作者：范志勇（中國(guó)人民大學(xué)崇實(shí)書(shū)院副院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）

　　2023年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2024年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一是要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。在擴(kuò)大消費(fèi)方面，要激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，培育壯大新型消費(fèi)，大力發(fā)展新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　只要提高消費(fèi)占比，就能提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率嗎

　　長(zhǎng)期以來(lái)，消費(fèi)占總產(chǎn)出的比例過(guò)低被認(rèn)為是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的結(jié)構(gòu)性難題。事實(shí)上，我國(guó)居民消費(fèi)占比不僅低于多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至也低于多數(shù)發(fā)展中國(guó)家。消費(fèi)占比偏低不僅制約了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根本目的的實(shí)現(xiàn)，也不利于宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

　　提高消費(fèi)在總產(chǎn)出中的比例意味著消費(fèi)的增長(zhǎng)率持續(xù)高于總產(chǎn)出的增長(zhǎng)率。然而促進(jìn)消費(fèi)發(fā)展，并不等同于簡(jiǎn)單地提高消費(fèi)在國(guó)民產(chǎn)出中的占比，更不能在經(jīng)濟(jì)工作中將消費(fèi)、投資和凈出口的發(fā)展對(duì)立起來(lái)。

　　有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為只要提高消費(fèi)占比，就能解決經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。這種觀(guān)點(diǎn)可能存在兩個(gè)問(wèn)題。一是與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)不符，消費(fèi)占比與收入增長(zhǎng)并不是一個(gè)線(xiàn)性關(guān)系。根據(jù)世界銀行公布的世界發(fā)展指數(shù)，2019年高收入國(guó)家平均居民消費(fèi)占GDP的比重約為58.8%，中等收入國(guó)家平均居民消費(fèi)占GDP的比重約為51.6%，而低收入國(guó)家平均居民消費(fèi)占GDP的比重為73.9%。我們追求的目標(biāo)并非簡(jiǎn)單的消費(fèi)支出占比提升，而是以收入增長(zhǎng)為前提的消費(fèi)質(zhì)量和數(shù)量的增加。消費(fèi)占比提升本身應(yīng)該作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后質(zhì)量提升的表現(xiàn)。二是與我國(guó)的實(shí)際不符。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)最終消費(fèi)占比與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是負(fù)相關(guān)關(guān)系。也就是當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速上升時(shí)，最終消費(fèi)占比反而下降。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速下降時(shí)，最終消費(fèi)占比反而上升。

　　根據(jù)過(guò)去近30年的經(jīng)驗(yàn)，消費(fèi)占比提升沒(méi)有帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增速反彈，反而出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速下降。這究竟是怎么回事？究竟是經(jīng)濟(jì)增速下降帶來(lái)了消費(fèi)占比上升，還是由于消費(fèi)占比上升反過(guò)來(lái)造成了經(jīng)濟(jì)增速的下降？理解經(jīng)濟(jì)增速與消費(fèi)之間的關(guān)系，需要明白經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、消費(fèi)和儲(chǔ)蓄三者之間的關(guān)系。儲(chǔ)蓄是收入當(dāng)中沒(méi)有被消費(fèi)的部分。儲(chǔ)蓄一部分用于投資，一部分用于對(duì)外的凈出口。但現(xiàn)實(shí)中并不是等家庭和政府決定消費(fèi)規(guī)模后，企業(yè)再?zèng)Q定投資和凈出口，而是在企業(yè)進(jìn)行投資和凈出口決策后，剩余的產(chǎn)品用于最終的消費(fèi)。

　　由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于快速成長(zhǎng)階段，在經(jīng)濟(jì)增速上行時(shí)期，投資增速上升，凈出口增加，需要的儲(chǔ)蓄上升，結(jié)果導(dǎo)致消費(fèi)占比下降；而在經(jīng)濟(jì)增速下降階段，投資增速和凈出口增速相應(yīng)也下降，需要的儲(chǔ)蓄下降，反而出現(xiàn)消費(fèi)占比上升的現(xiàn)象。消費(fèi)、投資和凈出口，三者占比此消彼長(zhǎng)。在投資回報(bào)率下降，經(jīng)濟(jì)增速下滑的時(shí)期，消費(fèi)占比反而會(huì)由于投資占比下降造成“虛胖”。

　　如何發(fā)展消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

　　當(dāng)我們把提高消費(fèi)作為發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的抓手時(shí)，不僅要看消費(fèi)的占比，更重要的是看消費(fèi)支出增加能不能與投資活動(dòng)形成良性的互動(dòng)。消費(fèi)增加是否能夠帶動(dòng)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)或者服務(wù)提供企業(yè)的投資回報(bào)上升，是否能帶動(dòng)相關(guān)消費(fèi)品行業(yè)投資的增加和國(guó)民收入的增長(zhǎng)。這種收入增長(zhǎng)不僅僅是統(tǒng)計(jì)意義上的收入占比的增長(zhǎng)，而是有持續(xù)的投資回報(bào)率為支撐的收入增長(zhǎng)。

　　通過(guò)消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。長(zhǎng)期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是消費(fèi)增長(zhǎng)的必要條件，沒(méi)有持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)的消費(fèi)增長(zhǎng)。短期宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的刺激可能帶動(dòng)消費(fèi)的一次性增加，但是很難實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的可持續(xù)增長(zhǎng)。

　　在促進(jìn)消費(fèi)方面，一方面我們看到，大量同質(zhì)化的產(chǎn)品面臨缺乏銷(xiāo)路的問(wèn)題；另一方面，居民在服務(wù)消費(fèi)方面所面臨的就醫(yī)、養(yǎng)老等一系列的迫切需求沒(méi)有得到充分滿(mǎn)足。

　　當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入主要依賴(lài)服務(wù)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后工業(yè)化時(shí)代。在養(yǎng)老、醫(yī)療等需求尚未得到充分滿(mǎn)足的服務(wù)領(lǐng)域中，既涉及高科技產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，又涉及勞動(dòng)密集型服務(wù)行業(yè)。在高科技產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方面，圍繞智慧健康、智慧醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域，可以謀劃一批前瞻性、戰(zhàn)略性科技攻關(guān)項(xiàng)目，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)和5G技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來(lái)。在勞動(dòng)密集型服務(wù)方面，可以增加社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)醫(yī)療等服務(wù)的有效供給，降低養(yǎng)老服務(wù)供給的制度成本。在解決老年人需求的同時(shí)，降低家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)，使養(yǎng)老服務(wù)成為具有內(nèi)生動(dòng)力的新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　總之，促進(jìn)消費(fèi)的目標(biāo)絕不僅僅局限于鼓勵(lì)消費(fèi)者增加支出，更重要的是要為相關(guān)行業(yè)帶來(lái)政策利好，做大做強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)中國(guó)的服務(wù)企業(yè)品牌。與制造業(yè)不同，在大多數(shù)服務(wù)行業(yè)，尤其是一些高科技服務(wù)領(lǐng)域，往往都涉及明顯的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，比如企業(yè)的資質(zhì)、從業(yè)人員的準(zhǔn)入等，這些都需要加強(qiáng)政府的監(jiān)管。同時(shí)一些貼近人們?nèi)粘Ｉ畹姆?wù)業(yè)所必要的基礎(chǔ)設(shè)施的改造和維護(hù)也需要政府部門(mén)通過(guò)租金、稅收等方面加以扶持。通過(guò)培育消費(fèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)來(lái)解決居民日常生活中面臨的急難愁盼問(wèn)題，才是消費(fèi)發(fā)展的可持續(xù)道路。