編者按：

　　2022是極為重要、極不平凡的一年，黨的二十大勝利召開，描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖，雪域高原迎來了更加美好的發(fā)展前景。自治區(qū)司法系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹區(qū)黨委關(guān)于法治建設(shè)的安排部署，聚焦“四件大事”、聚力“四個創(chuàng)建”，全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面依法治藏取得新成效，群眾安全感滿意度不斷提升。

　　為弘揚法治精神、彰顯法治力量，本版刊發(fā)2022年度西藏自治區(qū)“十大法治人物”事跡（排名不分先后）。讓我們記住這些法治人物，并向他們致敬！

　　西藏自治區(qū)黨委政法委王培剛：

　　初心不改 矢志不渝

　　王培剛，男，漢族，中共黨員，1971年9月出生，自治區(qū)黨委政法委一級調(diào)研員，自治區(qū)法學(xué)會黨組成員、秘書長。

　　1996年7月，作為優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生的王培剛積極響應(yīng)國家號召，被選拔分配到那曲工作，先后在那曲縣、嘉黎縣、申扎縣從事基層公安工作十六載。其間，他倡導(dǎo)策劃制定的《崗位考評制度》《星級評定制度》在那曲公安機關(guān)推廣執(zhí)行。他直接指揮或參與偵破各類刑事案件近百起，依法查處治安行政案件300余起，參與重大節(jié)慶活動安保和救災(zāi)救困工作100余次。

　　2012年，王培剛被選調(diào)到區(qū)黨委政法委從事執(zhí)法督察和涉法涉訴信訪工作。十年來，他接待群眾來信來訪360余次、510余人次，督辦涉法涉訴信訪案件180余件，調(diào)處了大批初訪矛盾，推動化解多起涉法涉訴信訪積案。

　　2019年，自擔(dān)任區(qū)黨委政法委法治處處長，區(qū)法學(xué)會黨組成員、秘書長以來，王培剛?cè)Υ蛟煳鞑亍鞍倜▽W(xué)家百場報告會”“青年普法志愿者法治文化基層行”等活動品牌，積極組織法學(xué)專家對重點領(lǐng)域開展法學(xué)理論實踐研究。通過不懈努力，司法體制和社會治理改革在西藏落地落實。

　　近年來，圍繞法治建設(shè)、政法改革、法學(xué)會等職責(zé)任務(wù)，他協(xié)調(diào)督導(dǎo)西藏政法領(lǐng)域全面深化改革完成或取得重大成果94項，協(xié)調(diào)指導(dǎo)法檢兩院做好法官檢察官遴選和懲戒等“四個委員會”換屆組建及調(diào)整工作，積極協(xié)調(diào)推進自治區(qū)以下法院檢察院財物統(tǒng)管改革工作，為推進西藏建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度作出了貢獻。

　　站在新起點，待更新作為。從事政法工作27年來，王培剛始終不忘初心、牢記使命，默默無聞、矢志不渝地在政法戰(zhàn)線上履行好黨和人民賦予的光榮使命。他先后獲得“全區(qū)黨委系統(tǒng)督查工作先進個人”“全區(qū)駐村工作先進個人”等榮譽稱號，三次榮立三等功，多次受到嘉獎。

　　西藏警官高等?？茖W(xué)校其美次仁 ：

　　鑒物求證 為公正發(fā)聲

　　其美次仁，男，藏族，中共黨員，1993年7月參加工作，西藏警官高等專科學(xué)校教授，全國司法鑒定專家?guī)鞂＜?，西藏雪鷹司法鑒定所負責(zé)人、鑒定人。

　　2008年8月，西藏唯一一所物證司法鑒定機構(gòu)“西藏警官高等專科學(xué)校司法鑒定所”掛牌成立，這不僅填補了西藏物證類司法鑒定的空白，也結(jié)束了西藏物證類司法鑒定案件區(qū)外送檢的歷史。

　　司法鑒定所成立以來，為區(qū)內(nèi)外的委托方出具了600余份鑒定意見書，鑒定結(jié)果采信率達到98%以上，并一直保持著零投訴率，得到了服務(wù)對象和廣大人民群眾的認(rèn)可。在他的推動下，西藏的藏文文書鑒定已成為全國物證類司法鑒定行業(yè)的獨家招牌。同時，他積極發(fā)揮專業(yè)特長為群眾排憂解難，先后為困難群眾減免30余萬元鑒定費用。

