?。?023年1月12日） 嘎瑪澤登

　　各位委員：

　　受全國政協(xié)副主席、自治區(qū)政協(xié)主席帕巴拉·格列朗杰委托，我代表政協(xié)第十一屆西藏自治區(qū)委員會常務(wù)委員會，向大會報告過去五年的工作，提出今后工作建議，請予審議。

　　過去五年工作回顧

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，首次以黨中央名義召開政協(xié)工作會議，出臺關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的意見等重要文件，推進人民政協(xié)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。習(xí)近平總書記就做好新時代人民政協(xié)工作發(fā)表一系列重要講話，深刻闡明新時代人民政協(xié)的地位作用、職責(zé)使命、實踐要求、著力重點，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，為新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循，人民政協(xié)這一中國特色的制度安排在新時代更加成熟更加定型。

　　五年來，政協(xié)第十一屆西藏自治區(qū)委員會及其常務(wù)委員會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在全國政協(xié)精心指導(dǎo)和自治區(qū)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在帕巴拉·格列朗杰主席帶領(lǐng)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、黨的二十大和二十屆一中全會以及中央第七次西藏工作座談會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想、關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，認真貫徹落實中央政協(xié)工作會議和自治區(qū)黨委政協(xié)工作會議精神，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政和凝聚共識職能，干出了新時代人民政協(xié)的新樣子，展現(xiàn)出新時代政協(xié)委員的新形象，為新時代西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。

　　——旗幟鮮明講政治，牢牢把握正確政治方向。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。健全完善黨對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的組織體系，召開全區(qū)政協(xié)系統(tǒng)黨建工作座談會、全區(qū)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗交流會暨宣傳思想工作座談會、全區(qū)政協(xié)專門委員會工作座談會，成立自治區(qū)政協(xié)專委會分黨組，建立政協(xié)黨組和主席會議成員聯(lián)系基層政協(xié)、專委會聯(lián)系界別和委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員等機制。在政協(xié)全會、視察調(diào)研等重要履職活動中設(shè)立臨時黨委和黨支部，實現(xiàn)黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋。健全落實黨對政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度機制，制定和落實《中共西藏自治區(qū)政協(xié)黨組重大事項請示報告實施細則》《自治區(qū)政協(xié)實施“九個突破”任務(wù)清單》《機關(guān)黨組 專委會分黨組向政協(xié)黨組請示報告重大事項清單》。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，堅持政協(xié)年度協(xié)商計劃、常委會工作報告、政治決議等呈報自治區(qū)黨委審定。堅持從政治上考量、在大局下行動，深入開展反分裂斗爭，引導(dǎo)政協(xié)委員敢于發(fā)聲、舉旗亮劍，始終做到政治立場不含糊、政治原則不動搖、政治方向不偏離；助力決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康主動“搭臺”、有效“協(xié)商”；面對新冠肺炎疫情防控大考聞令而動、向“疫”而行，展現(xiàn)了西藏政協(xié)的政治本色、使命擔(dān)當(dāng)和良好形象。

