近年來，特別是黨的十八大以來，昌都市委、市政府始終堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實西藏自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗西藏的決策部署，立足自身生態(tài)稟賦良好的比較優(yōu)勢，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，揚生態(tài)之長，做山水文章，興綠色產(chǎn)業(yè)，積極探索出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展之路。2019年11月，昌都市成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。

　　堅持以創(chuàng)立規(guī)，優(yōu)化生態(tài)空間布局

　　始終堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)、以政策為驅(qū)動的工作思路，先后組織編制了《昌都市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2019-2025年）》《昌都市“十三五”國土綠化建設(shè)規(guī)劃》等，構(gòu)建了一個較為完整的生態(tài)環(huán)保規(guī)劃體系，為昌都市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市提供了科學(xué)、合理、前瞻的理論依據(jù)。一是科學(xué)劃定生態(tài)功能分區(qū)。根據(jù)主要江河流域分布、植被覆蓋類型及其他相關(guān)生態(tài)條件，結(jié)合區(qū)域功能定位，將全市劃分為瀾滄江—怒江上游水源涵養(yǎng)功能區(qū)、西北部農(nóng)牧產(chǎn)品供給功能區(qū)、東北部農(nóng)牧產(chǎn)品供給功能區(qū)和南部林產(chǎn)品供給功能區(qū)，針對每個分區(qū)實施符合區(qū)域?qū)嶋H的發(fā)展保護(hù)戰(zhàn)略。二是嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境敏感區(qū)域。按照西藏自治區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線空間格局和分布意見，初步完成“三線一單”劃定，成果已提交審查，科學(xué)精準(zhǔn)劃分保護(hù)和開發(fā)區(qū)域，共劃定紅線面積4.27萬平方公里，占全市國土面積的38.9%；編制完成“三江”流域昌都段地質(zhì)災(zāi)害防治專項規(guī)劃；加強重點區(qū)域保護(hù)，全市共建立西藏自治區(qū)級以上自然保護(hù)區(qū)、公園9個（其中：國家級8個、西藏自治區(qū)級1個），總面積44.82萬公頃。三是集約節(jié)約利用土地。修訂印發(fā)了《昌都市縣（區(qū)）級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，編制了《昌都市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案》。

　　堅持以創(chuàng)增綠，守護(hù)藍(lán)天碧水凈土

　　牢固樹立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”理念，科學(xué)處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，把保護(hù)好藏東高原生態(tài)作為對中華民族永續(xù)發(fā)展的最大貢獻(xiàn)。一是大力實施國土綠化。按照《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2008-2030年）》，全面消除并鞏固“無數(shù)村”“無樹戶”，大力實施林業(yè)生態(tài)建設(shè)提升工程和“拆墻透綠”行動計劃，在點上彰顯風(fēng)情，在線上構(gòu)筑風(fēng)景，在面上打造風(fēng)光，構(gòu)建“點、線、面”相結(jié)合的綠色生態(tài)格局。截至目前，全市森林面積達(dá)382萬公頃、森林覆蓋率達(dá)34.78%、活力木蓄積量達(dá)2.62億立方米、濕地保護(hù)面積達(dá)1.6萬公頃，城鎮(zhèn)人均公園綠地面積達(dá)到9.76平方米。二是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。不斷加強源頭防控和過程嚴(yán)管，嚴(yán)格落實環(huán)評審批和“三同時”制度，實現(xiàn)了“三高”企業(yè)和項目零審批、零引進(jìn)，從源頭上遏制了環(huán)境污染。2019年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達(dá)到國家一級（優(yōu)）和二級（良）的天數(shù)為363天，優(yōu)良率達(dá)100%；水源地水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。三是深入推進(jìn)河湖長制。設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)、村四級河湖長2555名，共計巡查河湖1.1萬余人次，清理河湖及岸線垃圾1300余噸，排查轄區(qū)流域面積50平方公里以上河流和水面面積1平方公里以上湖泊“四亂”問題171處，現(xiàn)已全部清理銷號。

　　堅持以創(chuàng)興業(yè)，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

　　充分發(fā)揮政策、生態(tài)、資源優(yōu)勢，積極整合資源要素，創(chuàng)新發(fā)展措施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，整體實力和市場競爭力穩(wěn)步提升，初步形成了一二三產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。一是綠色工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。積極創(chuàng)建國家“西電東送”接續(xù)基地和藏東有色金屬產(chǎn)業(yè)基地，金沙江上游水電開發(fā)加快推進(jìn)，八宿海螺、芒康海通、高爭二期等綠色建材項目基本建成，2019年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)32.42億元；將保障生態(tài)環(huán)境安全作為園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的前提，大力推行“一區(qū)多園”，制定經(jīng)開區(qū)3年財政收入留成等支持政策，促進(jìn)企業(yè)、要素、創(chuàng)新聚集，2019年各類園區(qū)新增企業(yè)300余家，完成入庫稅收10.18億元。二是生態(tài)旅游形式多樣。大力實施“創(chuàng)建特色鄉(xiāng)村旅游工程”，著力打造“傳奇昌都·卓卓康巴”旅游品牌，持續(xù)推動旅游發(fā)展提質(zhì)增效。成功舉辦熱巴、鍋莊藝術(shù)高峰論壇，然烏來古冰雪節(jié)等，漆畫唐卡、石頭唐卡走向區(qū)外，2019年旅游收入同比增長18%。三是特色農(nóng)牧業(yè)蓬勃發(fā)展。立足昌都獨特的地理位置和優(yōu)良的生態(tài)氣候條件，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展大龍頭、扶持合作社、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極開展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育和特色品牌打造，2019年農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長13%。四是科技促進(jìn)成效顯著。重點圍繞特色家畜選育與健康養(yǎng)殖、牧草種質(zhì)改良與利用、清潔能源利用技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用、生態(tài)保護(hù)技術(shù)研發(fā)與大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)等科技重大專項，累計完成科技項目投資8899萬元。農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到48%，科學(xué)技術(shù)普及率達(dá)到93%。

　　堅持以創(chuàng)促管，共享綠色健康生活

　　持續(xù)深化“七城同創(chuàng)”，務(wù)實重干、開拓創(chuàng)新，完善制度、落實責(zé)任，不斷健全城市治理體系，提升城市治理能力和綜合競爭力。一是加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。編制完成《昌都城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》及縣城、重點小城鎮(zhèn)和美麗村莊規(guī)劃，初步形成了以市區(qū)為中心、各縣城為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。二是探索城市精細(xì)管理。制定《昌都市愛國衛(wèi)生管理條例》，推行網(wǎng)格化城市管理“街長制”。2017年以來，累計投入1.4億元，在城區(qū)新建二級標(biāo)準(zhǔn)公廁12座、垃圾中轉(zhuǎn)站5座，維修整治生活垃圾填埋場1座，購買環(huán)衛(wèi)專用車35輛，設(shè)置果皮箱1500余個，市政配套設(shè)施進(jìn)一步完善。三是推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。成功創(chuàng)建西藏自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)17個、生態(tài)村175個，規(guī)范村級垃圾投放點91個，配置鄉(xiāng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運車輛1194輛，累計改造戶廁22392座，建成污水處理廠11個，深入開展“三整治、三提升”行動，群眾文明素養(yǎng)進(jìn)一步提升。四是倡導(dǎo)綠色環(huán)保出行。加強宣傳引導(dǎo)，實現(xiàn)綠色交通由試點帶動到全面推進(jìn)，開通城市公交線路4條，投入運營純電動綠色公交車50臺。