經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善要“十指連彈”相向而行

　　——學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷

　　《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷出版發(fā)行以來(lái)，對(duì)其理論學(xué)習(xí)的熱情一直洋溢在廣大干部群眾之中。第三卷所精選的92篇文章，集中反映了黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國(guó)理政偉大實(shí)踐中所提出的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，因而可以說(shuō)是集中展示習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想最新發(fā)展成果的權(quán)威文獻(xiàn)，值得我們?nèi)嫦到y(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)。

　　在第三卷的學(xué)習(xí)過(guò)程中，筆者時(shí)常為充盈在字里行間的那種馬克思主義辯證法的真理光芒所深深吸引與衷心折服。在事物的發(fā)展過(guò)程中，必須分清主次，堅(jiān)持重點(diǎn)論，同時(shí)兼顧兩點(diǎn)論，留意于那些相對(duì)從屬但并非可有可無(wú)的方面，統(tǒng)籌兼顧、“十指連彈”，在綜合平衡中，取得預(yù)期的實(shí)踐目的。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)馬克思主義辯證法的理論認(rèn)識(shí)，可以說(shuō)在第三卷中談及“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”與“提高保障和改善民生水平”時(shí)得到了充分和具體的實(shí)踐表達(dá)。

　　筆者認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾也隨之發(fā)生了深刻變化，這種變化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征上的表現(xiàn)，就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，三卷中談及在新時(shí)代謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)的宏觀發(fā)展時(shí)，“我們要重視量的發(fā)展，但更要重視解決質(zhì)的問(wèn)題，在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長(zhǎng)”。如果說(shuō)當(dāng)代中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注定要經(jīng)歷一個(gè)由量變到質(zhì)變、不斷螺旋式上升的轉(zhuǎn)型過(guò)程，那么在當(dāng)前階段的特定語(yǔ)境中，如何理解和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征上的那種質(zhì)量互變律，特別是該對(duì)其中的“質(zhì)”作何界定，在第三卷中有著清晰而明確的回答：所謂高質(zhì)量發(fā)展，“就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展”，或者更明確地說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展，“就是從‘有沒(méi)有’轉(zhuǎn)向‘好不好’”。筆者認(rèn)為，我們會(huì)很自然地從理論脈絡(luò)中，引申出這樣一種理論共識(shí)：不斷提高和改善民生保障服務(wù)水平是新時(shí)代加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的題中應(yīng)有之義，因而在關(guān)系理解上，二者要“十指連彈”；在發(fā)展舉措上，二者要相向而行。

　　全力做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展這篇大文章，始終是我們黨治國(guó)理政的重中之重，但這并不意味著在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善之間存在鴻溝，人民生活質(zhì)量的不斷提升已經(jīng)作出了雄辯的實(shí)踐回答，尤其在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。可見(jiàn)，我們始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善放在同一個(gè)層面進(jìn)行思考和把握，既是對(duì)黨的既定方針的繼承發(fā)展，又是其自身執(zhí)政理念的自覺(jué)追求。具體到第三卷，習(xí)近平總書(shū)記是如何在立足新時(shí)代大背景下，具體處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善之間的現(xiàn)實(shí)關(guān)系的？

　　筆者認(rèn)為，在第三卷中，從發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的角度，立足于當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際狀況和民生持續(xù)改善的美好期待，著重強(qiáng)調(diào)論述了實(shí)施和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等的重大意義。而之所以著重強(qiáng)調(diào)這兩大發(fā)展戰(zhàn)略在當(dāng)代中國(guó)的重大意義，是因?yàn)椤拔覈?guó)發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分”。而發(fā)展“不平衡”“不充分”的問(wèn)題，正是新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需破解的主要矛盾的關(guān)鍵之點(diǎn)，也是不斷改善和提高民生保障服務(wù)水平必須攻堅(jiān)克難的癥結(jié)之點(diǎn)。正是在這個(gè)意義上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善在國(guó)家制度安排的頂層設(shè)計(jì)層面上實(shí)現(xiàn)了相向而行、同向發(fā)力。也就是說(shuō)，只有開(kāi)啟和實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展、構(gòu)建和形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，民生持續(xù)改善才會(huì)持續(xù)推進(jìn)。

　　與此同時(shí)，人民的生活質(zhì)量和自身發(fā)展都得到了切實(shí)改善和充分滿足，因而改善民生始終在一個(gè)健康合理的軌道上有序推進(jìn)，反過(guò)來(lái)又會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。第三卷中指出，新時(shí)代“三農(nóng)”工作必須圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)來(lái)推進(jìn)。也就是說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，其根本目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是一個(gè)涉及面極廣的復(fù)雜系統(tǒng)，它既包括“物”的現(xiàn)代化，也包括“人”的現(xiàn)代化，還包括鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。極而言之，“物”的現(xiàn)代化，還有可能單靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展而得以生硬實(shí)現(xiàn)的話，那么“人”的現(xiàn)代化以及治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，舍棄持續(xù)不斷的民生改善則是萬(wàn)無(wú)實(shí)現(xiàn)之可能的。順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)戰(zhàn)略，離不開(kāi)民生改善，逐步實(shí)現(xiàn)人的自我發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步，更離不開(kāi)民生的持續(xù)改善。

　　當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善之間的關(guān)系盡管密切而重要，但在實(shí)際把握和處理上也不可脫離我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際狀況，在這一點(diǎn)上，要時(shí)刻銘記，保障和改善民生，切不可跨越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，要實(shí)事求是，既盡力而為，又量力而行。

　　(作者：段虹 系哈爾濱師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)，黑龍江省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特聘研究員)