為切實鞏固拓展脫貧攻堅成果，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，拉薩市堆龍德慶區(qū)委、區(qū)政府高度重視防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶和鄉(xiāng)村振興銜接推進工作，在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下，因地制宜實施防止返貧監(jiān)測幫扶措施，在優(yōu)化增收渠道、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫，借助全國防止返貧監(jiān)測和銜接推進鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)，利用“數(shù)據(jù)+”模式，為監(jiān)測戶人口識別、收入幫扶、風險消除等提供全方位服務(wù)，使監(jiān)測戶收入穩(wěn)步增長、風險逐步消除，阻斷了群眾返貧路，拓寬了群眾致富路。

　　“數(shù)據(jù)+學(xué)習”，突出教育培訓(xùn)抓隊伍

　　為提升鄉(xiāng)村振興干部對全國防止返貧監(jiān)測和銜接推進鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)的操作水平，堆龍德慶區(qū)采取“日常指導(dǎo)+專項培訓(xùn)”方式，打出了鄉(xiāng)村振興干部業(yè)務(wù)能力提升“組合拳”，設(shè)立了“24小時信息系統(tǒng)服務(wù)專線”，以確?？h級鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)管理人員全天候服務(wù)、全方位指導(dǎo)、全領(lǐng)域覆蓋的基礎(chǔ)上，采取了“普遍培訓(xùn)+專題培訓(xùn)”的方式，實現(xiàn)村居鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)覆蓋率達到100%，防止返貧監(jiān)測幫扶的政策水平進一步夯實、業(yè)務(wù)能力進一步提升、操作方式進一步規(guī)范。

　　“數(shù)據(jù)+識別”，突出點面結(jié)合抓效果

　　為實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早幫扶”的目標，堆龍德慶區(qū)進一步夯實“線上抽查+線下普查”的核查識別模式。由鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村振興干部、村“兩委”和駐村工作隊組成了“網(wǎng)格化”線下核查隊伍，對照《堆龍德慶區(qū)防返貧預(yù)警機制工作實施辦法》明確的識別程序，按照“不漏一村、不落一戶、不少一人”的要求，經(jīng)常性入戶核查群眾人均純收入、“三保障”及飲水安全情況。2023年，開展了兩次大規(guī)模摸排，共計2.23萬余戶7.27萬余人次，利用全國防止返貧監(jiān)測和銜接推進鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)對人均可支配收入在7000元以下的群眾進行全面篩查，并對重點人群進行入戶二次核查，通過各級多次核查，防止返貧監(jiān)測幫扶識別工作實現(xiàn)了規(guī)范、高效、全面。

　　“數(shù)據(jù)+監(jiān)測”，突出問題整治抓規(guī)范

　　為做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準確、邏輯關(guān)系嚴謹、線上線下一致，讓信息系統(tǒng)為防止返貧監(jiān)測工作提供支撐，堆龍德慶區(qū)信息系統(tǒng)清洗工作形成了“客觀規(guī)律+主觀能動”的清查模式。在國家信息系統(tǒng)中提取的數(shù)據(jù)問題基礎(chǔ)上，結(jié)合市級導(dǎo)出問題，不定期自定義導(dǎo)出問題按校檢級別、篩選問題數(shù)據(jù)，逐鄉(xiāng)逐戶核查問題數(shù)據(jù)。2023年，利用會議、微信、電話等方式共開展問題整改指導(dǎo)20余次，開展自查清洗工作10余次，目前信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)已完全能為實際工作提供基礎(chǔ)依據(jù)。

　　“數(shù)據(jù)+幫扶”，突出民生改善抓服務(wù)

　　堆龍德慶區(qū)按照“核心是精準、關(guān)鍵在落實、實現(xiàn)高質(zhì)量、確保可持續(xù)”的要求，結(jié)合“因地制宜、分類施策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面發(fā)展”的原則，在防止返貧監(jiān)測幫扶工作中注重發(fā)揮行業(yè)部門作用，利用“開發(fā)式幫扶+兜底性保障”，對監(jiān)測戶進行全程幫扶。為確保防止返貧監(jiān)測幫扶工作落到實處，按照責任網(wǎng)格化、監(jiān)測常態(tài)化、幫扶精細化、機制長效化的思路，按照“發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測一戶、幫扶一戶、動態(tài)清零”的要求，落實“一戶一策”幫扶機制。按照有勞、弱半勞、無勞三種勞動力狀況對應(yīng)開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底等各類幫扶措施。在各部門協(xié)同努力下，堆龍德慶區(qū)監(jiān)測戶收入穩(wěn)步提升、風險有序消除、生活逐步改善。

　　“數(shù)據(jù)+消除”，突出成果鞏固抓提升

　　在防止返貧監(jiān)測幫扶工作中，切實強化對識別出的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶的風險意識，在風險消除過程中采取“全面取消+個案保留”的方式，緊密結(jié)合群眾實際預(yù)判返貧風險。風險消除環(huán)節(jié)中，在群眾“三保障”及飲水安全、人均純收入等主要指標達標后，對監(jiān)測戶實施“一季一研判、年終大考核”，在確保監(jiān)測戶收入達標且返貧風險消除的情況下，按照承諾授權(quán)、入戶核查、村級評議、鎮(zhèn)級審核、縣級審批的程序，穩(wěn)步消除風險。2023年，堆龍德慶區(qū)共識別監(jiān)測戶129戶432人，除特殊群體外，目前監(jiān)測戶已消除風險100戶345人，防止返貧監(jiān)測幫扶工作實現(xiàn)了人均增速穩(wěn)定、人員形態(tài)穩(wěn)定、致富來源穩(wěn)定，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。