在江南秘境觀日出云起，在古堰畫鄉(xiāng)覽山水畫卷，在萬千花海里賞絢爛風(fēng)光，在層疊梯田看四季輪轉(zhuǎn)……山是江浙之巔，水是六江之源，麗水因青山綠水得名，被譽(yù)為“中國(guó)生態(tài)第一市”。

　　2000年7月，麗水正式撤地設(shè)市。首批國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)保護(hù)和建設(shè)示范區(qū)、首個(gè)“中國(guó)天然氧吧城市”和唯一的“中國(guó)氣候養(yǎng)生之鄉(xiāng)”……20年來，麗水不斷擦亮一張張“金質(zhì)名片”，為“中國(guó)生態(tài)第一市”高質(zhì)量發(fā)展注入綠色新動(dòng)力。

　　這片紅色熱土，留下周恩來、劉英、粟裕等老一輩革命家和無數(shù)革命先烈的光輝戰(zhàn)斗足跡，“忠誠使命、求是挺進(jìn)、植根人民”的浙西南革命精神歷久彌新。如今，麗水人民正堅(jiān)定地沿著“兩山”理念指引的方向奮勇前進(jìn)，牢記習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)提出的“綠水青山就是金山銀山，對(duì)麗水來說尤為如此”的囑托，全力推動(dòng)高質(zhì)量綠色發(fā)展，繪就美麗山居圖。

　　麗水市委副書記、政法委書記李鋒接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說，15年來，麗水始終牢記習(xí)近平總書記重要囑托，一任接著一任干，勇當(dāng)綠色發(fā)展的探路者和模范生，勇奪全省首批一星“平安金鼎”，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、平安“三張報(bào)表”的統(tǒng)籌推進(jìn)。站在新起點(diǎn)，將以習(xí)近平總書記的囑托為動(dòng)力，厲行“麗水之干”，強(qiáng)化市域?qū)用娴钠脚_(tái)、區(qū)域、服務(wù)、力量、責(zé)任“五個(gè)統(tǒng)籌”，以創(chuàng)造性實(shí)踐和創(chuàng)新性舉措，構(gòu)建具有麗水特色的平安、法治和社會(huì)治理體系，為高水平生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量綠色發(fā)展保駕護(hù)航、增色添彩，當(dāng)好麗水創(chuàng)新實(shí)踐“兩山”理念發(fā)展道路的“政法挺進(jìn)師”。

　　紅綠融合護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

　　四面青山，松竹幽篁，流水潺潺，多肉花開。驅(qū)車進(jìn)入海拔700多米的景寧縣東坑鎮(zhèn)深垟村，斑駁石墻上爬滿青綠苔蘚，金燦燦的凌霄花競(jìng)相開放，多肉石巷、孫氏祠堂、文化禮堂、傳習(xí)書屋、廉池清音……眼前這個(gè)石寨，青山綠水相依，自然人文融合，讓人駐足留連。

　　高山花卉大棚里，多肉植物琳瑯滿目，遇見東坑派出所所長(zhǎng)何俊正在走訪大棚業(yè)主，他說：“這里正在打造浙西南最大的多肉村，我們每隔段時(shí)間要來看看，落實(shí)好‘警務(wù)集市’等便民利民舉措。”

　　深垟村是麗水走向高質(zhì)量綠色發(fā)展之路的縮影。

　　綠水青山不能坐等金山銀山。作為浙江重要的水系源頭、重要的生態(tài)屏障，麗水還是浙江唯一所有縣(市、區(qū))都是革命根據(jù)地的地級(jí)市，2019年，正式發(fā)布《浙西南革命精神弘揚(yáng)和紅色資源價(jià)值轉(zhuǎn)化規(guī)劃》，確定了打造紅色文化引領(lǐng)高質(zhì)量綠色發(fā)展“麗水樣板”的總體定位，將紅色元素融入到旅游發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提升中，不斷推動(dòng)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化，逐漸走出了一條以“紅綠融合”為主線的可持續(xù)發(fā)展特色之路。

　　麗水多年來深耕生態(tài)旅游戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，打造“麗水山居”精品農(nóng)家樂民宿，讓老百姓捧上了“金飯碗”，2019年麗水農(nóng)家樂民宿產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)總收入達(dá)37.6億元。

　　如何當(dāng)好民營(yíng)企業(yè)發(fā)展“護(hù)航者”？麗水市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)毛建國(guó)說，麗水公安堅(jiān)持新時(shí)代“135”麗水公安發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化拓展“綠色警務(wù)、護(hù)航‘兩山’，紅色鐵軍、挺進(jìn)長(zhǎng)安”工作主題，高質(zhì)量實(shí)施“護(hù)綠、優(yōu)商、鑄魂”三大工程，護(hù)航創(chuàng)新實(shí)踐“兩山”理念，全力鍛造與高水平建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展重要窗口相匹配的“紅綠融合”公安機(jī)關(guān)核心戰(zhàn)斗力，勇當(dāng)攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗中堅(jiān)、摧城拔寨的開路先鋒，努力推動(dòng)建設(shè)“天更藍(lán)、水更清、空氣更清新、食品更安全、交通更順暢、社會(huì)更和諧有序”的高水平平安麗水。

