市場(chǎng)主體是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤的重要基礎(chǔ)。今年以來，國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇，市場(chǎng)主體面臨的壓力增多。

　　面對(duì)挑戰(zhàn)，按照自治區(qū)黨委、政府部署和要求，為最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，自治區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信廳、財(cái)政廳、國資委等主管部門在頂格執(zhí)行國家相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合西藏實(shí)際，研究提出了自治區(qū)相關(guān)具體舉措，努力形成政策合力，最大程度地幫助市場(chǎng)主體紓困解難，提振了信心，穩(wěn)定了預(yù)期，也為吸引投資、吸納就業(yè)、改善民生，助力“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”創(chuàng)造了積極條件，真正把黨和政府對(duì)市場(chǎng)主體的殷切關(guān)心落到了實(shí)處。

　　“普惠性+針對(duì)性”——

　　促進(jìn)服務(wù)業(yè)渡過難關(guān)恢復(fù)發(fā)展

　　截至3月末，全區(qū)交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)貸款余額241.28億元，批發(fā)和零售業(yè)貸款余額155.10億元。

　　向西藏恰嘉欽默公司等4家企業(yè)提供貸款2159萬元，中行日喀則分行為企業(yè)發(fā)展注入了信貸“及時(shí)雨”。

　　推出以“西藏人游西藏”為主題的系列宣傳，推出四條“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車線路、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)品，以12項(xiàng)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）措施大力發(fā)展本地游，有力助推了西藏旅游經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)，加快了西藏旅游業(yè)復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展。

　　自治區(qū)稅務(wù)局著力發(fā)揮財(cái)稅、金融、就業(yè)以及精準(zhǔn)疫情防控政策的協(xié)調(diào)作用，減稅降費(fèi)政策基本落到實(shí)處，精準(zhǔn)為西藏住宿餐飲行業(yè)企業(yè)解困，提振信心。

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　　今年，為幫助西藏服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，自治區(qū)黨委、政府安排自治區(qū)發(fā)改委等17部門研究印發(fā)了《西藏自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），《實(shí)施方案》針對(duì)西藏疫情防控形勢(shì)下消費(fèi)市場(chǎng)面臨的困難和問題，研究提出了45條政策措施，45條政策措施中既有國家已明確的政策措施，又有自治區(qū)配套細(xì)化的政策措施、還有結(jié)合實(shí)際新增的政策措施。主要包括服務(wù)業(yè)普惠性、針對(duì)性紓困扶持措施以及精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施、保障措施三大類八個(gè)方面的內(nèi)容。

　　毫無疑問，通過實(shí)施該方案，西藏服務(wù)業(yè)領(lǐng)域行業(yè)企業(yè)面臨的困難得到了極大紓解。

　　“量大面廣+精準(zhǔn)發(fā)力”——

　　狠抓減稅降費(fèi)政策落地見效

　　通過稅務(wù)部門主動(dòng)上門進(jìn)行政策解讀和宣傳輔導(dǎo)，以及在電子稅務(wù)局申請(qǐng)后，西藏珠峰冰川水資源開發(fā)有限公司很快就收到了128萬元的增值稅留抵退稅款。

　　今年4月，西藏已有29.32億元退稅款退到2084戶納稅人賬戶上。其中，小微企業(yè)是受益主體，享受存量和增量留抵退稅的“制造業(yè)”“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”“交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)”“科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”六個(gè)行業(yè)受益明顯，有376戶納稅人獲得退稅12.8億元。

　　自2015年以來，貢覺縣藏東生物科技開發(fā)有限公司共獲得各項(xiàng)減免稅費(fèi)30余萬元，為企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模注入了資金活水，也讓更多的貧困戶增收受益。

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　　“國有企業(yè)要講政治，堅(jiān)決把自治區(qū)出臺(tái)的房租減免政策落實(shí)到位，在研究房租問題時(shí)要充分調(diào)研，科學(xué)論證，廣泛征求各方意見建議，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做到一視同仁，公平對(duì)待。”自治區(qū)國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人要求。

　　今年，西藏出臺(tái)了多項(xiàng)減稅降費(fèi)政策。包括中小微企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策、支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策、促進(jìn)自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策、運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策、國有企業(yè)支持房租減免政策等，有力減輕了中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的負(fù)擔(dān)和重點(diǎn)群體等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)成本。

　　“多管齊下+齊頭并進(jìn)”——

　　助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　貢嘎縣稅務(wù)局以最快時(shí)間、最高效率為西藏中材祁連山水泥有限公司辦理完畢留抵退稅業(yè)務(wù)，解決了該公司資金周轉(zhuǎn)壓力的燃眉之急，降低了其融資成本，提升了其盈利能力，促使其擴(kuò)大生產(chǎn)。

　　農(nóng)行拉薩經(jīng)開區(qū)支行通過“抵押e貸”解決了拉薩經(jīng)開區(qū)某進(jìn)出口貿(mào)易公司的燃眉之急，維持了其日常經(jīng)營。

　　人民銀行日喀則中心支行出臺(tái)《2022年日喀則市信貸工作指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)信貸資金流向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，梳理發(fā)布開復(fù)工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及企業(yè)信貸融資需求清單，提高信貸支持的精準(zhǔn)度。

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　　為保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，自治區(qū)印發(fā)了《自治區(qū)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長行動(dòng)方案》。該方案梳理了目前國家層面促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的支持政策，提出了自治區(qū)層面推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措，包括加大財(cái)政稅費(fèi)、金融信貸支持力度，加大保供穩(wěn)價(jià)支持力度，加大投資和外貿(mào)外資支持力度等內(nèi)容。

　　“下一步，自治區(qū)相關(guān)部門將繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步開展全方位、廣覆蓋的政策宣傳解讀，打通信息‘堵點(diǎn)’，掃清信息‘盲點(diǎn)’，完善咨詢、服務(wù)、培訓(xùn)體系，幫助企業(yè)和群眾了解政策、熟悉政策、用好政策，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)訴求和關(guān)切。進(jìn)一步加強(qiáng)政策執(zhí)行監(jiān)督檢查，精準(zhǔn)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，確保落實(shí)政策不打折扣、兌現(xiàn)承諾不打‘白條’?！弊灾螀^(qū)政府副秘書長旦增倫珠說。

　　西藏不少企業(yè)負(fù)責(zé)人在采訪中表示，企業(yè)自身應(yīng)該提振發(fā)展信心，不能只是一味地等、靠、要，而是要建立健全危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，充分挖掘內(nèi)部潛力，加強(qiáng)企業(yè)管理，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)困難的能力和水平，多渠道擴(kuò)收增效，保障企業(yè)順利渡過難關(guān)。