　　2013年，他起草的《藏文筆跡鑒定實施規(guī)范》被司法部正式采納并予以頒布，成為我國藏文筆跡鑒定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　他始終堅持嚴(yán)于律己、嚴(yán)以修身，德高為師、身正為范，不斷提升防范廉政風(fēng)險的警惕性和自覺性，做到以案為鑒，依法依規(guī)開展各類執(zhí)業(yè)活動。同時，積極發(fā)揮帶頭作用，多次組織鑒定人員觀看廉政警示教育片，增強鑒定人員的廉潔自律意識、法律意識和敬畏意識。

　　2019年他被評為“全國公共法律服務(wù)工作者先進個人”、2021年被評為“全國公安機關(guān)優(yōu)秀教師”、2021年被評為“西藏自治區(qū)最美基層民警”、2022年他入選司法部“全國司法鑒定專家?guī)臁薄爸袊靺f(xié)會委員”。

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在今后的工作中，其美次仁將充分發(fā)揮司法鑒定專業(yè)特長，以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度和廉潔自律的職業(yè)操守，努力服務(wù)群眾、服務(wù)社會，為西藏經(jīng)濟社會長治久安和高質(zhì)量發(fā)展貢獻自己的智慧和力量。

　　西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳米瑪扎西：

　　生態(tài)領(lǐng)域的法治守護者

　　米瑪扎西，男，藏族，中共黨員，2004年參加工作，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法監(jiān)督處副處長。

　　他堅持執(zhí)法為民、用法為民，狠抓群眾身邊突出環(huán)境問題。在中央生態(tài)環(huán)境保護督察中，他用心聽民聲、主動聽民訴，依法督促查辦，快速回應(yīng)關(guān)切。其間，受理群眾環(huán)境信訪舉報1115件，目前辦結(jié)率98.6%，滿意率100%。同時，加強環(huán)境應(yīng)急管理，建設(shè)儲備庫，修訂應(yīng)急預(yù)案，完成523個生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險隱患整治，指導(dǎo)辦理環(huán)境信訪舉報368起，辦結(jié)率100%。

　　他始終把生態(tài)環(huán)境執(zhí)法作為推動西藏生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持依法、科學(xué)、精準(zhǔn)治污方針。2022年，指導(dǎo)參與查處環(huán)境執(zhí)法案件139起。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，做到檢查到哪里、普法就到哪里，開展“送法入企”活動，運用典型案例以案說法、以案釋法、以案普法。

　　他全身心投入執(zhí)法改革實踐，協(xié)同推進綜合行政執(zhí)法與生態(tài)環(huán)境機構(gòu)“兩監(jiān)垂改”，健全完善生態(tài)環(huán)境執(zhí)法新體制。他堅持法治引領(lǐng)，健全完善監(jiān)督執(zhí)法正面清單、非現(xiàn)場監(jiān)管、交叉執(zhí)法等16項制度，推動建立健全生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“四梁八柱”制度體系。2022年，會同自治區(qū)司法廳開展全區(qū)首次生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ椥姓?zhí)法監(jiān)督。堅持改革創(chuàng)新，深入推進生態(tài)環(huán)境執(zhí)法信息化應(yīng)用；堅持規(guī)范建設(shè)，推動首次配發(fā)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志，新式制式服裝亮相雪域高原，全面彰顯守護高原生靈草木的決心和信心。

　　18年來的執(zhí)法經(jīng)歷，米瑪扎西的腳步走遍了全區(qū)7市地和74個縣區(qū)，年均執(zhí)法天數(shù)100天以上。

　　山南市第二中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校次仁邊久：

　　用法治之光守護祖國未來

　　次仁邊久，男，藏族，中共黨員，山南市第二中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校穩(wěn)定安全工作辦公室主任、講師。

　　他忠誠黨的教育事業(yè)，自覺貫徹執(zhí)行黨的教育方針，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，以提高廣大青少年的國家意識、公民意識、法治意識為目標(biāo)，奮戰(zhàn)在學(xué)校法治建設(shè)一線，傳播法律知識，弘揚法治精神，培育法治文化，培育了一批批社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

　　他致力于提升學(xué)校師生法治觀念，以為社會輸送合格接班人為目標(biāo)，主動承擔(dān)整個學(xué)校的普法、禁毒、反家暴、校園安全和校園消防等工作，打造學(xué)法、懂法、守法、用法的育人環(huán)境。他將法治教育貫穿學(xué)校教育始終，發(fā)揮課堂教育在青少年普法中的基礎(chǔ)性作用，認(rèn)真講好“開學(xué)法治第一課”，實現(xiàn)青少年普法教育常態(tài)化規(guī)范化。

