū)養(yǎng)老、社會(huì)助老、康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)融合的養(yǎng)老服務(wù)鏈。

　　深圳不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營商環(huán)境，截至2022年6月，深圳備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中民辦及公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比八成以上，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施九成以上交由社會(huì)力量運(yùn)營，為發(fā)展高質(zhì)量養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供了創(chuàng)新動(dòng)能。

　　政府定期發(fā)布基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單，聚焦全鏈條養(yǎng)老服務(wù)，組建深圳養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，讓特區(qū)老人“老有頤養(yǎng)”。依托智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，整合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)資源，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，推出養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化集成化方案，讓幸福養(yǎng)老、普惠養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老造福更多老人和家庭。

　　開展“老有頤養(yǎng)”指標(biāo)評(píng)價(jià)體系研究，讓“老有頤養(yǎng)”可感知、能量化、可評(píng)價(jià)。制定實(shí)施居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。組織開展全市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)，全面提升服務(wù)質(zhì)量。與此同時(shí)，深圳還積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)專員工作服務(wù)規(guī)范、家庭適老化改造和管理規(guī)范、長(zhǎng)者服務(wù)中心（站）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，推動(dòng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化發(fā)展。（記者李曉玲）