拉薩出臺15條措施助推外貿(mào)提質(zhì)增效

　　涉及通關便利、金融支持、市場拓展等多個方面

　　為充分發(fā)揮拉薩市的區(qū)位優(yōu)勢和政策資源優(yōu)勢，進一步加大對外開放的廣度和深度，推動拉薩外貿(mào)發(fā)展提質(zhì)增效，近日，拉薩市人民政府與拉薩海關簽署合作備忘錄，建立緊密合作工作機制，聯(lián)合推出拉薩外貿(mào)提質(zhì)增效15條措施。記者了解到，15條措施涵蓋助力企業(yè)拓展市場、推進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化外貿(mào)營商環(huán)境、完善服務保障體系4個重點方面內(nèi)容，包括支持企業(yè)搶抓外貿(mào)訂單、助力特色產(chǎn)品走出國門、深化對尼泊爾貿(mào)易等具體推進舉措。

　　在助力企業(yè)拓展市場方面，拉薩市支持企業(yè)搶抓外貿(mào)訂單，鼓勵企業(yè)參加中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國西藏與尼泊爾經(jīng)貿(mào)洽談會等多個國際性展會，利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金減輕企業(yè)的參展負擔，通過高效的通關指引和綠色通道服務，為企業(yè)出入境參展提供便利。同時聚焦本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造“出口金字招牌”。通過加大知識產(chǎn)權(quán)海關保護力度，為本土產(chǎn)品開拓國外市場保駕護航。與此同時，拉薩市深化與尼泊爾的貿(mào)易，引導企業(yè)利用我國對尼泊爾98％稅目產(chǎn)品的零關稅政策，推動尼泊爾優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進入中國市場，并探索推進肉類、冰鮮水產(chǎn)品等進口指定監(jiān)管場地建設，鼓勵拉薩市外貿(mào)企業(yè)進口尼泊爾牛肉和冰鮮水產(chǎn)品，探索在拉薩綜保區(qū)設立尼泊爾產(chǎn)品展銷中心，打造尼泊爾產(chǎn)品體驗銷售地。此外，拉薩市還加強對RCEP等FTA優(yōu)惠政策及原產(chǎn)地規(guī)則的分析，針對專、精、特、新中小微企業(yè)用惠難點痛點，提供個性化的解決方案，助推拉薩市擴大與FTA國家（地區(qū)）的經(jīng)貿(mào)合作。

　　在推進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展方面，拉薩市積極吸引外向型龍頭企業(yè)，通過綜合保稅區(qū)的功能發(fā)揮，利用“先入?yún)^(qū)后報關、先出區(qū)后報關”等改革措施，面向南亞、東南亞的保稅加工、保稅物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大進出口規(guī)模。其次為企業(yè)在屬地報關、檢驗檢疫和原產(chǎn)地證書辦理等方面給予便利。為促進跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，拉薩市通過加快推進拉薩跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，培育引進跨境電商主體，率先開展跨境電商網(wǎng)購保稅進口（1210）模式，在此基礎上，逐漸推進9610、9710、9810等多種跨境電商模式落地，同時政府在尼泊爾探索設立“海外倉”，支持開展跨境電商出口海外倉業(yè)務模式。同時，探索推動市場采購貿(mào)易新模式、二手車出口業(yè)務在拉薩落地。為支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，拉薩市政府引導企業(yè)充分利用科技創(chuàng)新、重大技術裝備進口等稅收優(yōu)惠政策，引進和培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外貿(mào)易、對外合作等專業(yè)人才，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設，為中小微外貿(mào)企業(yè)提供集成式服務。

　　在優(yōu)化外貿(mào)營商環(huán)境方面，拉薩市對海關備案企業(yè)進行摸底調(diào)研，全面了解企業(yè)問題和訴求，鼓勵其積極開展進出口業(yè)務，并加大外貿(mào)經(jīng)營示范主體培育力度。其次，拉薩市推進落實通關改革舉措，引導企業(yè)利用備案、通關便利措施和稅收征管改革，提高通關效率，降低費用。同時，與尼泊爾方面協(xié)調(diào)提升口岸過貨能力，推動“區(qū)岸聯(lián)動”“出口直通”監(jiān)管模式落地。此外，拉薩市還引導企業(yè)用好出口信保政策，完善“信保＋融資”模式，加大融資增信支持力度，降低企業(yè)融資成本。為進一步提升出口退稅便利度，引導企業(yè)通過國際貿(mào)易“單一窗口”辦理退稅申報，實現(xiàn)全流程無紙化，加快出口退稅進度，優(yōu)化退稅管理服務，助力企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。

　　在完善服務保障體系方面，拉薩市強化了海外市場信息服務，積極為企業(yè)提供海外市場技術法規(guī)和標準，助力企業(yè)應對國外技術性貿(mào)易壁壘，并指導企業(yè)利用多個信息平臺獲取海外市場信息，助力企業(yè)抓訂單拓市場。同時推動問題“清零機制”常態(tài)化，通過搭建政府與外貿(mào)企業(yè)、海關、商務、銀行等溝通交流平臺，及時掌握企業(yè)進出口動態(tài)和困難訴求，并實行清單式管理、臺賬式追蹤，提供“定制式”“精準式”外貿(mào)政策宣講和業(yè)務咨詢解答，推動企業(yè)各類“問題清零”。

　　15條措施的出臺，受到了自治區(qū)外貿(mào)企業(yè)的歡迎。西藏諾宗絨業(yè)有限公司業(yè)務負責人索朗班久表示，15條措施內(nèi)容涉及通關便利、稅收優(yōu)惠、金融支持、市場拓展等外貿(mào)業(yè)務的方方面面，作為本土老牌羊毛加工生產(chǎn)型企業(yè)，將更好地利用當?shù)刭Y源和政策，提高自身的競爭力，讓西藏的羊毛羊絨銷售到更多的國家和地區(qū)。西藏吉家進出口貿(mào)易有限公司法人旦增次旦說：“作為一家從事食品進口的企業(yè)，近期我們在著手拓寬更大的市場，從更多的國家進口符合西藏市場需求的食品，看到市政府和海關對外貿(mào)發(fā)展的重視和支持，我們對未來發(fā)展更有信心了。”

　　據(jù)悉，今年一季度，拉薩市進出口總額實現(xiàn)14.29億元，占全區(qū)外貿(mào)總量的65.6％，同比增長116.8％，外貿(mào)總量、在全區(qū)占比、年度任務完成率均為全區(qū)第一，實現(xiàn)“開門紅”。