歷史上，西藏與南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。改革開(kāi)放以來(lái)，西藏與南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流逐漸增多。特別是黨的十八大以來(lái)，隨著“一帶一路”倡議的深入實(shí)施，西藏成為中國(guó)面向南亞的戰(zhàn)略樞紐和開(kāi)放門(mén)戶(hù)，在國(guó)家與南亞經(jīng)濟(jì)、文化交流中的地位得到很大提升?！耙粠б宦贰背h為西藏進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇，為西藏交通、能源、通訊的互聯(lián)互通和貿(mào)易、金融、物流和旅游文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了新的動(dòng)能，新時(shí)期西藏加強(qiáng)與南亞經(jīng)濟(jì)文化交流對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著極其重要的意義。

　　一、推進(jìn)“一帶一路”倡議，建設(shè)南亞大通道的現(xiàn)實(shí)需要

　　“一帶一路”倡議提出以來(lái)，各省區(qū)市圍繞“一帶一路”倡議，結(jié)合本地區(qū)優(yōu)勢(shì)，提出了“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)舉措。西藏與南亞接壤，融入“一帶一路”建設(shè)，有著天然的優(yōu)勢(shì)：

　　首先，西藏與南亞地理接近。西藏與南亞接壤，從西向東與印度的查謨-克什米爾地區(qū)、喜馬偕爾邦、北安恰爾邦、尼泊爾、印度的錫金邦、不丹以及印度的阿薩姆邦等地區(qū)相毗連，盡管西藏與這些地區(qū)有喜馬拉雅山相阻隔，但在喜馬拉雅山中卻形成了眾多山口，這些山口成為西藏與南亞地區(qū)間經(jīng)濟(jì)文化交流的重要通道。

　　其次，西藏與南亞地區(qū)有著悠久的經(jīng)濟(jì)文化交流歷史。早在遠(yuǎn)古時(shí)期，西藏地方的先民就與南亞之間有著經(jīng)濟(jì)和文化交流，在西部西藏的考古中，大量的考古學(xué)證據(jù)顯示在佛教傳入西藏之前，改則縣、噶爾縣、日土縣等地區(qū)先民的生產(chǎn)生活方式、藝術(shù)創(chuàng)作形式等與克什米爾等南亞地區(qū)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系；吐蕃王朝時(shí)期，西藏與南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化交流進(jìn)入空前活躍的時(shí)期，特別是松贊干布迎娶尺尊公主，將佛教引入到西藏，開(kāi)啟了西藏經(jīng)濟(jì)、文化繁榮發(fā)展的新時(shí)期；吐蕃王朝后期，由于西藏地方宗教、貴族勢(shì)力之間的相互爭(zhēng)奪，西藏地方政治、宗教外溢，形成了拉達(dá)克、木斯唐、錫金、不丹等藏傳佛教為主導(dǎo)、藏族占據(jù)統(tǒng)治階級(jí)的國(guó)家和地區(qū)，西藏與南亞經(jīng)濟(jì)、文化交流進(jìn)一步加強(qiáng)；近代以來(lái)，隨著西藏地方與南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化交流的進(jìn)一步發(fā)展，西藏地方與南亞地區(qū)的沖突也進(jìn)一步增加，通過(guò)兩次中尼戰(zhàn)爭(zhēng)（1788-1792年），中國(guó)進(jìn)一步確立了西藏地方與南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化交流的若干準(zhǔn)則，推動(dòng)了西藏地方與南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流的進(jìn)一步發(fā)展。然而，英印殖民者在地區(qū)的殖民擴(kuò)張和侵略活動(dòng)，深刻地改變了地區(qū)局勢(shì)，改變了西藏與南亞經(jīng)濟(jì)交流的基本面貌；1962年中印邊界戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)使中印兩國(guó)關(guān)系中斷，導(dǎo)致西藏與南亞之間經(jīng)濟(jì)交流中斷。20世紀(jì)90年代以來(lái)，中印關(guān)系的改善促使西藏與南亞經(jīng)濟(jì)交流得到恢復(fù)與發(fā)展。隨著“一帶一路”倡議的提出，西藏成為面向南亞開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)，并明確提出要推進(jìn)西藏與尼泊爾等國(guó)家邊境貿(mào)易和旅游文化合作。

　　二、深化改革開(kāi)放，加強(qiáng)區(qū)域合作的必然要求

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等都取得了發(fā)展，特別是沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立，極大地推動(dòng)了我國(guó)東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中西部地區(qū)由于地處內(nèi)陸、區(qū)域優(yōu)勢(shì)不明顯、政策扶持力度不夠等方面的原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟不上沿海地區(qū)的步伐，形成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中以東西部差異為特征的地域差異問(wèn)題，阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)足進(jìn)步與發(fā)展。西藏地處我國(guó)西部?jī)?nèi)陸，盡管?chē)?guó)家給予眾多優(yōu)惠政策，倡導(dǎo)并建立了諸如跨喜馬拉雅區(qū)域合作、孟中緬印等區(qū)域合作平臺(tái)，但囿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等不利條件，眾多區(qū)域合作機(jī)制對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用并不明顯。

