中新網(wǎng)9月23日電 工信部網(wǎng)站23日發(fā)布《工業(yè)和信息化部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于推進(jìn)信息無(wú)障礙的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn))。意見(jiàn)指出，鼓勵(lì)信息無(wú)障礙終端設(shè)備研發(fā)與無(wú)障礙化改造，支持開(kāi)發(fā)殘健融合型無(wú)障礙智能終端產(chǎn)品，鼓勵(lì)研發(fā)生產(chǎn)可穿戴、便攜式監(jiān)測(cè)、居家養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等智能養(yǎng)老設(shè)備。

　　意見(jiàn)指出，信息無(wú)障礙是指通過(guò)信息化手段彌補(bǔ)身體機(jī)能、所處環(huán)境等存在的差異，使任何人(無(wú)論是健全人還是殘疾人，無(wú)論是年輕人還是老年人)都能平等、方便、安全地獲取、交互、使用信息。近年來(lái)，中國(guó)信息無(wú)障礙建設(shè)取得積極進(jìn)展，但仍存在頂層設(shè)計(jì)欠缺、市場(chǎng)有效供給不足、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量不高、社會(huì)普遍認(rèn)知不強(qiáng)等問(wèn)題。為加快推進(jìn)我國(guó)信息無(wú)障礙建設(shè)，努力消除“數(shù)字鴻溝”，助力社會(huì)包容性發(fā)展，依據(jù)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，提出本意見(jiàn)。

　　意見(jiàn)提出，到2021年底，面向持證殘疾人及60周歲以上農(nóng)村老年人的通信服務(wù)資費(fèi)優(yōu)惠進(jìn)一步加大，顯著減輕重點(diǎn)受益群體通信資費(fèi)負(fù)擔(dān)。各級(jí)政府部門(mén)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、基本公共信息指示設(shè)施的無(wú)障礙普及率顯著提高，村鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生院(室)互聯(lián)網(wǎng)接入與信息化應(yīng)用水平普遍提升。初步構(gòu)建起涵蓋設(shè)備終端、服務(wù)應(yīng)用等領(lǐng)域的無(wú)障礙規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。探索開(kāi)展網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的信息無(wú)障礙評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)。

　　到2025年底，建立起較為完善的信息無(wú)障礙產(chǎn)品服務(wù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。建成信息無(wú)障礙評(píng)價(jià)體系，信息無(wú)障礙成為城市信息化建設(shè)的重要組成部分，信息技術(shù)服務(wù)全社會(huì)的水平顯著提升。

　　意見(jiàn)明確了以下主要任務(wù)，包括完善網(wǎng)絡(luò)及信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)村鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生院(室)、圖書(shū)館、活動(dòng)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)穩(wěn)定、高質(zhì)。推動(dòng)5G在無(wú)障礙領(lǐng)域的應(yīng)用，加快聯(lián)網(wǎng)智能產(chǎn)品研發(fā)推廣，提升信息服務(wù)水平。

　　鼓勵(lì)推出電信資費(fèi)優(yōu)惠舉措。支持電信運(yùn)營(yíng)商結(jié)合持證殘疾人、60周歲以上農(nóng)村老年人等特殊群體需求，提供更大折扣的資費(fèi)優(yōu)惠，合理降低使用固定電話、移動(dòng)電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)的費(fèi)用。支持有關(guān)政府部門(mén)出臺(tái)本地推動(dòng)面向重點(diǎn)受益群體信息消費(fèi)的相關(guān)政策。

　　鼓勵(lì)信息無(wú)障礙終端設(shè)備研發(fā)與無(wú)障礙化改造。培育一批科技水平高、產(chǎn)品性價(jià)比優(yōu)的信息無(wú)障礙終端設(shè)備制造商，推動(dòng)現(xiàn)有終端設(shè)備無(wú)障礙改造、優(yōu)化，支持開(kāi)發(fā)殘健融合型無(wú)障礙智能終端產(chǎn)品，鼓勵(lì)研發(fā)生產(chǎn)可穿戴、便攜式監(jiān)測(cè)、居家養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等智能養(yǎng)老設(shè)備。

