原標(biāo)題：風(fēng)勁潮涌萬象新——哈爾濱市以“四個聚焦”扎實推動“三治一創(chuàng)”走深走實

　　挺起忠誠干凈的“硬脊梁”，磨煉振興突破的“真本事”，鍛造善作善成的“鐵肩膀”，哈爾濱市以“四個聚焦”深化干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)，凝聚開局之力，激勵擔(dān)當(dāng)作為，以能力作風(fēng)大提升和營商環(huán)境大改善推動全市振興發(fā)展取得大突破。

　　風(fēng)勁潮涌萬象新，揚帆奮進(jìn)開新局。年初以來，中共哈爾濱市直屬機(jī)關(guān)工作委員會作為推進(jìn)哈爾濱市深化能力作風(fēng)建設(shè)“三治一創(chuàng)”工作的主體責(zé)任部門，深入落實黑龍江省深化能力作風(fēng)建設(shè)工作會議和優(yōu)化營商環(huán)境大會部署要求，按照哈爾濱市深化能力作風(fēng)建設(shè)“工作落實年”活動的總體部署和安排，堅持以建設(shè)“六個龍江”、打造“七大都市”為奮斗目標(biāo)，以“提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”為主題，聚焦治低治粗治差，補(bǔ)齊短板弱項，深度挖掘潛能，凝聚提質(zhì)效促發(fā)展的強(qiáng)大合力，努力創(chuàng)先晉位，推進(jìn)哈爾濱市各地各單位在工作實踐中出成績、出質(zhì)效、出精品，推動“三治一創(chuàng)”工作走深走實。

　　聚焦民生重點——深入一線“走流程”

　　“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成‘頭雁效應(yīng)’?！蹦芰ψ黠L(fēng)建設(shè)貴在以身作則、以上率下。

　　哈爾濱市嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任落實，采取制發(fā)規(guī)范性文件、開展“肅制度、重監(jiān)督、嚴(yán)落實、促發(fā)展”專項行動、明察暗訪和窗口服務(wù)“即時評”等舉措，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程、辦實事”行動，全面整治“機(jī)關(guān)病”。

　　哈爾濱市各級領(lǐng)導(dǎo)干部采取“四不兩直”方式，查堵點、抓整改，設(shè)身處地體驗政務(wù)服務(wù)和辦理公共服務(wù)事項，及時發(fā)現(xiàn)并化解在辦理行政審批、公共服務(wù)事項過程中的難點、痛點和堵點問題。

　　截至目前，哈爾濱市局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部走流程433人次，發(fā)現(xiàn)問題433個，解決問題430個；副局級以下領(lǐng)導(dǎo)干部走流程4762次，發(fā)現(xiàn)問題4243個，解決問題4155個，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，不斷提升辦事群眾的滿意度和獲得感，營造了更規(guī)范高效、更親民便民的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　聚焦難點堵點——全面整治“低粗差”

　　“一天就拿到不動產(chǎn)證，現(xiàn)在辦理房產(chǎn)交易真是太舒心了?！币幻麆倓傓k理完不動產(chǎn)登記的市民高興地說，“我為政府部門辦事的高效點贊?！?/p>

　　哈爾濱市不動產(chǎn)中心大力強(qiáng)化“一窗受理、并行辦理”改革，聚焦難點堵點，打通辦事流程，群眾由最初需在各部門間最多排13次隊，優(yōu)化到目前只需一站式拿證；壓縮辦理時限，將不動產(chǎn)一般登記由3個工作日以內(nèi)壓減至1個工作日以內(nèi)。

　　哈爾濱市不動產(chǎn)中心辦證大提速只是哈爾濱市聚焦難點堵點整治“低粗差”的一個縮影。圍繞強(qiáng)化能力作風(fēng)建設(shè)，哈爾濱市上下深入查找影響工作質(zhì)效的“低粗差”問題，深刻剖析原因，制定整改臺賬，逐項制定并細(xì)化整改措施，明確責(zé)任人和完成時限，實行限期銷號管理，跟蹤督導(dǎo)問題整改。

　　五常市謀劃開展了“三抓三促”專項行動，采取定期督查、專項檢查、暗訪調(diào)查和隨機(jī)抽查等方式，治低、治粗、治差，進(jìn)一步提升干部的“精氣神”。

　　統(tǒng)籌部署，精心謀劃。為保證“三治一創(chuàng)”工作高效推進(jìn)，哈爾濱市深化能力作風(fēng)建設(shè)“工作落實年”活動動員會后，立即組建全市及各地各單位“三治一創(chuàng)”工作專班，迅速制定《全市深化能力作風(fēng)建設(shè)“工作落實年”活動“三治一創(chuàng)”工作方案》，各區(qū)縣(市)、市直各單位結(jié)合本地本單位實際，跟進(jìn)制定各自“三治一創(chuàng)”工作方案，形成了上下貫通、特色鮮明，齊抓共管、強(qiáng)力推進(jìn)的工作格局。

　　整治“低粗差”，提振“精氣神”。哈爾濱市先后多次組織召開“三治一創(chuàng)”工作例會、調(diào)度會、培訓(xùn)會，對18個區(qū)、縣(市)和90個市直單位專班200余人進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，確?！叭我粍?chuàng)”工作起步即沖刺，開局創(chuàng)新高。

　　聚焦問題癥結(jié)——總結(jié)復(fù)盤找差距

　　在“三治一創(chuàng)”工作中，哈爾濱市糧食局圍繞破解全市儲糧倉庫不動產(chǎn)證、土地證、消防驗收等環(huán)節(jié)問題開展評查復(fù)盤行動，徹底解決了倉儲手續(xù)辦證這一歷史性難題。

