11月24日，北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十五次會(huì)議召開，會(huì)議書面聽取了市人民政府關(guān)于本市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況的報(bào)告。市發(fā)改委在相關(guān)報(bào)告中介紹，通過全力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)，本市推出營(yíng)商環(huán)境5.0版改革、開展助企紓困、加大融資服務(wù)力度、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)、優(yōu)化辦理流程等種種優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措，切實(shí)降低了制度性交易成本，為首都高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。報(bào)告顯示，在疫情情況下，本市前三季度仍新設(shè)市場(chǎng)主體20.3萬戶，同比增長(zhǎng)6.7%。本市將加快落實(shí)政務(wù)服務(wù)集成辦事場(chǎng)景建設(shè)實(shí)施方案，確保在年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、新生兒出生、義務(wù)教育入學(xué)等37個(gè)高頻事項(xiàng)“一件事”集成服務(wù)全部落地。

　　115項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革任務(wù)完成率達(dá)95%

　　報(bào)告顯示，本市充分利用國(guó)家綜合授權(quán)開展先行先試，推動(dòng)落實(shí)本市115項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革任務(wù)，完成率達(dá)95%。壓茬推出營(yíng)商環(huán)境5.0版改革，堅(jiān)持以數(shù)字化引領(lǐng)、協(xié)同化推進(jìn)、場(chǎng)景化應(yīng)用為突破，以簡(jiǎn)化社會(huì)投資審批、加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管、提升智慧政務(wù)服務(wù)水平為重點(diǎn)，縱深推進(jìn)299項(xiàng)改革，完成率達(dá)90%。助力企業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展，印發(fā)《北京市助企紓困優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》，圍繞涉企服務(wù)、網(wǎng)上辦事、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)等5個(gè)方面快速推出34項(xiàng)針對(duì)性強(qiáng)、兌現(xiàn)方便的助企紓困舉措，幫助企業(yè)提振信心、加快恢復(fù)發(fā)展。

　　在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，圍繞市場(chǎng)主體設(shè)立、發(fā)展和退出“全生命周期”，繼續(xù)大力破除制約企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制性障礙，為市場(chǎng)主體營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。在疫情情況下，本市前三季度仍新設(shè)市場(chǎng)主體20.3萬戶，同比增長(zhǎng)6.7%。在招標(biāo)方面，本市全面推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化改革。將全流程電子化從交通擴(kuò)展至房建、市政等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等環(huán)節(jié)全流程線上辦理，每年可減少線下跑動(dòng)次數(shù)7.5萬余次，精簡(jiǎn)辦事時(shí)間10萬小時(shí)。

　　報(bào)告顯示，對(duì)市場(chǎng)主體融資服務(wù)力度正不斷加大。其中，優(yōu)化貸款服務(wù)中心功能，集中受理首貸、續(xù)貸、確權(quán)融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融業(yè)務(wù)，企業(yè)貸款可“貸比三家”，截至目前，貸款服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放貸款金額2155.9億元，小微企業(yè)及個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸貸款占比99%，首貸客戶占比43.1%。

　　將54.4億劑次疫苗納入全鏈條監(jiān)管

　　在監(jiān)管方面，報(bào)告顯示，本市持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域全鏈條監(jiān)管。強(qiáng)化新冠病毒疫苗監(jiān)管，實(shí)施駐廠監(jiān)督、巡查檢查、GMP符合性檢查、風(fēng)險(xiǎn)研判和提前介入、伴隨式服務(wù)“五位一體”監(jiān)督機(jī)制，全力保障新冠病毒疫苗質(zhì)量安全和供應(yīng)，將54.4億劑次疫苗納入全鏈條監(jiān)管。

　　同時(shí)，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。全面推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全鏈條監(jiān)管，建立以承諾達(dá)標(biāo)合格證為載體的產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制，常態(tài)化實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查“四位一體”監(jiān)控，持續(xù)推進(jìn)“治違禁控藥殘促提升”三年行動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員1.2萬人次，巡查生產(chǎn)主體8139家次，全力保障市民群眾“舌尖上的安全”。

　　年底前實(shí)現(xiàn)37個(gè)高頻事項(xiàng)“一件事”集成服務(wù)全部落地

　　報(bào)告顯示，本市不斷優(yōu)化辦理流程，著力為市場(chǎng)主體提供更加規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。全市90%以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心、實(shí)現(xiàn)“一窗”綜合辦理，98.8%的市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，推出3批共153項(xiàng)京津冀“同事同標(biāo)”事項(xiàng)。推進(jìn)“一件事一次辦”集成服務(wù)。將多個(gè)部門相關(guān)聯(lián)的“單項(xiàng)事”整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”，大幅減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)，市區(qū)兩級(jí)首批推出37項(xiàng)“一件事”應(yīng)用場(chǎng)景。強(qiáng)化電子證照共享應(yīng)用。累計(jì)完成573類、1.2億條電子證照數(shù)據(jù)匯聚，辦理業(yè)務(wù)時(shí)累計(jì)調(diào)用電子證照2865余萬次。打造政策公布統(tǒng)一窗口。在首都之窗開設(shè)政策專欄，同時(shí)建立惠企政策兌現(xiàn)專題，發(fā)布324項(xiàng)惠企條款，其中“免申即享”政策36項(xiàng)。

　　報(bào)告還提到，針對(duì)“集成辦”，本市將加快落實(shí)政務(wù)服務(wù)集成辦事場(chǎng)景建設(shè)實(shí)施方案，確保在年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、新生兒出生、義務(wù)教育入學(xué)等37個(gè)高頻事項(xiàng)“一件事”集成服務(wù)全部落地，同時(shí)研究籌劃更多集成場(chǎng)景。