　　——團結(jié)引領(lǐng)聚共識，不斷夯實共同思想政治基礎(chǔ)。堅持團結(jié)和民主兩大主題，把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，以引領(lǐng)促協(xié)商、以協(xié)商聚共識、以共識固團結(jié)，把各族各界人士緊密團結(jié)在黨的周圍。全面深入“學(xué)理論”。堅持學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想長效機制，創(chuàng)新學(xué)習(xí)制度和方式，完善以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)、主席會議和常委會會議集體學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)相配套的學(xué)習(xí)制度體系，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。成立8個習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談小組，開展“書香政協(xié)”讀書活動，召開51次黨組會議、47次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會和57次主席會議、22次常委會會議集中學(xué)習(xí)，切實在學(xué)深悟透、融會貫通、知行合一上下功夫。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育和“三更”專題教育，持續(xù)深化黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、民族宗教理論學(xué)習(xí)教育，更加堅定堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義制度的政治自覺，堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向勇毅前行。廣泛真誠“交朋友”。堅持“同心同行、互學(xué)互鑒”，以“走進委員——講黨恩、聽心聲、辦實事、聚人心”活動為載體，大力開展“交朋友”活動。建立政協(xié)黨組成員和黨員常委與黨外委員談心談話制度，完善團結(jié)聯(lián)誼、走訪看望、來信來訪等機制，每年舉辦政協(xié)各族各界夏季聯(lián)誼會、春節(jié)藏歷新年茶話會，召開黨外人士座談會、宗教界委員座談會、歸國僑胞代表座談會，話發(fā)展、增友誼、聚共識，不斷擴大“朋友圈”。用心用情“講故事”。突出政協(xié)特點、西藏特色，以鑄牢中華民族共同體意識為引領(lǐng)，在全區(qū)政協(xié)委員中廣泛開展講好中國夢西藏故事活動，用一個個鮮活生動、小而美的故事，感恩習(xí)近平總書記和黨中央的親切關(guān)懷，展現(xiàn)全區(qū)各族人民建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的生動實踐?！段鞑卣f(xié)·委員故事》日漸成為政協(xié)委員交流互鑒、共同提高、團結(jié)聯(lián)系界別群眾的重要載體。主動傳播“好聲音”。建立談心談話、結(jié)對聯(lián)系等制度機制，創(chuàng)設(shè)“政協(xié)講堂”、巡回宣講團、重點關(guān)切問題情況通報會，完善政協(xié)組織委員、委員聯(lián)系界別群眾的工作鏈條，闡釋政策、解疑釋惑、引導(dǎo)預(yù)期，廣泛傳播共識、凝心聚力。服務(wù)國家總體外交，積極協(xié)助全國政協(xié)和自治區(qū)黨委接待赴藏外事考察團，每年邀請尼泊爾駐拉薩總領(lǐng)事館總領(lǐng)事旁聽政協(xié)全會開幕會，主動宣介人民政協(xié)制度和民族區(qū)域自治制度，全面展示在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，社會主義新西藏的發(fā)展道路和輝煌成就。

