央廣網(wǎng)北京3月28日消息（記者胡波）據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟(jì)之聲《環(huán)球新財訊》報道，人多水少，水資源時空分布不均是我國的基本水情。雖然我國水資源總量居世界第6位，但人均水資源量僅為世界平均水平的35%，全國有近三分之二的城市不同程度缺水。為解決水資源短缺問題，《節(jié)約用水條例》（以下簡稱《條例》）已于3月20日正式公布，并將從今年5月1日起施行。國家層面首次對節(jié)水進(jìn)行專門的立法，可能會給我們的生產(chǎn)生活帶來哪些變化？

　　對于制定出臺《條例》的目的和意義，司法部立法四局局長張要波在28日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上介紹：“《條例》在制定中非常核心的一點，就是進(jìn)一步增強水資源剛性約束，確保人口、城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和水資源的承載能力相適應(yīng)，也就是說要做到‘有多少湯泡多少饃’的要求。大家可以看到，《條例》既管生產(chǎn)用水，又管生活和生態(tài)用水；既涵蓋農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水，又涵蓋城市節(jié)水；既加強用水管理，完善節(jié)水措施，又強化對節(jié)水的監(jiān)督和保障；既強調(diào)節(jié)流，又注重開源，在節(jié)約常規(guī)水的同時促進(jìn)非常規(guī)水的利用。”

　　法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。在推動《條例》落地實施方面，水利部政策法規(guī)司司長陳大勇介紹，下一步將采取加強配套制度建設(shè)；推動全社會節(jié)水；加強監(jiān)督檢查等措施來確?！稐l例》落地見效、有效實施。

　　陳大勇說：“以農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損為重點，持續(xù)推動全社會各行各業(yè)節(jié)水。強化水資源剛性約束，合理配置、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水，精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源，從取、供、用、排全過程、各環(huán)節(jié)加強水資源節(jié)約集約利用?！?/p>

　　農(nóng)業(yè)是用水大戶，在生活、生產(chǎn)以及生態(tài)用水中，農(nóng)業(yè)的用水量占總用水量超過60%，因此做好農(nóng)業(yè)節(jié)水工作不僅關(guān)系到我國的水安全，也關(guān)系到我國的糧食安全。對于農(nóng)業(yè)節(jié)水工作，水利部副部長李良生介紹，我國已經(jīng)建成耕地灌溉面積10.55億畝，以占全國55%的耕地生產(chǎn)了77%的糧食和90%以上的經(jīng)濟(jì)作物，有效支撐保障國家糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“二十連增”，灌溉用水總量實現(xiàn)零增長。下一步，水利部將指導(dǎo)各地全面落實《條例》，不斷完善灌排工程體系，加強農(nóng)業(yè)用水計量設(shè)施建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理，為保障國家糧食安全和農(nóng)村飲水安全提供有力支撐。

　　《條例》規(guī)定，建立政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的節(jié)水機制。如何發(fā)揮市場機制作用？陳大勇介紹：“一是建立促進(jìn)節(jié)水的水價體系，規(guī)定居民生活用水實行階梯水價，非居民用水實行超定額累進(jìn)加價，農(nóng)業(yè)水價依法統(tǒng)籌各類因素合理制定，再生水、海水淡化水的水價在地方人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下由供需雙方協(xié)商確定。二是培育和規(guī)范水權(quán)市場。支持開展多種形式的水權(quán)交易。三是引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對節(jié)水項目的融資支持力度。四是鼓勵發(fā)展社會化、專業(yè)化、規(guī)范化的節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)等。”