　　他積極完善青少年普法體制機制，狠抓規(guī)范化建設(shè)，推進家校一體化建設(shè)、組建普法宣講隊伍，發(fā)揮線上線下各類宣傳陣地作用，采取主題班會、演講比賽、憲法晨讀、國旗下的宣講等形式，組織開展形式生動、內(nèi)容豐富、針對性強、喜聞樂見的法治教育活動。

　　他突出重點，創(chuàng)新方法，帶頭履行普法工作者的工作擔(dān)當(dāng)和責(zé)任，積極發(fā)揮“小手拉大手”輻射帶動作用，把法治教育從學(xué)校學(xué)生延伸到家長及駐村點群眾，身體力行打造學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年普法格局，為推動全校教職工及學(xué)生的法治教育工作作出了積極貢獻。因工作成績突出，他多次被評為“優(yōu)秀綜治先進個人”“先進法治安全教育工作者”“優(yōu)秀工作人員”。

　　援藏律師胡瀚文:

　　在高原撒播法治陽光

　　胡瀚文，女，漢族，2013年開始律師執(zhí)業(yè)，“2021年度援藏律師服務(wù)團”成員，目前在西藏自治區(qū)公共法律服務(wù)中心工作。

　　援藏期間，她接待處理群眾來訪683起，接聽答疑熱線電話446次，辦理法律援助案件187件，代寫法律文書46份，為困難群眾挽回經(jīng)濟損失共計508.45萬余元，有效維護當(dāng)事人合法權(quán)益，受到社會各界一致好評。

　　她始終將群眾的利益放在首位，想群眾所想，解群眾所急。她不僅幫經(jīng)濟困難的受援人繳納訴訟費，還放棄休假自費前往山南、林芝、那曲等地探訪受援人，了解他們生活中的困難，為他們送去溫暖。其中有一位因交通事故休學(xué)的高三學(xué)生，她曾兩次家訪，為學(xué)生送去了書籍、文具等物品，還主動和學(xué)生家庭結(jié)成對子進行幫扶。

　　2021年8月她剛接手法律援助工作，就成功辦理了一起系列執(zhí)行案件，涉及山南市某村49戶村民。村民將77頭牦牛賣給拉薩一家公司，沒有簽合同也沒有拿到錢。執(zhí)行過程中，她多方調(diào)查被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索，主動聯(lián)系法院執(zhí)行局，申請啟動執(zhí)行異議程序，追加公司的唯一股東為被執(zhí)行人。在她的不懈努力下，被執(zhí)行公司主動兌現(xiàn)大部分牦?？睿Ｓ嗖糠忠惨堰_成執(zhí)行和解。2022年4月，村民們拿到拖欠兩年之久的牦?？睿⒔o她送去“正義的守護者，人民的好律師”錦旗。

　　服務(wù)期屆滿前，她懷著對這片熱土和人民深沉的熱愛和眷戀，主動申請延長援藏時間。2022年，她毅然決然作出了一個決定——留下來，到西藏執(zhí)業(yè)。她說，她想做一棵大樹，扎根在這里，繼續(xù)為西藏的法治建設(shè)貢獻自己的一份力量。

　　那曲市安多縣扎仁鎮(zhèn)尼瑪龍村桑次：

　　踐行法治守護平安

　　桑次，男，藏族，中共黨員，1962年3月出生，那曲市安多縣扎仁鎮(zhèn)尼瑪龍村“天線帽”義警、法律政策理論宣講員。

　　在那曲市安多縣扎仁鎮(zhèn)活躍著一支“天線帽”義警隊伍，桑次就是其中的優(yōu)秀一員。作為當(dāng)?shù)氐睦碚撔v員，自己文化水平不高，他就堅持先學(xué)一步、學(xué)深一層；“照本宣科”效果不好，他就堅持在實踐鍛煉中摸索、在拉家常中融入道理，使基層理論宣講更接地氣、更富生命力。

　　圍繞牧區(qū)群眾生產(chǎn)生活實際，他堅持把宣講內(nèi)容同聽課對象相結(jié)合，重點宣傳黨的二十大精神、憲法、民法典、草原法、野生動物保護法以及疫情防控、養(yǎng)老詐騙、村居換屆“十個嚴(yán)禁”“十個不準(zhǔn)”等內(nèi)容，用群眾聽得懂、記得住、學(xué)得會的語言進行宣講，受到當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u。

　　作為野生動物保護員，他堅持做好經(jīng)常性監(jiān)測，把專人監(jiān)測與林草濕地資源管理巡查相結(jié)合，定點監(jiān)測與全域觀察發(fā)現(xiàn)相結(jié)合，熟悉野生動物棲息環(huán)境與種類之間的必然條件。利用群眾大會、黨員大會、賽馬節(jié)等契機，走村入戶宣傳法律法規(guī)，利用牧民群眾身邊發(fā)生的典型案例開展警示教育。