　　——雙向發(fā)力善作為，積極服務(wù)西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力作為工作主旨，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，建真言、獻良策、出實招。調(diào)研視察深入扎實。堅持調(diào)研于協(xié)商之前，既宣傳政策、凝聚共識，又發(fā)現(xiàn)問題、提出對策。組織委員深入基層一線，緊扣“鑄牢中華民族共同體意識”“西藏牧業(yè)經(jīng)濟如何走出傳統(tǒng)生產(chǎn)方式”等145個題目，開展實地調(diào)研263次、協(xié)同調(diào)研19次、線上調(diào)研6次，形成調(diào)研報告及相關(guān)材料312篇，提出意見建議11000余條。配合全國政協(xié)、兄弟省（區(qū)、市）政協(xié)調(diào)研50余次，與市縣政協(xié)聯(lián)動調(diào)研80余次。以自我教育為主，組織委員和歸國藏胞開展“沿拉林鐵路看城鄉(xiāng)發(fā)展變化”“唱響民族團結(jié)主旋律，譜寫和諧發(fā)展新篇章”等專題視察活動，在親歷親聞中深刻感悟中國共產(chǎn)黨的英明偉大和社會主義制度的無比優(yōu)越。圍繞辦好民生實事，選擇“政協(xié)委員邊境行——為安邊固邊興邊建言”“關(guān)注人民群眾舌尖安全，推動低氟茶補貼政策落實落地”等，開展委員視察12次，提出意見建議56條。協(xié)商議政成果豐碩。圍繞編制“十四五”規(guī)劃、“三區(qū)一高地”創(chuàng)建、“在政協(xié)委員中鑄牢中華民族共同體意識”“推進藏傳佛教中國化的主要任務(wù)和方法路徑”等重點工作，召開專題議政性常委會會議5次；圍繞“精準(zhǔn)扶貧中精神貧困現(xiàn)象及對策建議”“積極推動綠色建筑建材業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化處置”“加強邊境地區(qū)公共服務(wù)能力建設(shè)”“實施固體廢物處理和利用，服務(wù)生態(tài)文明高地建設(shè)”等議題，召開專題協(xié)商會24次；圍繞“發(fā)揮委員主體作用，加快推進西藏特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“啟動和實施關(guān)注森林活動”“川藏鐵路運營人才供給”“推動物業(yè)管理融入基層社會治理”等，開展對口協(xié)商30余次、界別協(xié)商20次、立法協(xié)商4次。五年形成報告、決議、倡議書100份，提出意見建議640條，許多意見建議得到自治區(qū)黨委政府充分肯定，一批建議轉(zhuǎn)化為黨政決策舉措或制度文件。民主監(jiān)督管用有效。根據(jù)自治區(qū)黨委安排，由政協(xié)省級領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展專題監(jiān)督檢查35次，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決問題320個；把協(xié)商式監(jiān)督融入調(diào)研、視察之中，開展協(xié)商式監(jiān)督7次，提出意見建議85條。建立重點關(guān)切問題情況通報機制，召開“高校畢業(yè)生就業(yè)工作”“鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接”“西藏‘三農(nóng)’工作的主要成就”等情況通報會32場。堅持為國履職、為民盡責(zé)，開展“優(yōu)化西藏營商環(huán)境的重點任務(wù)”“城鄉(xiāng)生活垃圾和污水處理現(xiàn)狀分析”等調(diào)研議政活動76次，服務(wù)自治區(qū)黨委政府發(fā)現(xiàn)問題、優(yōu)化決策、改進工作。探索完善協(xié)商成果轉(zhuǎn)化和跟蹤反饋機制，采納轉(zhuǎn)化率逐年提高。

　　——守正創(chuàng)新抓改革，全面深化專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)。堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位，深刻把握新時代西藏政協(xié)工作的特點和規(guī)律，踐行全過程人民民主，積極探索實踐，切實把政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治邊穩(wěn)藏效能。制度體系更健全。嚴守憲法和《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》等法律法規(guī)，以政協(xié)章程為基礎(chǔ)，加快補齊西藏政協(xié)制度短板。自治區(qū)黨委出臺《關(guān)于新時代加強和改進西藏政協(xié)工作的實施意見》等3個規(guī)范性文件；自治區(qū)政協(xié)制定《黨員委員組織關(guān)系一方隸屬、參加雙重組織生活的辦法》等4個政協(xié)黨建制度、《政協(xié)西藏自治區(qū)委員會協(xié)商工作規(guī)則》等7個履職制度、《委員聯(lián)系辦法》等6個運行管理制度，修訂完善制度10個，形成一套權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運行有效的制度體系。專門特色更凸顯。完善全體會議全面協(xié)商、專題議政性常委會會議重點協(xié)商、專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等平臺，創(chuàng)新搭建知情明政、談心交流、遠程協(xié)商等平臺，提升協(xié)商的“廣度”“頻度”“實效度”。積極培育協(xié)商文化，倡導(dǎo)相互尊重、平等協(xié)商而不強加于人，遵循規(guī)則、有序協(xié)商而不各說各話，體諒包容、真誠協(xié)商而不偏激偏執(zhí)，形成既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好氛圍。加強和改進專門委員會工作，新成立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會，配強專委會領(lǐng)導(dǎo)班子和力量，優(yōu)化“專門中的專門”，建強“機構(gòu)中的機構(gòu)”。理論研討更深化。深入開展“習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想”學(xué)習(xí)研討活動，組織召開理論研討會，形成《論文集》等成果。成立西藏政協(xié)理論研究會，探索開展課題研究，一批理論與實踐成果在《求是》《中國政協(xié)》《西藏政協(xié)》等刊發(fā)，《自治區(qū)政協(xié)組織體系建設(shè)研究報告》得到自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。創(chuàng)辦發(fā)行《西藏政協(xié)·理論研究與實踐》8期。聯(lián)系指導(dǎo)更緊密。加強市縣政協(xié)工作指導(dǎo)，調(diào)研督導(dǎo)中央政協(xié)工作會議和自治區(qū)黨委政協(xié)工作會議精神貫徹落實情況，積極推動解決“兩個薄弱”問題。召開地市政協(xié)主席、秘書長工作座談會和全區(qū)政協(xié)工作交流座談會等，完善重大協(xié)商議題聯(lián)動協(xié)商機制。社會影響更廣泛。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、新中國成立70周年、習(xí)近平總書記視察西藏、西藏和平解放70周年、西藏政協(xié)成立60周年等重大節(jié)點，召開座談會、舉辦歷史展、發(fā)表署名文章，回顧西藏政協(xié)光輝歷程、巨大成就，展示政協(xié)制度優(yōu)勢和強大生命力。五年來，西藏政協(xié)履職實踐得到全國政協(xié)和自治區(qū)黨委充分肯定，在全國政協(xié)會議上作大會口頭發(fā)言3次、分享經(jīng)驗交流材料12篇，影響力進一步提升。

