“我種了這么多年的地，從未想過土地也能辦‘身份證’。如今，有了政府頒發(fā)的土地承包經(jīng)營證，再也不怕與其他村民在地多地少的問題上鬧矛盾了，心里就像吃了顆定心丸一樣?！倍妖埖聭c區(qū)馬村村民朗嘎去年9月順利領(lǐng)到了土地承包經(jīng)營證，逢人便豎起大拇指，稱贊土地確權(quán)讓農(nóng)民的權(quán)益得到了更好的保障。

2017年，拉薩市扎實推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，完成4.35萬戶、66.19萬畝土地確權(quán)登記頒證工作，全市61.67萬畝全域永久基本農(nóng)田劃定工作順利完成，通過國土資源部審核驗收；曲水縣完成農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)賦能試點工作，達(dá)孜區(qū)完成林阿村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案編制工作，拉薩市制定出臺《八一農(nóng)場農(nóng)墾改革工作的實施意見》,形成“凈土集團(tuán)+農(nóng)場產(chǎn)業(yè)公司”的融合發(fā)展格局。一系列舉措釋放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，激活了農(nóng)村要素資源，帶來了農(nóng)村發(fā)展新氣象。

今年，拉薩市將堅持把深化農(nóng)村改革作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的務(wù)實舉措，以完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度為核心，賦予農(nóng)牧民群眾更多的財產(chǎn)權(quán)，為鄉(xiāng)村振興增添活力。

全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。在農(nóng)村耕地實行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的基礎(chǔ)上，制定出臺《關(guān)于積極引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn) 促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展的實施意見》,按照依法自愿有償原則，通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，確保今年完成曲水縣農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度“三塊地”改革試點工作，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動型等多種形式規(guī)模經(jīng)菅。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，啟動農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，完成曲水、達(dá)孜、墨竹工卡3個整縣(區(qū))推進(jìn)清產(chǎn)核資工作，其余縣(區(qū))完成7個整鄉(xiāng)推進(jìn)和1個整村推進(jìn)清產(chǎn)核資工作；加快集體林權(quán)制度改革工作，完成1500萬畝草場、6.34萬畝林地確權(quán)頒證。

不斷健全標(biāo)準(zhǔn)化機制。拉薩市將繼續(xù)把青稞增產(chǎn)、牦牛育肥作為深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重，立足資源、瞄準(zhǔn)市場，大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)牧業(yè)，加快青稞、牦牛、藏雞、藏香、奶牛、藏毯、藜米等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動全市凈土健康農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。同時，將大力推進(jìn)農(nóng)村供銷合作社改革，以標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村綜合市場和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）商貿(mào)中心為節(jié)點，形成面向農(nóng)牧區(qū)、連接農(nóng)牧業(yè)、服務(wù)農(nóng)牧民的新型農(nóng)村社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加快實現(xiàn)質(zhì)量興農(nóng)、特色興農(nóng)、品牌興農(nóng)。

強化品牌創(chuàng)建。深化凈土健康農(nóng)牧業(yè)品牌宣傳和管理工作，積極開展以農(nóng)牧業(yè)綠色生產(chǎn)為重點的科技聯(lián)合攻關(guān)，加快農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，努力創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣1個、自治區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣2個、市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣5個，著力提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。

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