　　“讓數(shù)據(jù)多跑腿，我們的安全感就來自紅星派出所的貼心服務(wù)和規(guī)范指導(dǎo)。”80后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的民宿業(yè)主吳聰深有體會(huì)，過去，游客身份登記在旅館登記簿上，登記好后再交由派出所錄入系統(tǒng)核驗(yàn)，后來，“浙江省民宿登記”App升級(jí)登記核驗(yàn)?，F(xiàn)在，景寧公安給民宿業(yè)主配備了旅館業(yè)入住核查系統(tǒng)。

　　景寧縣副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)饒偉貞告訴記者，景寧公安堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化紅色教育，用好“最多跑一次”改革服務(wù)舉措，深入推進(jìn)新時(shí)代“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建，成立“兩山”發(fā)展護(hù)航隊(duì)，為百山祖國(guó)家森林公園創(chuàng)建提供堅(jiān)強(qiáng)保障，充分彰顯公安本色、生態(tài)底色、畬彩特色。

　　距離百山祖250多公里外的遂昌縣王村口鎮(zhèn)，同樣是個(gè)有著光輝歷史的紅色村莊。如今，王村口打造出了“1935文旅街區(qū)”，一時(shí)間，游人如織，“旅游警察”應(yīng)運(yùn)而生。王村口派出所牽頭成立旅游警察中隊(duì)，加強(qiáng)日常巡邏和聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)調(diào)處商業(yè)糾紛，讓“紅色+警務(wù)”成為推動(dòng)高質(zhì)量綠色發(fā)展強(qiáng)大助推器。麗水公安還成立“兩山”警務(wù)機(jī)動(dòng)隊(duì)，為護(hù)航高質(zhì)量綠色發(fā)展添新力量。

　　山清水秀間彰顯法治底色

　　5月26日上午，松陽縣人民法院環(huán)境資源巡回法庭在古市鎮(zhèn)公開庭審一起“破壞野生動(dòng)物資源”案件，吸引附近村民、餐飲業(yè)主、人大代表、政協(xié)委員等200余人現(xiàn)場(chǎng)觀摩，兩萬余人通過“云間法庭”收看網(wǎng)絡(luò)直播。

　　這是全國(guó)首次云直播在案發(fā)地公開庭審“破壞野生動(dòng)物資源”案件，法檢“兩長(zhǎng)”齊上陣，松陽縣人民檢察院檢察長(zhǎng)汪興擔(dān)任本案公訴人，松陽縣人民法院院長(zhǎng)林偉擔(dān)任審判長(zhǎng)。

　　案件最終當(dāng)庭宣判，追究資源破壞者刑事責(zé)任、生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，并以公開賠禮道歉的方式，讓更多人對(duì)法律有所敬畏，拒絕買賣野生動(dòng)物，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　生態(tài)是麗水最大的優(yōu)勢(shì)、最美的名片、最寶貴的資源。小到一次樹木補(bǔ)植、增殖放流，大到與偷排偷放作斗爭(zhēng)，麗水檢察以“實(shí)行專業(yè)化辦案＋實(shí)施精準(zhǔn)化打擊＋開展多元化監(jiān)督＋推動(dòng)社會(huì)化治理＋堅(jiān)持一體化推進(jìn)＋加強(qiáng)法治化服務(wù)”的“六化”理念為引領(lǐng)，走出了一條具有麗水檢察特色的生態(tài)保護(hù)專業(yè)化道路。

　　涼塘村樟樹群因道路施工要移植，蓮都區(qū)人民檢察院及時(shí)建議業(yè)主單位暫緩樟樹群移植項(xiàng)目，并向麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)出訴前檢察建議。經(jīng)過麗水市、區(qū)兩級(jí)檢察院推動(dòng)，麗水市政府為樹讓路，確定“和平路與麗陽街路口樟樹群完整保留，和平路麗陽街至壽元路段規(guī)劃線型調(diào)整，線型向東移至樟樹群東側(cè)”。

　　麗水市人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)過孟超說，近年來，麗水檢察機(jī)關(guān)深入踐行“兩山”理念，創(chuàng)新推出麗水版生態(tài)檢察新模式，打破一些地方生態(tài)檢察單純保護(hù)生態(tài)環(huán)境的習(xí)慣做法，賦予生態(tài)檢察更豐富的內(nèi)涵和更全面的職能，一手抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)，一手抓服務(wù)綠色發(fā)展，為麗水打造全面展示浙江高水平生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展兩方面成果和經(jīng)驗(yàn)的重要窗口貢獻(xiàn)檢察力量。2018年以來，生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域民事公益訴訟案件數(shù)連續(xù)兩年位居全省第一。