　　——強基固本提能力，持續(xù)推動經(jīng)常性工作提質(zhì)增效。委員主體作用充分發(fā)揮。落實“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的重要要求，堅持思想引領(lǐng)和提升自覺結(jié)合、正向激勵和紀(jì)律約束并重，完善委員履職檔案，制定實施《關(guān)于激勵委員履職盡責(zé) 進一步發(fā)揮主體作用的辦法》，細化考核內(nèi)容，明確量化標(biāo)準(zhǔn)，提升委員“四種能力”，推動責(zé)任委員的要求內(nèi)化于心、外化于行。提案質(zhì)量穩(wěn)步提升。加強“提、立、辦、督”各環(huán)節(jié)工作，流程更加規(guī)范、程序不斷優(yōu)化、督辦持續(xù)加強，五年來共辦理提案1862件，提案辦復(fù)率100%。評選表彰優(yōu)秀履職委員20名、優(yōu)秀提案35件。實行自治區(qū)政府主席、副主席領(lǐng)銜督辦重點提案并形成制度，深化自治區(qū)政協(xié)黨組、主席會議成員和專委會督辦重點提案工作。文史資料工作成果豐碩。征編出版《藏族百年實錄》《親歷西部大開發(fā)·西藏卷》《西藏脫貧攻堅紀(jì)事》等10余部文史叢書，《藏族百年實錄》填補了全國少數(shù)民族系列叢書空白，被中組部確定為新時代全國干部教育好教材。編纂《西藏自治區(qū)志·政協(xié)志》，出版《西藏政協(xié)年鑒》。宣傳信息工作有聲有色。切實履行意識形態(tài)工作責(zé)任制，制定關(guān)于加強和改進政協(xié)宣傳思想工作的意見，《求是》首次刊發(fā)自治區(qū)政協(xié)黨組理論文章，制作推送的紀(jì)錄片《崢嶸歲月》榮獲“全國政協(xié)好新聞”一等獎，向中央、自治區(qū)新聞媒體報送采用的新聞稿創(chuàng)歷史新高。發(fā)揮社情民意“直通車”作用，收集報送社情民意信息5855條，評選表彰社情民意信息工作先進集體30個、先進個人71名。自身建設(shè)成效顯著。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進政協(xié)黨的各項建設(shè)，形成了抓黨建、強政治、帶隊伍、促履職、增團結(jié)的良好局面。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，憑能力用干部、以實績論英雄，在工作一線考察識別、選拔使用、鍛煉培養(yǎng)干部，以能力素質(zhì)提升推動工作水平全面提升。扎實推進以“四查四問”為主要內(nèi)容的改進作風(fēng)狠抓落實工作，制定實施方案、細化落實舉措、強化責(zé)任監(jiān)督，以優(yōu)良作風(fēng)賦能精準(zhǔn)高效服務(wù)。扎實開展民族團結(jié)進步模范單位和模范政協(xié)機關(guān)“雙創(chuàng)”活動，榮獲全國脫貧攻堅先進集體、自治區(qū)文明單位、平安單位等稱號。

