【他山之石】

　　作者：張力瑋（教育部教育管理信息中心《世界教育信息》主編）

　　作為終身教育理念的發(fā)源地之一，法國在終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)方面起步較早，有著自身特色與傳統(tǒng)，其最突出的經(jīng)驗(yàn)就是通過與時俱進(jìn)的立法推動終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)。

　　通過立法明確終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)中各利益相關(guān)方的權(quán)利和義務(wù)。在終身學(xué)習(xí)立法方面，法國有近50年的歷史。1971年，法國頒布《繼續(xù)職業(yè)培訓(xùn)法》，明確提出職業(yè)培訓(xùn)是國家義務(wù)，為員工繼續(xù)職業(yè)培訓(xùn)提供資金是企業(yè)義務(wù)。此后，法國出臺多部法律，明確雇員在勞動時間有接受繼續(xù)教育的權(quán)利；明確雇員接受就業(yè)咨詢的權(quán)利和相關(guān)機(jī)構(gòu)。法國中央和地方政府、各級各類學(xué)校、其他公共機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、企業(yè)等依據(jù)法律履行終身學(xué)習(xí)方面的義務(wù)。教育部和勞動部是最核心的管理部門；正規(guī)學(xué)校在提供初始教育的同時還承擔(dān)繼續(xù)教育功能；私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)占培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的絕大多數(shù)，提供各類培訓(xùn)服務(wù)；公共和私立的博物館、圖書館等為學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)條件；行業(yè)協(xié)會發(fā)揮聯(lián)結(jié)公私部門、學(xué)校的作用，在教育培訓(xùn)中承擔(dān)服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督的功能。

　　依法構(gòu)建終身學(xué)習(xí)相關(guān)的統(tǒng)籌管理機(jī)制。法國終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建進(jìn)程中面臨著一些與我國相似的挑戰(zhàn)，其中之一是建設(shè)終身學(xué)習(xí)體系的統(tǒng)籌管理機(jī)制。以職業(yè)繼續(xù)教育為例：法國勞動部與教育部共同負(fù)責(zé)職業(yè)繼續(xù)教育。勞動部主要負(fù)責(zé)從就業(yè)和職業(yè)路徑的角度制定職業(yè)繼續(xù)教育政策、參與起草相關(guān)法律、組織各社會伙伴的協(xié)商；教育部主要負(fù)責(zé)管理教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)離不開這兩個部門的高度協(xié)作。

　　依法建立終身學(xué)習(xí)相關(guān)的制度。2002年是法國終身學(xué)習(xí)制度建設(shè)的重要一年。當(dāng)年生效的《社會現(xiàn)代化法》，提出建立職業(yè)證書體系（RNCP）、經(jīng)驗(yàn)所得的同等資格認(rèn)證制度（VAE），溝通與銜接了普通教育、職業(yè)教育和對經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)證，打通了學(xué)習(xí)通道。職業(yè)證書體系雖以“職業(yè)”命名，但統(tǒng)一了文憑與職業(yè)證書，發(fā)揮著資歷框架的作用。