“集中冶煉項目通過環(huán)評審批的過程，并不是一帆風(fēng)順，甚至可以說是困難重重。”江蘇省泰州市興化生態(tài)環(huán)境局局長馬紅祥日前在“一線實干”講習(xí)所上，講述了戴南鎮(zhèn)不銹鋼集中冶煉項目環(huán)評審批的案例。

　　據(jù)介紹，項目審批時，遇到了園區(qū)規(guī)劃環(huán)評、產(chǎn)能置換、合規(guī)園區(qū)以及總量平衡4個方面的難題。根據(jù)建設(shè)項目落戶工業(yè)集中園區(qū)需符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評等相關(guān)規(guī)定，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評是建設(shè)項目審批的前提條件。為此，興化生態(tài)環(huán)境局積極推進戴南科技園區(qū)規(guī)劃環(huán)評編制工作，集中骨干力量，特事特辦、急事急辦、全力幫辦；組織專家聯(lián)合評審，經(jīng)過多次匯報、修改，最終獲得泰州市生態(tài)環(huán)境局審查意見。

　　這是興化生態(tài)環(huán)境局以“保姆式”服務(wù)助推重點項目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效的一個生動案例。

　　近年來，興化生態(tài)環(huán)境局大力踐行“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念，圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持用優(yōu)質(zhì)的環(huán)保服務(wù)助推項目建設(shè)，推行全員服務(wù)、高效服務(wù)、跟蹤服務(wù)、持續(xù)服務(wù)“4個服務(wù)”，為全市高質(zhì)量發(fā)展貢獻“生態(tài)環(huán)境力量”。

　　全員服務(wù)、高效服務(wù)：“技術(shù)專班”“綠色通道”讓企業(yè)少走彎路

　　興化生態(tài)環(huán)境局建立重大項目環(huán)保要素保障機制，專門成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及工作專班，掛鉤聯(lián)系6個重點項目建設(shè)；建立“一把手”總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、職能科室具體負(fù)責(zé)、相關(guān)科室單位協(xié)同配合的工作機制。

　　興化生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真落實“企業(yè)接待日”制度和掛鉤聯(lián)系制度，對企業(yè)在生產(chǎn)、治污等方面存在的問題，及時提供技術(shù)指導(dǎo)，讓企業(yè)在污染治理、技術(shù)改造等方面少走彎路。

　　興化生態(tài)環(huán)境局全面落實“不見面審批”和“3540”改革方案要求，將報告書、報告表項目的審批時限由法定60個工作日，壓減至公示結(jié)束后的1個工作日內(nèi)辦結(jié)，登記表項目由企業(yè)自行在網(wǎng)上備案確認(rèn)。

　　為做好疫情防控，興化生態(tài)環(huán)境局在推行“不見面”審批、重大項目環(huán)評采用專家函審等便利環(huán)評審批的基礎(chǔ)之上，建立和實施環(huán)評審批正面清單，提高工作效能，積極支持相關(guān)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　跟蹤服務(wù)、持續(xù)服務(wù)：發(fā)現(xiàn)問題及時解決

　　興化生態(tài)環(huán)境局落實專人對接和負(fù)責(zé)跟蹤，定期調(diào)度重大項目環(huán)評審批服務(wù)情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)解決。

　　興化生態(tài)環(huán)境局將環(huán)評審批過程項目化，各重大項目列出時間節(jié)點，倒排進度，針對環(huán)評編制質(zhì)量、速度等，主動與環(huán)評機構(gòu)對接，提高項目環(huán)評報批效率。對環(huán)評審批權(quán)限在江蘇省、泰州市生態(tài)環(huán)境部門的項目，及時向上對接，做好項目預(yù)審服務(wù)工作。

　　項目落地后，興化生態(tài)環(huán)境局注重加強日常監(jiān)管，科學(xué)精準(zhǔn)執(zhí)法，確保項目達標(biāo)排放。制定《“五抓五促”提效能、全力奪取“雙勝利”專項行動實施方案》，進一步理清環(huán)境監(jiān)管正面清單，準(zhǔn)確把握行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)“應(yīng)、緩、輕、免”情形，充分利用科技手段開展非現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管，切實減少執(zhí)法干擾。

　　同時，用足用好環(huán)保信用評價、綠色金融、差別化水電價格、專項資金補助、環(huán)保信任保護等政策措施，構(gòu)建獎懲分明、公平透明的差別化監(jiān)管機制。

　　“下一步，我們將轉(zhuǎn)變工作方式，加快由倒逼發(fā)展向激勵發(fā)展轉(zhuǎn)變，增強自主發(fā)展、綠色發(fā)展的內(nèi)生動力。同時，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)直面陣痛、快速轉(zhuǎn)型。”馬紅祥說。