　　幾年來，桑次的足跡遍布扎仁鎮(zhèn)各個角落，每年開展法治宣講100余次，巡邏巡護300余次。2009年以來，他先后被評為“野生動物保護先進個人”“國家級自然保護區(qū)保護員培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員”。

　　他先后獲得“鄉(xiāng)村振興 那曲奮進”系列活動之談變化、說發(fā)展、講故事比賽第二名、第一名，被評為“優(yōu)秀‘天線帽’義警”“先進‘雙聯(lián)戶’”“優(yōu)秀村干部”“民族團結(jié)進步先進個人”。

　　林芝邊境管理支隊南伊邊境派出所羅茂：

　　強邊固防守初心

　　羅茂，男，漢族，中共黨員，1984年4月出生，2001年12月參加工作，任林芝邊境管理支隊南伊邊境派出所黨支部副書記、所長。

　　2021年12月的一個深夜，南伊溝景區(qū)突降大雪，氣溫驟降至零下10攝氏度。3名在此露營的區(qū)外游客被困景區(qū)。接到報警電話后，羅茂迅速召集民警前往救援。經(jīng)過一個多小時緊張搜救，終于找到3名被困游客。僅2022年，他帶領(lǐng)同事完成救援任務(wù)21起、救助43人，有效保護了群眾的生命安全。

　　作為邊境派出所所長，他以踐行和推動新時代“楓橋經(jīng)驗”為己任，將持續(xù)化解轄區(qū)群眾矛盾、守護群眾的財產(chǎn)安全作為工作的重中之重。

　　2022年11月，派出所接到群眾加某報警稱：自己家的牦牛丟失，懷疑是鄰鄉(xiāng)村民白某所為,請派出所協(xié)調(diào)解決。得知情況后，羅茂立即帶領(lǐng)民警前往群眾家中認(rèn)真了解事情緣由，給雙方耐心細致地講法律、講情理，最終解開了誤會，白某當(dāng)即同意將牦牛送回報警人家中。最終，矛盾雙方握手言和，有效避免了矛盾進一步激化。

　　羅茂不斷優(yōu)化邊境派出所服務(wù)理念，推出“上門辦證”“送證上門”“急事特辦”等惠民措施，為轄區(qū)群眾進一步提供更加便捷、更加方便的服務(wù)。建立“我為群眾辦實事”實踐活動項目清單10項，結(jié)對幫扶8戶、33人，不斷提升轄區(qū)群眾的滿意度和獲得感。

　　維護邊境轄區(qū)穩(wěn)定，守護群眾安居樂業(yè)，這是他心之所向，更是他入警20余年來從未改變的初心。

　　拉薩市中級人民法院蘇加棠：

　　爭做公正司法先鋒

　　蘇加棠，男，漢族，中共黨員，2005年8月參加工作，拉薩市中級人民法院審判委員會專職委員。

　　以案促整治，規(guī)范租賃市場規(guī)則。在辦理西藏某商貿(mào)有限公司房屋租賃合同糾紛一案中，他本著公平、合理的原則，耐心聽取原被告雙方意見，認(rèn)真查實證據(jù)，開展釋法說理，最終促成雙方當(dāng)事人達成一致。

　　以案助和諧，化解重大金融風(fēng)險。在辦理西藏某旅游公司上市股票轉(zhuǎn)讓糾紛系列案中，他通過提前研判形勢、準(zhǔn)確適用法律、細致說服疏導(dǎo)，最終以調(diào)解方式結(jié)案，既穩(wěn)定了市場，又避免了公司管理結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變動，為做好上市公司股票轉(zhuǎn)讓糾紛的審理探索出了可復(fù)制、可借鑒、可推廣的成功經(jīng)驗。

　　以案優(yōu)環(huán)境，保護商事主體權(quán)益。積極推動中國音樂著作權(quán)集體管理協(xié)會與拉薩市30多家運營商簽訂授權(quán)管理協(xié)議，推動行業(yè)協(xié)會管理模式向拉薩延伸，既有力構(gòu)建了知識產(chǎn)權(quán)保護體系，又保障了各商事主體的合法經(jīng)營權(quán)，為訴源治理奠定了基礎(chǔ)，真正實現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

　　以案護穩(wěn)定，助力企業(yè)紓困解難。在辦理西藏某運銷公司破產(chǎn)清算一案中，得知公司具有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的情況后，他積極與政府相關(guān)部門溝通，最終將清算程序轉(zhuǎn)為破產(chǎn)重整程序，并成功重整，為企業(yè)爭取到信用修復(fù)、絕地重生的機會，挽救企業(yè)于危困之際，實現(xiàn)多方互利共贏，為維護社會穩(wěn)定貢獻了積極力量。