　　各位委員，五年來西藏政協(xié)工作與時俱進、守正創(chuàng)新，各項工作全面進步，履職成效全面提升，機關(guān)建設(shè)全面加強。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于自治區(qū)人大、政府的鼎力支持，得益于各級各部門積極配合和社會各界的廣泛參與，離不開全區(qū)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員、政協(xié)干部的團結(jié)奮斗。在此，我代表政協(xié)第十一屆西藏自治區(qū)委員會常務(wù)委員會，表示衷心的感謝！

　　各位委員，五年來西藏政協(xié)工作在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，經(jīng)驗啟示彌足珍貴。我們堅持“三個重要”政治定位和使命要求，譜寫西藏政協(xié)事業(yè)新篇章，但實踐“三個重要”的方法、途徑還不夠豐富，有效融入政協(xié)履職全過程仍有差距；我們堅持圍繞中心、服務(wù)大局，但在服務(wù)大局中凝聚共識、推動落實還有不足；我們堅持加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識這一中心環(huán)節(jié)，但有效融入調(diào)查研究、委員視察、協(xié)商議政等履職活動仍需加強；我們堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，但在實踐中還存在政策宣傳、解疑釋惑、化解矛盾、增進共識不夠充分的問題；我們堅持加強專門協(xié)商機構(gòu)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，但在專出特色、專出質(zhì)量、專出效果上還需努力；我們牢牢把握政協(xié)委員作為政協(xié)工作的主體、是政協(xié)全部工作和團結(jié)凝聚各族各界的力量所在，但在密切聯(lián)系委員、團結(jié)凝聚委員以及委員聯(lián)系界別群眾等方面還不夠到位。我們要繼承和發(fā)揚好西藏政協(xié)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持和發(fā)展好寶貴經(jīng)驗，積極研究新情況，主動解決新問題，不斷探索新機制，在新征程上成就新的更大光榮。

　　全面學(xué)習(xí) 全面把握 全面落實黨的二十大精神

　　學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。西藏政協(xié)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會和自治區(qū)黨委十屆三次全會重大決策部署，積極有效地發(fā)揮人民政協(xié)的政治功能和聯(lián)系廣泛的政治優(yōu)勢，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏貢獻智慧和力量。

　?。ㄒ唬┯命h的二十大精神統(tǒng)攬新時代西藏政協(xié)事業(yè)發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、凝聚政治共識。黨的二十大明確，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。推進這一中心任務(wù)，實現(xiàn)這一偉大目標(biāo)，根本在于中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會主義的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，這是全體中國人民和中華兒女的共同心愿和根本利益所在。人民政協(xié)是由熱愛偉大祖國、擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義制度的各界代表人士組成的政治組織，全體政協(xié)委員要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深切感悟習(xí)近平總書記和黨中央對西藏工作的高度重視、對各族人民的特殊關(guān)懷，堅定自覺地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，把愛黨、愛國、愛社會主義的政治熱情轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的強大力量。