　　哈爾濱市糧食局從決策協(xié)調(diào)、處置程序、政策適用、落實效果等四個方面分析歷史遺留的諸多時間跨度大、情況復(fù)雜的難題，在問題整改過程中扎實推進(jìn)排查摸底，依靠當(dāng)?shù)攸h委和政府，發(fā)揮行業(yè)部門牽頭作用，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，徹底解決了倉儲手續(xù)辦證歷史難題，實現(xiàn)了地方國有糧食企業(yè)資產(chǎn)升值，在哈爾濱市糧食行業(yè)發(fā)展史上具有劃時代意義。

　　找準(zhǔn)切入點、抓住關(guān)鍵點、扭住發(fā)力點。哈爾濱聚焦查找出的“低粗差”問題，制定《全市深化能力作風(fēng)建設(shè)“工作落實年”活動“三治一創(chuàng)”典型問題評查復(fù)盤工作規(guī)范》，每季度組織各區(qū)、縣(市)至少選擇2個典型問題、市直各部門至少選擇1個典型問題進(jìn)行復(fù)盤推演。

　　哈爾濱市”三治一創(chuàng)“工作專班采取“四不兩直”方式對市直單位典型問題評查復(fù)盤工作進(jìn)行抽查，實地觀摩各單位推演情況，并給予點評指導(dǎo)，對各地各單位推薦上報的典型問題評查復(fù)盤案例擇優(yōu)在全市進(jìn)行宣傳推廣，推進(jìn)典型問題評查復(fù)盤規(guī)范化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化，以避短克短補(bǔ)短促能力提升、作風(fēng)改進(jìn)、工作落實，確保各項措施落地見效。

　　截至目前，哈爾濱市各地各單位通過典型問題復(fù)盤推演，共查找221個問題，通過開展跟蹤督導(dǎo)、考核評價等方式，推動典型問題得到有效整治，從根源上避免類似情況重復(fù)出現(xiàn)。

　　聚焦先進(jìn)標(biāo)桿——比武打擂創(chuàng)一流

　　實踐創(chuàng)新擺“擂臺”，扛標(biāo)奪旗展風(fēng)采。道里區(qū)和尚志市先后成為“三治一創(chuàng)”擂臺賽上的“贏家”。

　　在“謀發(fā)展”擂臺上，道里區(qū)深入實施“兩部新六區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新開展“四個年”活動 ，以開展“招商引資競賽年”“項目建設(shè)落實年”“消費復(fù)蘇促進(jìn)年”和“實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”等“四個年”活動作為搶抓先機(jī)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主方向，助企跑出“加速度”。

　　在“優(yōu)環(huán)境”擂臺上，尚志市構(gòu)建“1＋16”綜合政務(wù)服務(wù)體系，打通群眾辦事“最后一公里”，構(gòu)建了以市級政務(wù)中心為主體、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心為紐帶的綜合政務(wù)服務(wù)體系，率先在哈爾濱縣級實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”向基層延伸全覆蓋。

　　“三治一創(chuàng)”開展以來，哈爾濱市及時推出實踐創(chuàng)新案例“擂臺賽”，制定《關(guān)于開展全市推出實踐創(chuàng)新案例“擂臺賽”活動實施方案》，選取領(lǐng)先或躍升明顯的工作、突破瓶頸制約的改革、成功解決的問題等方面，深度挖掘在“提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”方面探索形成的好經(jīng)驗好做法，搭臺打擂，積極引領(lǐng)哈爾濱市上下增強(qiáng)扛標(biāo)奪旗、精益求精、爭創(chuàng)一流意識，進(jìn)一步激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的活力。

　　截至目前，各地各單位累計推送創(chuàng)新案例210條，每季度擇優(yōu)選取15個精品創(chuàng)新案例在市級主要媒體網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布展示，供哈爾濱市參考借鑒、復(fù)制推廣，打造了一批在全國有影響、黑龍江省站排頭的經(jīng)驗典型。

　　哈爾濱市還先后啟動實施全市創(chuàng)先爭優(yōu)項目月榜通報、月榜排名制度和“即獲即報”等制度，加大創(chuàng)先爭優(yōu)通報頻率，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)工作抓緊抓好。

　　今年以來，黑龍江省市(地)創(chuàng)先爭優(yōu)工作月榜，哈爾濱市1、4、5、6、7月份排名第一，2、3月份排名第二，整體排名第一，涌現(xiàn)出了一批創(chuàng)先爭優(yōu)的先進(jìn)典型——

　　哈爾濱北科健康科技有限公司細(xì)胞制劑數(shù)字化智能化生產(chǎn)線開發(fā)和推廣應(yīng)用等2個項目入選國家發(fā)展改革委生物技術(shù)與信息技術(shù)融合應(yīng)用工程支持項目；

　　哈爾濱自貿(mào)片區(qū)積極探索建設(shè)向北開放新高地、持續(xù)創(chuàng)新釋放改革動能；

　　方正縣科技賦能糧食安全、“黑土地+高科技”種出好大米，入選中國改革2022年度地方全面深化改革典型案例……

　　通過創(chuàng)先爭優(yōu)，哈爾濱市上下形成了比學(xué)趕超、奮起爭先的濃厚氛圍，在引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展上實現(xiàn)新突破。（中新網(wǎng)記者 劉錫菊）