　　“一帶一路”倡議的提出，對(duì)于進(jìn)一步深化改革開(kāi)放、加強(qiáng)西部?jī)?nèi)陸地區(qū)與周邊國(guó)家和地區(qū)區(qū)域合作具有重要意義。“一帶一路”倡議為我國(guó)產(chǎn)業(yè)的跨地區(qū)、跨國(guó)轉(zhuǎn)移提供了可靠路徑。經(jīng)過(guò)近40年的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)基本解決了改革開(kāi)放之初生產(chǎn)力水平低下、生產(chǎn)技術(shù)不高、管理模式落后的局面已經(jīng)得到了逐步改善，產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)低級(jí)等成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的主要瓶頸?！耙粠б宦贰背h背景下，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)積極走出國(guó)門(mén)，投資海外，這不僅有利于促進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更能促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于西藏而言，盡管與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)比較，西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況以及本土大中型企業(yè)實(shí)力對(duì)于參與“一帶一路”建設(shè)來(lái)說(shuō)優(yōu)勢(shì)還不是很明顯，但依靠地緣等方面的優(yōu)勢(shì)，只要西藏能立足地區(qū)實(shí)際充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，找好西藏在面向南亞開(kāi)放重要通道建設(shè)中的定位，就能發(fā)揮西藏在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承接投資、國(guó)際合作平臺(tái)等方面的優(yōu)勢(shì)。

　　三、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展西藏外向型經(jīng)濟(jì)的可靠路徑

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，西藏在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于較為合理的水平，特別是按照主流的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的分析來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)超過(guò)50%能維持經(jīng)濟(jì)高速、有質(zhì)量地發(fā)展。但結(jié)合西藏經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，旅游業(yè)占比過(guò)高、其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足成為制約西藏經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的一個(gè)突出問(wèn)題。

　　從目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是存在一定問(wèn)題：首先，第三產(chǎn)業(yè)占比常年超過(guò)50%，旅游業(yè)占比過(guò)高，一業(yè)獨(dú)大的狀況沒(méi)有得到根本性的轉(zhuǎn)變，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)仍不盡合理，沒(méi)有達(dá)到產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)；其次，近年來(lái)，依靠中央政府、各兄弟省市援助，西藏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資逐年增大，推動(dòng)了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但單純依靠“輸血”式援助來(lái)推動(dòng)工業(yè)的發(fā)展并不能維持產(chǎn)業(yè)的良性進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展；再次，第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏動(dòng)力。近年來(lái)，與政府對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大力投入形成鮮明對(duì)比的是，農(nóng)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重卻在連年下降。而加強(qiáng)西藏與南亞之間的經(jīng)濟(jì)文化交流，發(fā)展面向南亞的外向型經(jīng)濟(jì)，是西藏將來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效路徑。

　　四、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持西藏發(fā)展穩(wěn)定大局的題中之義

　　近年來(lái)，西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但相比內(nèi)地省區(qū)市來(lái)講，西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于較低的水平。特別是與全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比較，西藏地區(qū)生產(chǎn)總值雖然有了飛速的提升，但西藏地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重卻仍然維持在1.2‰-1.5‰的區(qū)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平仍然有待提高。

　　西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速擴(kuò)大，而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率持續(xù)保持高位。然而，西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)還面臨著人均GDP排名不高、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量差異大、各地區(qū)產(chǎn)值密度差異大等問(wèn)題，地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異過(guò)大不僅造成居民收入差距過(guò)大，而且導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展不均衡。而參與到“一帶一路”建設(shè)中來(lái)，不僅有助于發(fā)揮阿里、林芝、山南、日喀則等地的區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)這些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還有利于發(fā)揮西藏的特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一批本土產(chǎn)業(yè)走出去，從橫向、縱向兩個(gè)方面推動(dòng)西藏地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)西藏區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，保持西藏發(fā)展穩(wěn)定大局。

　　西藏進(jìn)一步加強(qiáng)與南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化交流不僅能有效推動(dòng)“一帶一路”倡議實(shí)施，建設(shè)面向南亞開(kāi)放的重要通道，更能進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，加強(qiáng)西藏與南亞國(guó)家的區(qū)域合作，同時(shí)對(duì)西藏調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展西藏外向型經(jīng)濟(jì)也有很大促進(jìn)作用。新時(shí)期，需要我們以勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的精神、積極主動(dòng)的作為、舍我其誰(shuí)的使命感切實(shí)推動(dòng)西藏與南亞地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)文化交流合作，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、高水平發(fā)展。

　　（作者單位：拉薩市委黨校）

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