　　（二）用黨的二十大精神統(tǒng)攬新時代西藏政協(xié)事業(yè)發(fā)展，必須牢記職責(zé)使命、擔(dān)當(dāng)政治功能。人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分，是專門協(xié)商機構(gòu)，是最廣泛、最重要和制度化的政治協(xié)商平臺，是實踐全過程人民民主的重要形式。人心是最大的政治、共識是奮進的動力，政協(xié)一切工作必須著眼于把更多的人團結(jié)凝聚在黨的周圍，著眼于動員全體委員和界別群眾圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、實現(xiàn)西藏各族人民美好生活一起來想、一起來干，著眼于把黨的路線方針政策、自治區(qū)黨委的決策部署和對政協(xié)工作的要求貫徹落實好，不斷提高組織力、號召力和引領(lǐng)力，更好成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。全體政協(xié)委員要增強委員意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，增強學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的思想自覺、政治自覺、行動自覺，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實上下功夫，在國家現(xiàn)代化建設(shè)的全局中看清人民美好生活的走向和未來。要密切聯(lián)系界別群眾，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神與貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略貫通起來，與貫徹落實中央第七次西藏工作座談會確定的目標(biāo)任務(wù)貫通起來，與“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”的具體實踐貫通起來，通過扎實有效的宣傳宣講把各族各界的思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，把智慧和力量匯聚到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的團結(jié)奮斗中。

　　（三）用黨的二十大精神統(tǒng)攬新時代西藏政協(xié)事業(yè)發(fā)展，必須發(fā)揮協(xié)商優(yōu)勢、共同團結(jié)奮斗。黨的二十大確定的全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)任務(wù)，是實現(xiàn)人民對美好生活向往的強國之路，是全體中華兒女共有、共建、共享的奮斗之路。政協(xié)工作必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機統(tǒng)一，在團結(jié)和民主中匯聚起全體委員和各族各界群眾同心共圓中國夢的強大合力。政協(xié)委員作為各界別的優(yōu)秀分子和代表人士，要有不負時代、不負人民的情懷和擔(dān)當(dāng)，牢記空談?wù)`國、實干興邦，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神落實到助推西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的各項工作之中。要積極參與經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，積極投身“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”的具體實踐，積極擔(dān)當(dāng)起崗位職責(zé)和委員責(zé)任。政協(xié)委員不論何種職業(yè)、什么崗位，都要在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神具體化上下功夫，把新部署新要求轉(zhuǎn)化為做好工作的具體任務(wù)、計劃、措施，體現(xiàn)到抓好“四件大事”、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的實際成效中。

　　今后五年工作建議

　　今后五年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期。政協(xié)第十二屆西藏自治區(qū)委員會要在自治區(qū)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆一中全會及中央政協(xié)工作會議、中央第七次西藏工作座談會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想、關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，按照自治區(qū)第十次黨代會和自治區(qū)黨委十屆三次全會、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議的部署要求，堅持團結(jié)和民主兩大主題，把握團結(jié)奮斗時代要求，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把服務(wù)實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作為工作主線，把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作中心環(huán)節(jié)，錨定“四件大事”“四個確?！?，聚力“四個創(chuàng)建”“四個走在前列”，不斷提升建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力水平，充分發(fā)揮人民政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)組織功能和專門協(xié)商機構(gòu)作用，為奮力譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國夢西藏篇章作出積極貢獻。

　?。ㄒ唬├卫伟盐照_政治方向。堅決把捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，不斷加深對“兩個確立”的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，更加自覺地增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅定不移在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面把握這一思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅定理想信念和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大動力。堅持和完善落實黨對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的組織體系和制度機制，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，做到政協(xié)一切重要工作都在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下有力推進、一切重要活動都圍繞自治區(qū)黨委中心任務(wù)有效展開、一切重要安排都在自治區(qū)黨委審批后有序?qū)嵤?/p>

　?。ǘ└訌V泛凝聚共識。認真履行加強中華兒女大團結(jié)這一新時代人民政協(xié)的職責(zé)使命，切實加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識，完善以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)制度體系，堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會制度，堅持線上線下結(jié)合、讀書履職互動，持續(xù)深入“學(xué)理論”，用黨的創(chuàng)新理論推動政治上團結(jié)合作、思想上共同進步、行動上步調(diào)一致，筑牢團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。深入廣泛“交朋友”，完善團結(jié)聯(lián)誼方式方法，引領(lǐng)各族各界聽黨話、感黨恩、跟黨走。用心用情“講故事”，把黨的好聲音傳遍雪域高原、送到千家萬戶，唱響各族兒女“建設(shè)美麗幸福西藏、共圓偉大復(fù)興夢想”的共同心聲。

