施工現(xiàn)場。記者 阿旺尼瑪 攝

　　近日，西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《西藏自治區(qū)建筑業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》明確了“十四五”期間西藏建筑業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)及發(fā)展任務(wù)，為下一階段西藏建筑業(yè)發(fā)展指明了方向?！兑?guī)劃》指出，西藏建筑業(yè)“十四五”規(guī)劃發(fā)展的主要目標(biāo)是，到2025年，全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭突破300億元，建筑業(yè)增加值力爭突破700億元。

　　明確“十四五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)

　　“十三五”以來，全區(qū)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。截至2020年底，全區(qū)建筑行業(yè)產(chǎn)值累計達(dá)947.18億元，累計完成建筑業(yè)增加值2271.08億元。當(dāng)前，西藏建筑業(yè)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。亟需做好新舊動能轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型升級。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式將由傳統(tǒng)的勞動密集型轉(zhuǎn)向資本和技術(shù)密集型，由工程承包模式向投融資建設(shè)運(yùn)營一體化模式轉(zhuǎn)變，企業(yè)將以投融資能力、技術(shù)能力、項(xiàng)目運(yùn)營能力為核心競爭力?！笆奈濉逼陂g，西藏建筑業(yè)仍處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，處于前所未有的旺盛市場需求當(dāng)中，改革發(fā)展機(jī)遇良好。

　　《規(guī)劃》指出，西藏建筑業(yè)“十四五”規(guī)劃發(fā)展的主要目標(biāo)是，到2025年，全區(qū)建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭突破300億元，建筑業(yè)增加值力爭突破700億元。此外，培育建筑施工、勘察設(shè)計等10家建筑業(yè)龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展工程總承包企業(yè)和全過程工程咨詢企業(yè)，引進(jìn)培育5家綜合優(yōu)勢明顯的裝配式建筑企業(yè)。到2025年，全區(qū)城鎮(zhèn)每年新開工裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑的比例達(dá)到30%以上，當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到60%以上。

　　加快推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

　　《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度。同時，引導(dǎo)建筑企業(yè)進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，形成新的業(yè)務(wù)發(fā)展模式，提升產(chǎn)業(yè)層次，拉長建筑產(chǎn)業(yè)鏈條。支持企業(yè)加強(qiáng)資本運(yùn)營，組建融資、建設(shè)、運(yùn)營一體化企業(yè)。鼓勵企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條向房地產(chǎn)、交通等行業(yè)延伸，提升資本運(yùn)營質(zhì)量和效益。

　　同時，持續(xù)改進(jìn)現(xiàn)行項(xiàng)目組織實(shí)施方式，完善優(yōu)化工程建設(shè)組織模式，積極推行工程總承包發(fā)展，促進(jìn)設(shè)計施工深度融合。以工程建設(shè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，推進(jìn)工程建設(shè)全過程咨詢，統(tǒng)籌規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、更新等全生命周期質(zhì)量管理，提升項(xiàng)目建設(shè)全鏈條質(zhì)量水平。

　　同時，以拉薩、日喀則、山南為先行，推動標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用的新型建筑工業(yè)化發(fā)展。到2025年，推動形成一批智能建造帶頭企業(yè)，引領(lǐng)并帶動廣大中小企業(yè)向智能建造轉(zhuǎn)型升級。同時，努力提升建筑設(shè)計水平，加強(qiáng)建筑節(jié)能設(shè)計，突出建筑使用功能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保等要求，提供功能適用、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境協(xié)調(diào)的建筑設(shè)計產(chǎn)品。

　　促進(jìn)建筑業(yè)綠色發(fā)展

　　《規(guī)劃》指出，要結(jié)合西藏各地氣候特點(diǎn)，因地制宜推進(jìn)裝配式建筑，以邊境地區(qū)作為裝配式建筑發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域持續(xù)推進(jìn)，力爭在“十四五”末期，裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)30%以上。

　　制定《西藏自治區(qū)綠色建筑推廣和管理辦法》，建立健全貫穿規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、改造、拆除等全生命周期的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系和綠色建筑標(biāo)識制度。積極推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，鼓勵企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心，以節(jié)能環(huán)保為導(dǎo)向，加快核心、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，積極研發(fā)和引進(jìn)新工藝、新技術(shù)、新材料和綠色建材，大力發(fā)展綠色建筑。到2025年，當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到60%以上，綠色建材產(chǎn)品區(qū)內(nèi)市場占有率達(dá)70%以上。

　　積極探索適合西藏高原地域特點(diǎn)的低能耗建筑發(fā)展技術(shù)路徑，著力推進(jìn)建筑能效有效提升。鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)展適應(yīng)西藏特殊高原環(huán)境需求的產(chǎn)品，滿足市場多樣性需求，促進(jìn)本地建材業(yè)發(fā)展。此外，新建建筑優(yōu)先選用綠色建材，實(shí)行全裝修交付，減少施工過程設(shè)計變更，減少建筑垃圾。鼓勵企業(yè)利用建筑垃圾生產(chǎn)砂石替代材料，推動建筑垃圾有效處理和再生利用。