“十四五”時期,如何打通中醫(yī)藥服務(wù)“最后一公里”?三省負責人給出答案
“十四五”時期如何提高中醫(yī)藥服務(wù)的可及性,暢通中醫(yī)藥服務(wù)基層群眾的“最后一公里”?近日,國家中醫(yī)藥管理局就介紹貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》舉行新聞發(fā)布會。會上,浙江省、廣東省、山東省的中醫(yī)藥管理部門負責人介紹了相關(guān)做法。
浙江:老人和兒童中醫(yī)藥健康管理率分別達到 80%和90%
“在加強基層中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè),完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面,爭取95%縣級中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等以上水平。健全中醫(yī)診所備案管理制度,支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所。中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核目前累計考核通過422人,鼓勵取得《中醫(yī)(專長)醫(yī)師資格證書》的人員在基層提供中醫(yī)藥服務(wù)?!闭憬⌒l(wèi)生健康委主任、中醫(yī)藥管理局局長張平介紹。
在加強中醫(yī)治未病和康復體系建設(shè)方面,張平稱,鼓勵在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)康復診室和康復治療區(qū)。加強中醫(yī)藥健康管理服務(wù)和技術(shù)規(guī)范培訓,擴大目標人群覆蓋面,提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊中醫(yī)藥能力,落實簽約團隊中醫(yī)藥人員配置。到2025年,老年人和兒童中醫(yī)藥健康管理率分別達到 80%和90%;康復患者中接受中醫(yī)康復技術(shù)指導的患者比重達到70%以上。
在中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方面,張平指出,加大中醫(yī)全科醫(yī)師培養(yǎng)力度,每年選派200名基層中醫(yī)全科醫(yī)生、骨干人才進修學習。建立吸引和穩(wěn)定基層中醫(yī)藥人才保障的長效激勵機制,探索試點基層中醫(yī)藥人才訂單培養(yǎng)模式,面向基層培養(yǎng)鄉(xiāng)土型、本土化中醫(yī)藥人才。加強基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè),以師承方式培養(yǎng)基層實用型人才。到2025年,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備中醫(yī)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師。
山東:打造15分鐘中醫(yī)藥健康服務(wù)圈
山東省衛(wèi)生健康委副主任、中醫(yī)藥管理局副局長莊嚴指出,人民群眾對中醫(yī)藥的獲得感和滿意度是中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新的關(guān)鍵點和出發(fā)點?!笆奈濉逼陂g,山東將不斷推動基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提檔升級。主要圍繞以下重點開展:
一是筑網(wǎng)底,打造15分鐘中醫(yī)藥健康服務(wù)圈。爭創(chuàng)基層中醫(yī)藥工作示范市(縣),推進縣級中醫(yī)院達標建設(shè),并在全省二級以上公立中醫(yī)醫(yī)院實施中醫(yī)經(jīng)典、中醫(yī)治未病、中醫(yī)外治、中醫(yī)康復和中醫(yī)護理“五個全科化”,筑牢基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò),確保群眾15分鐘內(nèi)均可找到能提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)。
二是提能力,加大基層中醫(yī)藥服務(wù)供給。推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%能提供中醫(yī)藥服務(wù),85%的村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務(wù),開展以中醫(yī)藥適宜技術(shù)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村醫(yī)生的輪訓。
三是強特色,優(yōu)化基層中醫(yī)藥服務(wù)模式。以齊魯中醫(yī)藥優(yōu)勢??萍航ㄔO(shè)帶動基層中醫(yī)藥服務(wù)能力全面提升。推廣濰坊市“全民艾健康”服務(wù)模式和威海市“名醫(yī)下基層”經(jīng)驗做法,建立“鎮(zhèn)村聯(lián)動、市縣聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動、上下聯(lián)動、三醫(yī)聯(lián)動”五個聯(lián)動長效幫扶機制,加快實現(xiàn)“一般病在市縣解決,日常疾病在基層解決”的目標。
廣東:確保基層中醫(yī)館能夠提供6類以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)
廣東省衛(wèi)生健康委副主任、中醫(yī)藥局局長徐慶鋒介紹,“十三五”期間,廣東省建設(shè)了1715家基層中醫(yī)館,目前全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、89.97%的村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥服務(wù),基層中醫(yī)診療量占比達31.19%,有力提升了群眾的中醫(yī)藥服務(wù)獲得感。“十四五”期間,將從以下幾方面進一步筑牢基層中醫(yī)藥服務(wù)陣地:
一是全面開展全省基層中醫(yī)藥工作示范市(縣)創(chuàng)建。
二是進一步完善服務(wù)體系。在全省實現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋,30萬以上常住人口縣二甲中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋。支持緊密型縣域中醫(yī)醫(yī)共體建設(shè),建立以健康為中心、防治結(jié)合的縣鎮(zhèn)村三級整合型中醫(yī)藥服務(wù)新體系。
三是進一步充實基層人才隊伍。每年將為基層訂單定向免費培養(yǎng)500名中醫(yī)專業(yè)學生。開展“省市名中醫(yī)帶基層骨干”對口帶教工作,培養(yǎng)200名基層中醫(yī)藥骨干人才。實施縣域中醫(yī)藥人員縣管鎮(zhèn)用,全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師將不低于執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的20%。
四是實施基層中醫(yī)館再提升工程。為全省基層中醫(yī)館配備中醫(yī)特色診療設(shè)備,強化基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣,確?;鶎又嗅t(yī)館能夠提供6類以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù),開展基本醫(yī)療、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復等一體化中醫(yī)藥服務(wù)。
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