美國是世界上唯一一個以他國問題立法的國家。自新中國成立以來，美國便一直給予藏獨勢力以各種形式的支持，以“人權(quán)”、“宗教自由”等所謂“普世價值”不斷向中國政府發(fā)難。

　　近日，中國藏學研究中心當代研究所杜永彬研究員在清華大學召開的“政治學與國際關(guān)系共同體”研討會之“西藏問題與中美關(guān)系論壇”上，闡述了對奧巴馬時代西藏政策的特點和走向的看法。

　　2009—2013年：奧巴馬第一任期美國西藏政策的“兩個沒有”與“兩面性”

　　杜永彬認為，在奧巴馬時代第一任期，仍然繼承美國在“西藏問題”上的傳統(tǒng)政策，與小布什時代相比，更趨向于守勢，沿襲成分居多，缺少創(chuàng)新。

　　奧巴馬時代第一任期仍然沒有直接挑戰(zhàn)中國西藏主權(quán)，依然承認西藏是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，不承認達蘭薩拉流亡政府的地位。同時，依然打“西藏牌”，沒有放棄利用“西藏問題”遏制中國的戰(zhàn)略圖謀，繼續(xù)以各種形式支持和聲援藏獨勢力。

　　在“西藏問題”上，奧巴馬時代的美國國會和政府力圖在在對華關(guān)系與對達蘭薩拉“流亡政府”之間“兩面下注”，保持戰(zhàn)略平衡。

　　一方面，美國通過多種渠道支持和聲援藏獨勢力的各種活動，并竭力支持十四世達賴喇嘛的所謂“中間道路”；

　　另一方面，由于中國國家綜合實力逐步增強，中美關(guān)系能否保持健康穩(wěn)定將直接影響到美國經(jīng)濟的復蘇與發(fā)展，美國國會和政府不可能將少數(shù)流亡藏人的政治訴求凌駕于美國國家利益之上，即不會因支持“藏獨”勢力而與中國交惡、損害中美關(guān)系的大局。