　　對(duì)破壞生態(tài)的違法犯罪行為重拳出擊的同時(shí)，對(duì)既已損害的生態(tài)也不能聽之任之。修復(fù)性司法具有充分的環(huán)境倫理基礎(chǔ)以及維護(hù)社會(huì)正義的價(jià)值考量，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境強(qiáng)有力的“助推器”。

　　麗水市中級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)蔣衛(wèi)宇說，麗水法院深入踐行“兩山”理念，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，立足審判職能，通過建設(shè)專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)、強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、健全生態(tài)修復(fù)機(jī)制等，加大環(huán)境資源審判力度，注重“初態(tài)修復(fù)+替代性修復(fù)”模式，守住發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兩條線，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)新格局，為麗水打造“美麗浙江”大花園最美核心區(qū)提供強(qiáng)有力司法保障。

　　今年6月，麗水中院聯(lián)合麗水市治水辦(河長(zhǎng)辦)成立全省首個(gè)水治理司法協(xié)同中心。協(xié)同不僅體現(xiàn)在司法與行政之間，麗水法院與溫州法院早前就建立甌江流域生態(tài)司法協(xié)作機(jī)制，全力為甌江流域提供全方位司法服務(wù)和保障。此外，麗水法院在全市治水辦(河長(zhǎng)辦)設(shè)立巡回審判點(diǎn)，并推行“護(hù)河法官”制度，全程全面參與流域綜合治理，讓治水與司法良性互動(dòng)。

　　詩畫鄉(xiāng)村民主法治新風(fēng)尚

　　位于蓮都區(qū)下林村九坑自然村的“耕云舍普法農(nóng)家院”，近來成為游客前往九坑村賞桃花的打卡地之一。從云舍門口“普法農(nóng)家院”往里走，普法書架上的法治圖書和法治宣傳資料足夠吸引目光。原來，老板是村里的“法律明白人”，他不僅自己學(xué)法，還義務(wù)宣傳法規(guī)政策，帶動(dòng)全村人一起學(xué)法。

　　詩畫鄉(xiāng)村里，普法宣傳不斷深入，走進(jìn)農(nóng)村集市、講堂、公園，走進(jìn)群眾休閑、工作、生活。民主法治力量不斷融入村民生活，村務(wù)治理成為新農(nóng)村建設(shè)新風(fēng)尚。縉云縣筧川村聲名鵲起，集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)民收入持續(xù)增加就得益于此。村內(nèi)事務(wù)通過村民代表大會(huì)等形式廣泛聽取群眾意見，并通過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決，做到民主決策。村民結(jié)合實(shí)際討論制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約等，實(shí)現(xiàn)民主管理。每月30日通過宣傳欄及時(shí)公開村務(wù)，實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督。

　　麗水市司法局黨組書記、局長(zhǎng)蔣世懿介紹，麗水市準(zhǔn)確把握“兩山”發(fā)展對(duì)法治建設(shè)的新要求，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用、推進(jìn)依法決策能力提升、加大普法宣傳力度，強(qiáng)化信用體系建設(shè)，凝聚更多讓麗水“綠起來”“美起來”的共識(shí)，不斷推進(jìn)依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的水平和能力，以法治力量合力奏響“兩山”發(fā)展最強(qiáng)音，助力生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，麗水已制定地方性法規(guī)5件，其中4件涉及生態(tài)環(huán)境。

　　麗水市司法局牢固樹立“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，開展了“惠企便民二十二項(xiàng)工作”“最佳營(yíng)商環(huán)境法律服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)”“城中村改造法律服務(wù)大會(huì)戰(zhàn)”等活動(dòng)，尤其在生態(tài)領(lǐng)域取得明顯成效，生態(tài)領(lǐng)域執(zhí)法力度不斷提升，為高質(zhì)量生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化法治環(huán)境。

　　麗水加快建立生態(tài)信用聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制，建立環(huán)境領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)及個(gè)人正負(fù)面清單、生態(tài)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲清單，探索建立生態(tài)信用行為與金融信貸、醫(yī)療保險(xiǎn)等掛鉤的聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，為高規(guī)格生態(tài)文明建設(shè)夯實(shí)法治基礎(chǔ)。同時(shí)統(tǒng)籌政法部門法治資源，充分利用基層法律服務(wù)工作者、鄉(xiāng)賢等基層資源，構(gòu)建基層法治“一盤棋”格局，為麗水高質(zhì)量綠色發(fā)展筑牢法治屏障。