　?。ㄈ┤χ啤八膫€創(chuàng)建”“四個走在前列”。緊扣創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范區(qū)，樹牢總體國家安全觀，堅持把維護穩(wěn)定作為第一位的工作任務(wù)，堅持警鐘長鳴、警惕常在，深入開展反分裂斗爭，旗幟鮮明揭批十四世達賴和達賴集團反動本質(zhì)，堅定堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定；堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入貫徹實施“四大工程”“六項行動”，引導(dǎo)界別群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融；全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持“五個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，深入開展“國家意識、公民意識、法治意識”教育，積極推進藏傳佛教中國化，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)。緊扣創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“三個賦予一個有利于”，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議決策部署和自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議工作安排，突出穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，選擇實體經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、科技強區(qū)等議題調(diào)研協(xié)商，以“小切口”解決“大問題”。緊扣創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地，樹牢綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，堅持生態(tài)保護第一，圍繞生態(tài)保護修復(fù)、環(huán)境綜合治理、綠色低碳發(fā)展等，深入?yún)f(xié)商議政，助力建設(shè)美麗西藏。緊扣建設(shè)國家固邊興邊富民行動示范區(qū)，堅持屯兵和安民并舉、固邊和興邊并重，教育引導(dǎo)各族群眾牢固樹立國家意識、國防意識和國土意識，圍繞把邊境地區(qū)打造成新的經(jīng)濟增長帶、打造成民族團結(jié)進步示范帶、打造成鞏固國防的鋼鐵長城等，建言獻策、竭智盡力。

　?。ㄋ模┤嫔罨瘜ｉT協(xié)商機構(gòu)建設(shè)。踐行全過程人民民主，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，加強制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，提升人民政協(xié)制度效能，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。聚焦黨政工作重點、社會治理焦點、輿情關(guān)注熱點、群眾生活難點，認真制定實施年度協(xié)商計劃，確保協(xié)商方向“明”、議題選擇“準(zhǔn)”、調(diào)查研究“深”、成果轉(zhuǎn)化“實”，以高質(zhì)量履職服務(wù)長治久安和高質(zhì)量發(fā)展。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》，完善政協(xié)協(xié)商程序流程，提高深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平，通過政協(xié)協(xié)商把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界共同意志和行動。堅持鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持原則、講究方法，豐富團結(jié)聯(lián)誼平臺載體，健全委員聯(lián)系界別群眾制度機制，更好地協(xié)助自治區(qū)黨委協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、增進團結(jié)。

　?。ㄎ澹┣袑嵓訌娬f(xié)自身建設(shè)。強化委員主體作用，加強委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強委員責(zé)任意識，提高委員履職本領(lǐng)，打造一支“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的高素質(zhì)委員隊伍。強化專委會基礎(chǔ)性作用，改進專委會工作，加強專委會與委員的聯(lián)系。強化界別特殊作用，突出界別特色，完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制，暢通聯(lián)系界別群眾“最后一公里”。強化機關(guān)服務(wù)保障作用，堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“四個特別”政治標(biāo)準(zhǔn)，模范踐行“六個表率”，帶頭做到“八個必須”，著力提高“七種能力”，建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)政協(xié)干部隊伍。持續(xù)改進作風(fēng)、狠抓落實，深化推進民族團結(jié)進步模范單位和模范政協(xié)機關(guān)“雙創(chuàng)”活動，推動調(diào)研視察、政協(xié)提案、文史資料、新聞宣傳、社情民意、理論研究等工作提質(zhì)增效。加強市縣政協(xié)工作指導(dǎo)，形成上下協(xié)同、整體聯(lián)動履職格局。

　　各位委員，使命昭示未來、奮斗鑄就夢想。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在全國政協(xié)的精心指導(dǎo)和自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，努力開創(chuàng)新時代新征程西藏政協(xié)事業(yè)新局面，為建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏而不懈奮斗！