　　推進(jìn)公共服務(wù)終端設(shè)備的無(wú)障礙改進(jìn)。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)適應(yīng)重點(diǎn)受益群體不同服務(wù)需求的自助公共服務(wù)設(shè)備，如銀行ATM機(jī)、機(jī)場(chǎng)自助值機(jī)設(shè)備、地鐵自助檢票設(shè)備、醫(yī)院自助就醫(yī)設(shè)備、自助售賣設(shè)備等。在城市范圍內(nèi)推進(jìn)公共場(chǎng)所的無(wú)障礙自助公共服務(wù)設(shè)備的部署。

　　推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)。加快提升各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及網(wǎng)上辦事大廳的信息無(wú)障礙服務(wù)能力，鼓勵(lì)公共企事業(yè)單位加入城市信息無(wú)障礙公共服務(wù)體系。引導(dǎo)新聞媒體、金融服務(wù)、電子商務(wù)等網(wǎng)站建設(shè)符合信息無(wú)障礙通用標(biāo)準(zhǔn)要求，鼓勵(lì)從事公共服務(wù)的其他網(wǎng)站支持信息無(wú)障礙功能。支持網(wǎng)站接入服務(wù)商搭建互聯(lián)網(wǎng)信息無(wú)障礙共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為接入網(wǎng)站提供無(wú)障礙技術(shù)支持。

　　推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用無(wú)障礙優(yōu)化與研發(fā)。豐富滿足重點(diǎn)受益群體需求的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用(APP)種類和功能，加快無(wú)障礙地圖產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和人工智能技術(shù)的融合應(yīng)用，推進(jìn)新聞資訊、社交通訊、生活購(gòu)物、金融服務(wù)、旅游出行、工作教育、市政服務(wù)、醫(yī)療健康等領(lǐng)域移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的無(wú)障礙改造。引導(dǎo)企業(yè)利用最新標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進(jìn)行無(wú)障礙優(yōu)化，將無(wú)障礙優(yōu)化納入產(chǎn)品日常維護(hù)流程。

　　加快推動(dòng)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老與信息無(wú)障礙有機(jī)結(jié)合。持續(xù)豐富智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄，推動(dòng)一批智慧健康養(yǎng)老服務(wù)品牌做優(yōu)做強(qiáng)，推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老試點(diǎn)示范工作，鼓勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目選拔向信息無(wú)障礙領(lǐng)域傾斜。

　　此外，保障措施方面，意見(jiàn)提出，支持各級(jí)政府部門(mén)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、無(wú)償資助、后補(bǔ)助等方式，對(duì)重點(diǎn)受益群體進(jìn)行資助和幫扶，支持無(wú)障礙關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)信息無(wú)障礙建設(shè)貢獻(xiàn)突出的企業(yè)在企業(yè)評(píng)優(yōu)、信用管理、社會(huì)責(zé)任考核等工作中給予傾斜。落實(shí)并完善針對(duì)殘疾人互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的支持政策。推動(dòng)制定適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和殘疾人需求的扶持政策，引導(dǎo)社會(huì)各方力量積極參與。

　　鼓勵(lì)高等學(xué)校增加信息無(wú)障礙相關(guān)課程，開(kāi)展助殘助老理論及技術(shù)研究，培養(yǎng)信息無(wú)障礙領(lǐng)域人才。廣泛開(kāi)展公益性信息化培訓(xùn)，普及信息無(wú)障礙知識(shí)，加強(qiáng)針對(duì)重點(diǎn)受益群體使用智能化產(chǎn)品和應(yīng)用的能力培訓(xùn)，引導(dǎo)重點(diǎn)受益群體提升適應(yīng)就業(yè)需求和生活需求的信息技能，鼓勵(lì)其參與信息無(wú)障礙產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、測(cè)試等過(guò)程。