【專家視點】

　　作者：張志元（山東財經大學產業(yè)發(fā)展研究院院長，山東財經戰(zhàn)略研究院院長、二級教授、博士生導師）

　　黨的二十大報告指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。

　　2023年，我國頂住外部壓力、克服內部困難，全面深化改革開放，加大宏觀調控力度，著力擴大內需、優(yōu)化結構、提振信心、防范化解風險，我國經濟回升向好，高質量發(fā)展扎實推進。同時，我們也要看到，當前外部環(huán)境復雜性、嚴峻性、不確定性上升，經濟發(fā)展仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。

　　中央經濟工作會議提出，必須把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理。高質量發(fā)展不是一蹴而就的，需要從政策、產業(yè)、人才等方面全面發(fā)力，打好“組合拳”。加強財政、貨幣、就業(yè)、產業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協調配合，把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。

　　營造一流營商環(huán)境，是政府提供公共服務的重要內容，也是實現高質量發(fā)展的重要基礎和關鍵一環(huán)。近年來，各地針對營商環(huán)境的堵點、痛點、難點問題，持續(xù)創(chuàng)新機制，加快推進營商環(huán)境全面升級、全面優(yōu)化，全力營造效率高、服務優(yōu)、創(chuàng)新足、獲得感強的一流營商環(huán)境，為企業(yè)蓬勃生長厚植沃土、培育良好生態(tài)。

　　事實證明，一個地區(qū)的發(fā)展，短期靠項目、中期靠政策、長期靠環(huán)境。優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)經營主體活力和培育發(fā)展內生動力的關鍵之舉。各級干部應強化主動服務、靠前服務、創(chuàng)新服務意識，在優(yōu)化流程上再下實功夫，在破解難題上再啃“硬骨頭”，加快推進營商環(huán)境全面升級、全面優(yōu)化，讓地方成為投資興業(yè)熱土、安心創(chuàng)業(yè)福地。

　　中央經濟工作會議指出，圍繞推動高質量發(fā)展，突出重點，把握關鍵，扎實做好經濟工作。以科技創(chuàng)新引領現代化產業(yè)體系建設。要以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質生產力。

　　近年來，我國創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，創(chuàng)新投入穩(wěn)步增加，創(chuàng)新動力、發(fā)展活力勃發(fā)奔涌。初步測算，2023年全社會研究與試驗發(fā)展經費投入達33278.2億元，R&D經費投入強度達2.64%，比上年提高0.08個百分點。

　　產業(yè)發(fā)展是經濟發(fā)展的基礎，是創(chuàng)造國民財富的源泉。而建設現代化產業(yè)體系，既要綱舉目張，又要精準發(fā)力。通過科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領域新賽道，能夠實現動力變革，有序推動新舊動能加快轉換，“無中生有”發(fā)展新興產業(yè)，“有中生新”嫁接改造傳統(tǒng)產業(yè)，更好推動產業(yè)高質量發(fā)展。

　　此外，“產業(yè)之花”離不開“金融活水”澆灌。只有堅持金融服務實體經濟的宗旨，提升金融供給與實體經濟的匹配性，才能引導金融資源更好地支持經濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。通過持續(xù)發(fā)揮金融市場在培育創(chuàng)新型企業(yè)、促進創(chuàng)新資本形成、優(yōu)化創(chuàng)新資源配置等方面的功能，加速實現“科技—產業(yè)—金融”高水平循環(huán)，對于推動產業(yè)轉型升級、加快構建現代化產業(yè)體系至關重要。應促進銀企深度對接，暢通企業(yè)融資渠道，有效解決企業(yè)資金需求，努力實現共贏。

　　《光明日報》（2024年01月29日 05版）