　　“公平正義是司法工作的生命線，法治是最好的營商環(huán)境。”18年來，他共審理案件300余件，無一起錯案，無一起信訪纏訪案，無一起超審限案。

　　日喀則市公安局交警支隊陳云峰：

　　“90后”交警的熱血青春

　　陳云峰，男，漢族，1995年11月出生，日喀則市公安局交警支隊法宣科民警。

　　他始終秉承“公安交管法治宣傳工作是公安交通管理工作的生命線”的工作理念，從當(dāng)初發(fā)放宣傳單到現(xiàn)在的“日喀則交警”新媒體平臺的運營，他從未停止前進的步伐。在新冠肺炎疫情期間，他深入一線宣傳交通安全、防護措施等知識，通過CCTV-1《生活提示》《央視頻》等欄目，做交通安全宣傳和解說節(jié)目，讓“日喀則交警”走向全國。

　　他始終堅持“群眾為根、服務(wù)為本”的理念，用“真心”服務(wù)廣大交通參與者。在執(zhí)法中，他更多的是采用柔性執(zhí)法，通過以案釋法的方式讓廣大交通參與者認(rèn)識到行為的違法性，以及可能造成的后果和付出的代價，通過身邊真實案例讓每一位交通參與者都學(xué)到交通安全法律知識，摒棄自身存在的不良駕駛習(xí)慣和不文明交通行為。

　　以打造“日喀則交警”品牌為抓手，先后推出《高原覆車之戒》《珠峰駕道》等欄目?！叭湛t交警”運營以來，粉絲量上升到14萬余人。以暢通群眾監(jiān)督、咨詢渠道為抓手，2021年，創(chuàng)新推出《您舉報 我處理》欄目，對群眾疑難問題進行認(rèn)真細致解答，對群眾舉報的每起違法行為進行依法核查。截至目前，解答群眾業(yè)務(wù)咨詢2000余次、核查處理100余起群眾舉報的交通違法行為。

　　“90后”的陳云峰，用實際行動踐行著人民警察的誓言。近年來，他獲得自治區(qū)公安廳嘉獎，被日喀則市委宣傳部評為優(yōu)秀“三員合一”人員、榮獲“2022年度珠穆朗瑪新聞獎”。

　　阿里地區(qū)融媒體中心卓瑪石確：

　　用心用情講好西藏法治故事

　　卓瑪石確，女，藏族，1995年10月出生，畢業(yè)于西北政法大學(xué)，阿里地區(qū)融媒體中心記者。

　　投身新聞事業(yè)以來，卓瑪石確以法治視角宣傳報道為主線，深入了解民眾的生產(chǎn)生活，廣泛宣傳普及法律知識，大力弘揚法治精神，全面展現(xiàn)阿里地區(qū)法治建設(shè)成果。在國家憲法日、民法典宣傳月等重要節(jié)點，借助有形、有感和有力的報道，教育引導(dǎo)廣大群眾尊法學(xué)法守法用法。

　　緊盯法治領(lǐng)域新形勢新動向，她經(jīng)常深入基層，將群眾喜聞樂見的形式運用到法治報道中，為群眾普及憲法、民法典、勞動合同、婚姻家庭、預(yù)防非法集資、防范新型網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等相關(guān)知識。通過深入報道群眾普遍關(guān)注的與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的熱點話題，使新聞稿件讓群眾易懂且愿意閱讀。

　　新冠肺炎疫情期間，卓瑪石確毫不猶豫地選擇“逆行”，從法治角度全方位報道阿里地區(qū)疫情防控各項措施，將前線最真實的場景傳遞給民眾，開展疫情防控相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳解讀，提高群眾法治意識。期間，撰寫60余篇新聞稿件，完成采訪任務(wù)100余次。其中，10余篇稿件被《人民日報》、學(xué)習(xí)強國、《西藏日報》等轉(zhuǎn)載?！栋⒗锏貐^(qū)象雄方艙醫(yī)院》圖片被視覺中國采用；《黨員先鋒隊保障核酸檢測樣本轉(zhuǎn)運工作》《物資保供配送隊踐行為民服務(wù)宗旨》《康樂新居四區(qū)無疫小區(qū)創(chuàng)成記》等稿件在“天上阿里”公眾號點擊量達1.5萬余人次。

　　一分耕耘，一分收獲。卓瑪石確榮獲“2022年度阿里地區(qū)宣傳思想系統(tǒng)先進個人”榮譽稱號。